怀化市沅陵县“十四五”新型城镇化及住房与城乡建设事业发展规划

沅陵县人民政府门户网站 www.yuanling.gov.cn 发布时间:2021-10-18 09:03

怀化市沅陵县“十四五”新型城镇化

及住房与城乡建设事业发展规划

2021-2025年)

沅陵县住房和城乡建设局


  

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第一章         现实基础与发展背景... 2

第一节       沅陵县发展现状... 2

第二节       “十三五”时期发展发展成就... 3

一、 经济实力不断提升、领跑全市... 3

二、 决胜脱贫攻坚成绩斐然... 3

三、 绿色发展扎实推进... 3

四、 产业及园区发展高歌猛进... 3

五、 改革开放硕果累累... 4

六、 民生福祉不断改善... 4

七、 树正气聚民心政通人和... 5

第三节       “十四五”期间面临的发展机遇... 5

一、 新型竞合将成发展大趋势... 6

二、 转型升级将成发展新常态... 6

三、 新型城镇化战略为沅陵县发展提供政策支持... 6

四、 “县城补短板,内需扩空间”为沅陵县发展提供方向指导... 6

五、 国家乡村振兴与特色小城镇建设战略为沅陵县发展提供新的机遇... 7

六、 以城市更新为目标推进人居环境改造为沅陵县发展提供指导... 7

七、 国家及省级区域战略将为沅陵县发展拓宽空间... 7

第四节       “十四五”期间面临的面临的挑战... 8

一、 城镇化整体水平偏低... 8

二、 国土空间规划引领作用欠缺... 8

三、 经济发展水平不高,对外辐射能力不强... 8

四、 城市发展对内就业吸纳能力不足... 9

五、 城镇基础设施及配套管理滞后... 9

六、 农业转移人口落户城镇的积极性不高... 9

七、 农村人口特别是青壮年劳动力长期大规模外流带来的衰落问题凸显... 10

八、 城镇建设保障措施跟进不足,城市转型资金压力较大... 10

第二章         总体框架... 11

第一节       指导思想... 11

第二节       基本原则... 12

一、 以人为本,公平共享... 12

二、 绿色引导,生态优先... 12

三、 多方联动,协调发展... 12

四、 多元驱动,创新发展... 12

五、 遵循规律,彰显特色... 12

第三节       发展战略... 13

一、 致力建设武陵山片区区域中心城市... 13

二、 着力打造湖南电子信息产业基地... 13

三、 着力打造中国沅陵碣滩茶产业基地... 13

四、 着力打造全国全域旅游示范基地... 13

五、 着力推进“一路一水一线”建设... 13

第四节       发展目标... 14

一、 城镇化率快速提高... 14

二、 优化城镇村体系结构... 14

三、 城镇基础设施进一步完善... 15

四、 城镇产业集聚能力加强... 15

五、 城镇环境质量全面提升... 16

六、 城乡居民生活水平大幅提高... 16

第三章         新型城镇化规划及住房与城乡建设事业规划... 18

第一节       优化城镇空间布局、构建结构完整的城镇体系... 18

一、 优化城镇空间布局... 18

二、 改造提升中心城区功能... 19

第二节       加快旧城改造步伐... 20

第三节       住房建设... 20

一、 城镇住房保障... 20

二、 农村危房改造... 21

第四节       配套公共设施建设... 22

第五节       配套市政基础设施建设... 24

一、 构建便捷的县域交通网络... 24

二、 供水工程规划... 27

三、 排水工程规划... 27

四、 环卫工程规划... 28

五、 燃气工程规划... 28

六、 绿化工程规划... 28

七、 用地保障... 29

第六节       推动镇区和集镇建设... 29

一、 培育中心镇... 29

二、 提高一般乡镇的接纳能力... 29

三、 美丽乡村规划... 30

四、 传统村落保护... 30

第七节       人民防空建设... 31

一、 人防设施建设... 31

二、 信息系统建设... 31

三、 突出救援力量建设... 31

四、 积极利用人防资源服务经济社会发展... 31

第八节       海绵城市建设... 32

第九节       绿色城市建设... 32

一、 绿色能源... 32

二、 绿色建筑... 33

三、 装配式建筑... 33

四、 绿色交通... 33

五、 产业园区循环化改造... 34

六、 城市环境综合整治... 34

七、 绿色新生活行动... 34

第十节       智慧城市建设... 34

一、 信息网络宽带化... 34

二、 规划管理信息化... 34

三、 基础设施智能化... 35

四、 公共服务便捷化... 35

五、 产业发展现代化... 35

六、 社会治理精细化... 35

第十一节       人文城市建设... 35

一、 文化和自然遗产保护... 35

二、 文化设施... 36

三、 体育设施... 36

四、 休闲设施... 36

五、 公共设施免费开放... 36

第四章         严格执行城市“三区四线”规划管理... 37

第一节       三区... 37

一、 禁建区... 37

二、 限建区... 37

三、 适建区... 37

第二节       四线... 38

一、 绿线... 38

二、 蓝线... 38

三、 紫线... 38

四、 黄线... 38

第五章         保障措施... 39

一、 推进土地市场化配置改革... 39

二、 创新城镇管理体制和模式... 39

三、 加强组织协调... 40

四、 强化政策统筹... 40

五、 拓宽投融资渠道... 40

六、 加大简政放权力度... 40

七、 推进户籍制度配套改革... 41

八、 夯实要素保障... 41


   

为认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神以及湖南省城镇化工作会议要求,全面提高沅陵县城镇化质量,贯彻落实中央和湖南省、怀化市重大发展战略和决策部署,依据《怀化市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等国家及湖南省的政策文件、相关规划,结合《沅陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的发展部署编制本规划,以进一步明确沅陵县十四五期间城镇化的指导思想、发展目标和主要任务,本规划是《沅陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》的专项规划,是指导沅陵县十四五期间全市城镇化健康发展的顶层规划。

沅陵县属于怀化市,地处湖南省西部,历史悠久,文韵醇厚,是美得令人心痛的旅游胜地,编制《怀化市沅陵县“十四五”新型城镇化及住房与城乡建设事业发展规划(20212025)》,是新常态下积极稳妥扎实推进城镇化、加快推进现代化建设的历史任务,是改善城镇居民生活环境与条件、加快城乡一体化的必然选择,是实现跨越式快速发展的基本途径,是“十四五”时期沅陵县城镇化建设的重要举措和指导性纲领,明确沅陵县到2025年新型城镇化建设发展的总体目标、实现路径和保障措施,是推动沅陵县经济社会科学发展、加快发展、同步建成全面小康的重要依据。


第一章    现实基础与发展背景

第一节       沅陵县发展现状

沅陵县位于湖南省西北部,怀化市北端,是湖南省历史文化名城,面积5852平方公里,辖21个乡镇,369个村,35个社区居委会,4696个村民小组,308个居民小组,全县常住人口为60.93万人。其中,城镇27.42万人,农村33.51万人,城镇化率达到45%

“十三五”期间,沅陵县高度重视新型城镇化建设,结合全县实际情况,大力实施城镇化战略,积极构筑全县城镇体系,精心打造全县品牌,加强城乡规划引领、加大城镇基础设施投入、加快推进园区建设和农业产业化建设、积极发展文化旅游产业、有效稳妥推进村镇建设,城乡建设步入了新台阶。城镇体系布局进一步优化,城乡基础设施和环境建设步伐加快,城乡建设各项事业日新月异,为全县国民经济和社会的良性发展起到了推动作用。

2020229日湖南省政府正式批复同意沅陵县脱贫摘帽,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,砥砺奋进,攻坚克难,县域经济社会发展总体平稳、稳中有进、稳中向好,2020全年预计实现地区生产总值183.98亿元,地区生产总值增长7.6%,规模工业增加值增长8.8%,固定资产投资增长10.3%,社会消费品零售总额增长10.1%,地方一般公共预算收入增长6.57%,城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%10.7%。各项约束性指标全面完成,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升,决胜全面建成小康沅陵取得重大进展。

县域形成了“5+5”县域产业体系,有色金属、水利水产、电子信息、碣滩茶业、生态文旅“五大百亿产业”和粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加工、电商物流“五大配套产业”欣欣向荣。

城南、城北、太常协同发展“两水三镇小武汉”城市发展格局已经成型;农村水、电、路、通讯等基础设施空前完善,近五年,完成农村道路建设5697公里,全县369个行政村主干道通畅率达100%,行政村通班车率达100%

第二节       “十三五”时期发展发展成就

一、经济实力不断提升、领跑全市

5年来,沅陵县经济规模不断扩大,经济结构更加优化,高质量发展迈出坚实步伐,国内生产总值年均增长6.8%

发展动能不断增强,工业和服务业增加值分别达64亿元、73.8亿元;“四上”企业达134家;旅游总收入达46亿元。

发展效益不断提高,一般公共预算收入达9.1亿元,年均增长6.4%;居民人均可支配收入年均增长9.8%,充分展现了沅陵作为怀化发展排头兵所具备的大作为、大担当、大格局。

二、决胜脱贫攻坚成绩斐然

5年来,沅陵县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,比拼“五种精神”,尽锐出战,累计投入各类扶贫资金64亿余元,153个贫困村全部出列,建档立卡贫困人口32622户、113335人全部脱贫,农村面貌发生了翻天覆地的变化,实现整县脱贫摘帽。

探索了“扶贫车间”“四有四安易地扶贫搬迁后续帮扶”“三合一体产业扶贫模式”和“防贫综合保险”等成功经验,并被《新闻联播》等主流媒体广泛推介报道。太安社区荣获“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”。

三、绿色发展扎实推进

5年来,沅陵县全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,严格落实“河长制”,重点开展趸船整治、网箱上岸、河道采砂整治、禁捕退捕等工作,中央环保督察、省环保督察及“回头看”交办问题全部按时办结。

目前,全县森林覆盖率达76.19%,森林蓄积量达0.24亿立方米;城市空气质量优良天气比例达95.18%;好于Ⅲ类水体比例达100%,生态文明建设取得了长足的进展。

四、产业及园区发展高歌猛进

5年来,沅陵县坚持以产业论实力、项目论英雄,着力构建县域经济“5+5”产业体系,实施了五强溪扩机、圣人山风电、碣滩茶现代农业产业园、奇力新、旺诠、美桀、飞磁、沅陵大曲等重大产业项目,大力发展有色金属、水电风电、电子信息、碣滩茶业、生态文旅“五大百亿产业”,积极发展粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加工、电商物流“五大配套产业”。

成功引进台湾奇力新、向华电子、湖南旺诠、美桀、飞磁等26家企业落户县工业集中区。建成了湖南省第十家、怀化第一家“湖南(沅陵)台湾工业园”,项目建设实现“加速跑”。

五、改革开放硕果累累

5年来,沅陵县不断深化“放管服”改革,累计实施149395小项改革。出台优化营商环境20条措施,推进“一件事一次办”。116项行政权力向乡镇下放到位,4667项政务服务事项纳入县本级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。在全省率先探索推行精准防贫综合保险,被农业农村部确定为农村改革试验区精准防贫综合保险改革试点。

2018年,沅陵县被省委、省政府授予“湖南省发展开放型经济优秀县”。 2019年,省财政厅将沅陵县茶叶产业保险纳入省级特色农业保险范围,县乡村三级融资担保体系试点建设在全省范围内予以推广。

2019年,沅陵县成功跻身全省首批省级创新型县,科技创新成功入选“湖湘创新70年”县域创新序列(全省仅浏阳和沅陵)。目前,全县拥有省、市级工程技术研究中心14家,11家规模工业企业拥有自身专利技术。大力实施开放招商引资战略,5年共签约项目59个,累计到位资金241.45亿元。

六、民生福祉不断改善

5年来,沅陵县始终坚持以人民为中心,竭尽全力办好了一批事关民生福祉的大事、要事,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

加快教育事业发展,思源学校建成开学,扩建了沅陵二中、三中、鹤鸣山、荷花池、溪子口、凤鸣小校,沅陵一中新校区建设基本完成,填补了沅陵县城近30年来未新增学校的空白。

城市建设有序推进,新建了县城“四桥两路”,酉水大桥建成通车,沅水二桥、李家湾桥、立新桥、龙兴路、太常大道建成通车。城市骨架进一步拉开,形成了沅水、酉水交相辉映,城南、城北、太常协同发展的“两水三镇四板块”新格局。

医疗服务能力大幅提升,县中医院住院大楼、县人民医院外科大楼投入使用,新建了县人民医院内科综合大楼、县中医院门急诊大楼,启动了县人民医院南院(传染病大楼)建设,全面消除村卫生室“空白村”。

社会治安明显好转,持续开展扫黑除恶专项斗争,大力推进“平安沅陵”“法治沅陵”建设,2017年至2019年沅陵县综治民调始终保持在全省第一方阵。积极推行大安全生产管理新机制,2017年、2019年和2020年,沅陵县被评为全省安全生产先进县。

七、树正气聚民心政通人和

5年来,沅陵县始终贯彻“全面从严治党”要求,扎实推进纠“四风”、治陋习和“雁过拔毛”式腐败专项整治,通过加大监督执纪问责、监督调查处置力度,严肃查处一批违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,形成了正风肃纪、违法必究的强大震慑,提振了干群信心,净化了政治生态。

同时,着力加强党的建设,县乡村各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升,基层党组织战斗堡垒作用显著增强。沅陵的政治生态、社会生态都在持续变好,扑面的清风激扬起满满的发展正气。

展望“十四五”,让民生更有温度,让发展更有质感,让社会更加和谐,在百舸争流中劈波斩浪,在千帆竞发中勇立潮头,彰显勇毅笃行的沅陵风采,凝聚志之所向的沅陵信心,汇聚无往不胜的沅陵力量,沅陵高质量发展巨轮,正乘风破浪,扬帆远航。

第三节       “十四五”期间面临的发展机遇

五年来,沅陵县推进新型城镇化建设虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题,在产业支撑、基础设施配套、城镇管理、住房保障等方面将迎来挑战。

十四五是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,随着国内基础条件和外部环境的深刻变化,促进形成强大国内市场、持续释放内需潜力的重要性日益凸显,进一步彰显城镇化的全局意义。

一、新型竞合将成发展大趋势

全球经济仍将处于国际金融危机后的深度调整期,产业竞争、科技竞争、贸易竞争加剧。发达国家和地区,在更高水平上推行“再工业化”、“制造业回归”和发展新兴产业,加快调整产业发展战略,加大科技创新力度,推动互联网、云计算、人工智能、生物工程、新能源、新材料等在各个领域的推广应用,取得了不同程度突破。同时,国际贸易竞争也将对我国参与国际分工合作和融入全球经济贸易带来新的挑战和压力。

二、转型升级将成发展新常态

我国经济正处于“三期叠加”关键时期,经济发展步入新常态,经济增速正从10%左右高速增长转向7%左右中高速增长。国家相继推出了“一带一路”、“长江经济带”、“长江中游城市群”发展战略,推动区域经济均衡发展。更加注重淘汰落后产能、化解产能过剩、培育新的增长点,正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。更加注重全面深化改革、创新驱动发展,正从传统的要素驱动为主转向创新驱动、改革促动为主。更加注重政府、市场和社会三元并存,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好地发挥政府引导作用,有效地发挥社会力量主力军作用。

三、新型城镇化战略为沅陵县发展提供政策支持

新型城镇化是以人为核心的城镇化,注重保护农民利益,与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张,而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由""""的转变,实现城乡统筹和可持续发展,最终实现"人的无差别发展"

四、 “县城补短板,内需扩空间”为沅陵县发展提供方向指导

作为我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带,县城及县级市城区在我国经济社会发展中的地位十分重要。国家发改委发布《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,对县城新型城镇化如何“补短板”指明“新空间”。加快推进县城城镇化补短板强弱项,既有利于承接中心城市非核心功能疏解,助推形成同城化发展的都市圈;也有利于强化与邻近地级市城区的衔接配套,还能带动小城镇发展,正是优化城镇化空间格局的突破口。

五、国家乡村振兴与特色小城镇建设战略为沅陵县发展提供新的机遇

党的十九大报告提出,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,这必将为沅陵县推进城乡一体化提供新的机遇。

特色小城镇是连接工业化和农业现代化,是推进新型城镇化、促进区域协调发展的支撑点。加快小城镇发展,是解决三农问题的总钥匙,是优化农业和农村经济结构,缩小城乡差别,促进城乡发展一体化、经济社会统筹协调和谐发展的有效途径和必由之路。

六、以城市更新为目标推进人居环境改造为沅陵县发展提供指导

以城市更新为目标,综合改造老旧小区,改善社区人口的居住环境,来提升居民的生活品质。坚持以人为本,实现宜居目标;注重统一规划,推进整体开发;致力环境生态,摒弃大拆大改;完善政策措施,促改规范有序;通过修缮的方式来直接改善居民的居住条件和更新城市基建、公共服务设施,改善型、提高建成区城镇化质量。

七、国家及省级区域战略将为沅陵县发展拓宽空间

未来五年是国家一带一路、长江经济带、长江中游城市群、武陵山经济协作区发展等重大战略的深入推进阶段,是中部崛起、武陵山经济协作区等国家和省重要规划实施的关键时期,也是长江中游城市群、成渝经济区、长株潭城市群、武汉城市圈等城市群加速发展的重要阶段。对弥补沅陵县区位短板,发挥要素优势,在交通设施建设、承接产业转移、促进城市联动发展方面均提供了有利时机。发展特色经济和优势产业,积极承接产业转移,促进人口适度集聚,加快工业化、城镇化进程,构建“六中心四轴线”经济带格局,形成互通性好、带动力强、城镇体系完善的主体空间结构。沅陵处于怀化与湖北宜昌联系的经济纵轴线上,也处于吉首、张家界与长株潭城市群联系的主干道上,是整个协作区与长株潭城市群联系的门户位置,具有重要的战略意义。

第四节       “十四五”期间面临的面临的挑战

十三五期间,沅陵县城镇化建设取得了长足的发展,城镇人口持续增加,城镇化率不断提高,经济总量实现跨越式增长,城市基础设施也不断改善。与此同时也产生了诸多问题,主要表现在以下几个方面:

一、城镇化整体水平偏低

由于过来对城镇化工作认识不够,片面认为推进城镇化就是多修路、多盖楼,搞城市扩张,致城镇化进程缓慢、质量较低,城镇化率远低于全国、全省平均水平。2020年全县城镇化率比去年提高2.79个百分点,达到45%,全县城镇化率与全省平均水平相差10.66个百分点,与全国平均水平相差16.66个百分点。

同时,沅陵县城镇规模小,集聚能力弱,辐射功能不强,使得大量的农村剩余劳动力滞留在传统的农业产业,城镇化整体水平较低,农村经济发展较慢,新农村建设相对滞后。

二、国土空间规划引领作用欠缺

在城镇化推进过程中,小城镇自由发展,“村村像镇、镇镇像村”的现象普遍,先建设后规划,边建设边规划,盲目建设、盲目发展的现象相当突出,造成整个城镇化建设起点较低,建设较乱,城镇格调不新颖,缺少地方特色和民族特色。在规划编制和执行过程中,缺乏严肃性和连续性,山水城镇特色没有得到充分保留和凸显,民族城镇特色未能得到充分挖掘和体现。现有成果方面,规划编制的科学性和前瞻性不强,特色欠鲜明、定位欠准确、产业布局欠合理、城乡生态环境保护欠佳以及编制欠深度,导致现有规划调控指导作用不强。

三、经济发展水平不高,对外辐射能力不强

沅陵县城镇对区域经济发展的辐射带动能力十分有限。主要表现在山多地少,几乎全部城镇受山体限制,土地开发成本高,城镇扩容难;产业支撑薄弱,由于产业发展缓慢,长期以来缺乏龙头产业引领和无法形成产业集群,造成城镇难以大规模消化城镇人口就业和转移农村剩余劳动力。整体经济不活跃,商贸气息欠浓厚,城镇经济影响小;地理区位局限和区域发展不均衡限制了沅陵城镇经济进步。

四、城市发展对内就业吸纳能力不足

沅陵县产业就业支撑能力不足,产业转型升级迫切,资源环境等要素约束日趋明显,产业平台建设相对滞后,企业自主创新能力不强。

近年来,全县在推进新型工业化、农业产业化、文化旅游业以及城镇化中先后建立了多个大小园区,开发开放了多个景区景点,建立了沅陵碣滩茶、五强溪鱼、电子信息等产业基地。多个小城镇都在扩容提质、争资引项,项目好坏不分、招商真假难辩,城镇产业缺乏强有力的协调整合,难以形成品牌和规模效应,竞争力不强。加之沅陵县工业主要以农产品加工为主,工业化水平低,产品结构以初级产品为主,且工业规模小,带动效应不足。服务业发展层次低,大都属于批发零售、个体运输业,对乡镇发展的带动力不强,不能满足农村富余劳动力就地转移需要。

五、城镇基础设施及配套管理滞后

沅陵县基础设施配套不完善,城镇发展环境压力大。城镇道路、停车场、小广场、绿地、公厕等市政设施严重不足,学校、文化、健身等公共服务产品缺口较大,给市民生活带来了不便;城乡电网建设较慢,乡镇垃圾、生活污水集中处理设施基本还是空白。县城水质检测能力未达到《生活饮用水卫生标准》要求的106项指标要求。县城的公共停车场、市民活动小广场、小区绿地、小菜市场、公厕、垃圾中转站场等市政配套设施欠帐多,市民生活不便,城市交通、环境压力大。其他多数小城镇的基础设施建设更加严重落后,道路交通、农贸市场、环保设施、公共厕所、文化体育场所、停车场等市政设施严重不足,难以达到优质生活城镇的要求。

六、农业转移人口落户城镇的积极性不高

农村进城务工人员存在就业技能不高、就业岗位不稳定等问题,造成多数农村进城务工人员城市挣钱、农村养老的现象。随着国家各项惠农政策的完善和落实,农民享受的各种耕种补贴等福利越来越多,一些农民认为城镇户口不如农村户口优越,不愿落户城镇;有些已落户城镇的群众甚至要求将户口迁回农村,主要原因就是怕过了承包期后将不再拥有承包地,担心一旦失业,无法维持城市生活。

七、农村人口特别是青壮年劳动力长期大规模外流带来的衰落问题凸显

对于大量农民工持续外流导致农村人口结构变化,而带来的空心村、土地撂荒等衰落现象已经比较严重。这些新生代农民工有相当一部分是出生、成长在城市的第二代第三代农民工,回到农村生活的可能性不大,意味着农村人口结构问题将是一个长期性挑战。

八、城镇建设保障措施跟进不足,城市转型资金压力较大

沅陵县经济发展基础薄弱,财力有限,财政对新型城镇化建设的投入明显不足;目前市场运作的机制不完善,企业参与城镇化建设的积极性不高,社会融资难度较大;农民收入增长缓慢,多数农村家庭无力搬迁建房。资金短缺是影响和制约沅陵县新型城镇化建设的最大瓶颈,城镇功能有待提升,现代服务业发展不快,要素集聚能力较弱。


第二章    总体框架

第一节       指导思想

全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央城镇化工作会议、国家发展改革委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》以及湖南省新型城镇化工作会议精神,统筹规划、循序渐进,因地制宜、遵循规律;主动适应经济发展新常态,以全面建成小康社会为总揽,坚持以人的城镇化为核心,以宜居宜业为目的,以城乡发展一体化为方向,以改革创新为动力,充分发挥市场主体作用和更好地发挥政府作用;坚持集约、智能、绿色、低碳发展,走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的新型城镇化道路,不断提升城镇化水平和发展质量。

20171028~29日,国家发改委国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心带队、各有关部委领导专家组成的调研组来到沅陵县,就全县新型城镇化建设进行专题调研,调研组围绕“走什么样的城镇化道路”、“怎么样认识城镇化”两个问题对沅陵的新型城镇化建设指明了方向,依托良好的生态环境与投资环境优势,大力发展有生命力的产业是沅陵新型城镇化建设的可行之路;此外,新型城镇化建设还应该与扶贫相结合,农民富裕的根本出路在于减少农民,减少农民的出路则在于走城镇化道路,要让农民低成本进城,走与经济社会发展特色相匹配、资源环境相协调的城镇化道路。积极开展“创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家园林城市”三城同创工作,全面贯彻落实五位一体总体布局和四个全面战略布局及创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的需要,是城市整体形象和发展水平的集中体现,也是提升城市魅力和综合竞争力的重要举措,必将有力地促进沅陵县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会的和谐发展,有助于进一步提高群众的生活质量,从而造福广大市民群众。

第二节       基本原则

一、以人为本,公平共享

坚持以人的城镇化为核心,合理引导人口流动,扎实推进农业转移人口市民化,努力提高城镇人口素质和生活质量,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使全体居民共享城镇化、现代化发展成果。

二、绿色引导,生态优先

深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以绿色发展为引领,强化生态环境保护,节约集约利用土地、水、能源等资源,探索绿色低碳生产模式、消费模式和城镇建设模式,实现经济发展与生态保护的有机结合,保证可持续发展能力,推进沅陵生态文明建设迈上新台阶。

三、多方联动,协调发展

加强区域合作,因地制宜,充分发挥在经济圈、城市群组中的作用。努力实现县城、中心镇、特色小镇及美丽乡村的协调发展,坚持城乡统筹,促进基础设施向农村延伸,公共服务向农村拓展,推动城乡服务均等化,逐步实现以工促农、以城带乡、工农互惠的新型工农、城乡关系,努力实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

四、多元驱动,创新发展

不断深化“创新理念上的差距是最大差距,创新发展上的短板是最大短板”的认识,深入实施创新驱动发展战略,加快创新型城市建设。加快体制创新、科技创新、管理创新、文化创新,加速科技与经济发展的深度融合,促进发展动力从依靠资源和要素投入向创新驱动转变。全面推进省级创新型县建设,培育更多高新技术企业和“四上”企业,强力打造创新创业高地。

五、遵循规律,彰显特色

遵循新型城镇化发展内在规律,紧紧围绕沅陵资源、地理、历史、文化特点,因地制宜,挖掘资源与文化优势,合理规划,突出城市特色,形成具有沅陵特色的新型城镇化风格。

第三节       发展战略

大力实施“一中心三基地”发展战略。致力将沅陵建设成为武陵山片区区域中心城市,着力打造湖南电子信息产业基地、中国沅陵碣滩茶产业基地、全国全域旅游示范基地,着力推进“一路一水一线”建设。

一、致力建设武陵山片区区域中心城市

突出县城在城乡融合发展中的龙头地位,突出县城在武陵山片区的辐射和吸纳作用,以创建5A级景区县城为抓手,巩固国家卫生县城、全国文明县城创建成果,努力争创国家历史文化名城、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国新型城镇化试点县。大力实施沅水二桥、龙兴路、太常大道和辰州古城等重点项目,构建沅水、酉水交相辉映,城南、城北、太常协同发展“两水三镇小武汉”格局。

二、着力打造湖南电子信息产业基地

以向华电子、奇力新、磁电高科、品诺鼎等为龙头,打造一个现代化、国际化、高科技的电子信息产业园区。

三、着力打造中国沅陵碣滩茶产业基地

碣滩茶成为湖南省绿茶类唯一进入全国优秀茶叶区域公用品牌的名茶,县委县政府重点打造碣滩茶产业,力争到2020年全县茶园总面积达20万亩,打造百里茶海、百万担茶叶、百亿产值。

四、着力打造全国全域旅游示范基地

沅陵县作为湖南省全域旅游示范基地,积极对接张吉怀精品生态文化旅游经济带,积极融入张家界南线发展战略,着力打造沅陵、张家界、凤凰大湘西旅游“金三角”,建设全国休闲康养度假旅游胜地,擦亮“文韵沅陵、绿韵沅陵、茶韵沅陵、水韵沅陵”四张名片。

五、着力推进“一路一水一线”建设

即重点建设辰龙关至筲箕湾沿路百里九乡[官庄镇、楠木铺乡、杜家坪乡、马底驿乡、凉水井镇、沅陵镇(含深溪口和太常)、麻溪铺镇、荔溪乡、筲箕湾镇]十万亩茶旅融合经济走廊、五强溪至盘古沿水百里七乡[五强溪镇、清浪乡、陈家滩乡、肖家桥乡、北溶乡、沅陵镇(含深溪口和太常)、盘古乡]四十万亩渔旅融合经济走廊、二酉至七甲坪张家界南线百里六乡(二酉乡、明溪口镇、借母溪乡、大合坪乡、火场乡、七甲坪镇)生态文化旅游经济走廊,推进“一带三园五区五县”建设,确立沅陵县域经济社会发展总体战略布局。

第四节       发展目标

总体目标是:十四五期间,通过优化城镇村空间体系、提质增效、提升人居环境、提高城镇基础设施支撑和人防事业建设,加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提高农业转移人口市民化质量,增强中心城市综合承载、资源优化配置能力,推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进小城镇协调发展,提升城市治理水平,推进城乡融合发展,力争2021年通过国家卫生城市,2022年通过国家园林城市,2023年通过全国文明城市的,全域土地整治试点,十四五期间农村土地入市39亿。

一、城镇化率快速提高

2025年,常住人口城镇化率年均增长6%以上,全县常住人口城镇化率达到57%,全县户籍人口城镇化率达到47%,全县城镇人口达到35.5万人。

二、优化城镇村体系结构

以现有城镇村体系为基础,通过整合优化全域空间资源和功能布局,县域城乡空间布局采用点轴开发的空间结构模式,构建中心城区中心镇­—一般镇中心村—一般村五级城乡体系结构,进一步提升城乡一体化水平。

2025年,以县城为中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系发育成熟,县城区实现功能更新升级并进入发展提高阶段,加强沅陵镇、官庄镇、凉水井镇等区域性中心镇的中心辐射和集聚功能,充分发挥其余一般乡镇服务和带动作用。

三、城镇基础设施进一步完善

统筹城乡规划、基础设施建设、产业发展、公共服务和社会治理一体化,形成要素均衡、功能互补、联动高效的城乡发展格局。城乡居民基本公共服务均等化水平不断提高,公共教育、就业创业、养老、医疗卫生、住房保障等基本公共服务体系更加健全。

构建以县城为中心、以中心城镇为节点的县域1.5小时综合交通网络,建成与发展目标相匹配的陆路、水路、低空相协同的综合交通体系。以TOD理念规划建设集高铁、长途汽车、城市公交、旅游巴士、新型城市交通、城市综合体等于一体的交通枢纽综合体。

2025年,全县城镇建成完善的交通、通信、供电、供水、排水、供气、防灾等基础设施体系,建设一批科教文卫体设施,城镇承载能力进一步提高。基本建成县城公园城市,城市布局形态持续优化,绿色空间系统更加完善,大湘西门户能级大幅提升,宜居生活魅力充分彰显,支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系初步建成,城市竞争力和区域辐射力全面提升。

四、城镇产业集聚能力加强

按照做特第一产业,做强第二产业,做活第三产业的要求,到2025年,三次产业质量显著提升,结构明显优化,以粮食、烟叶、矿产(铅、锌、铜)开采、清洁能源利用、有色金属精深加工和轻工制造为重点产业,规划大力推进农业产业化、新型工业化进程,积极发展高新技术产业和战略性新兴产业。坚持“绿色、低碳、循环、跨越”发展理念,走精细加工、深度转化、配套发展的新型工业化道路,继续实施“质量兴县、名牌兴企”,加快推进标准化战略,全面提升产业整体竞争力。

持续提高经济增长质量及速度。全县经济增速保持在较快增长区间,产业投资占固定资产投资比重达到60%以上,制造业增加值占GDP比重年均增长3%以上,适度超前推进数字基建体系建设,开展城市级数字孪生建设试点。规划建设水陆联运物流港及综合物流产业园,推进农村三级物流网络建设,创建水陆铁多式联运物流平台、大湘西冷链物流中转基地。

五、城镇环境质量全面提升

着力改善城镇环境质量,实现城镇用水安全可靠,固体废弃物有效处理,生态良性循环、市容整洁优美、城镇管理规范、生活健康文明,打造宜居利居乐居的山水生态名城,建设美丽沅陵、幸福沅陵。

六、城乡居民生活水平大幅提高

城乡就业规模持续扩大,社会保障水平进一步提高,覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。到2025年,全县城镇年均新增就业4.2%以上,居民人均可支配收入年均增长7.5%以上,城镇调查失业率控制在5%以内,劳动人口平均受教育年限达到12年以上,每千人口拥有执业(助理)医师数达到2.95人以上,基本养老保险参保率≥99%,人均预期寿命达到78.5岁以上。

表1 沅陵县新型城镇化“十四五”规划主要指标一览表

一级指标

二级指标

2020

2025

规划指标备注

城镇化水平

常住人口城镇化率(%

45

57

——

户籍人口城镇化率(%

39.2

47

——

基本公共服务

农民工随迁子女接受义务教育比例(%

——

80

教育部

城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率(%

——

95

参考同类县

城镇常住人口基本养老保险覆盖率(%

——

100

县“十四五”规划

城镇常住人口基本医疗保险覆盖率(%

——

100

参考同类县

城镇常住人口保障性住房覆盖率(%

——

100

参考同类县

基础设施

城镇公共供水普及率(%

85

90

沅陵县“十四五”供水事业发展规划初步思路

城市污水处理率(%

94

100

“十四五”规划

城市生活垃圾无害化处理率(%

85

100

“十四五”规划

城市家庭宽带接入能力(Mbps

50

1000

“十四五”规划

城市社区综合服务设施覆盖率(%

——

100

参考同类县

燃气普及率(%

85

90

燃气办

人均道路面积(平方米)

——

12

国标

资源环境

人均城市建设用地(平方米)

——

98.8

总规

人均住宅建筑面积(平方米)

——

39

怀化市平均水平

人均公园绿地面积(平方米)

——

15

“十四五”规划

城镇可再生能源消费比重(%

——

15

参考同类县

城镇绿色建筑占新建建筑比重(%

——

50

怀化市

城市建成区绿地率(%

——

30

城市总体规划

住房保障

五年累计开工建设保障性住房和各类棚户区改造(套)

——

4186

住房保障服务中心

五年累计完成农村危房改造(户)

——

1100

危改办

产业发展

建筑业总产值(亿元)

34.9

70.20

——

建筑业增加值(%

15.5

15

——


第三章    新型城镇化规划及住房与城乡建设事业规划

第一节       优化城镇空间布局、构建结构完整的城镇体系

一、优化城镇空间布局

1、优化城镇体系

“十四五”时期,要以人的城镇化为核心、以提高城镇化质量为导向,优化空间布局结构,提高空间配置效率,改善空间功能品质,增强空间治理能力,支撑重大区域战略实施,适应经济转型的空间需求,不断解决人民群众日益增长的对美好生活需求与不平衡不充分发展之间的矛盾,构建多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局,形成“四区,四心,四轴,多点”的城镇体系空间结构。

着力构建以沅陵县中心城区为中心、中心镇为重点、一般镇和乡集镇基础的四级城镇体系,构建以县城为核,以沅水为带,协同拉动南、北两大片区“叶脉式”空间发展格局,构建“一核一带四组团”县域城镇空间布局。以沅水景观公路和张官-官新高速为轴,推进沅水南、北两大片区城乡一体化建设,使主要产业带、主要城镇节点的运能实现倍速提升加强县域村镇间的联系与分工协作,带动县域村镇的协调发展。

推进以县城两水三片协同发展带动酉沅黄金水道轴线协同发展。以“精美小镇”理念推进乡镇集聚区提质改造和产业布局,着力打造官庄、五强溪-清浪、七甲坪、筲箕湾-盘古四大中心城镇,以“原味乡村”理念推进规模化聚居村落提质升级。

2、严格划定城镇开发界线,明确城镇发展区和乡村发展区

城镇发展区是产业化集聚的主要区域,为社会经济发展提供建设空间。包括优化开发区、重点开发区。优化开发区包括城区以及各建制镇镇区现状建成区,逐步推进城市更新,盘活存量土地,完善城市功能、提升城市空间品质;进一步完善和提升公共服务及市政基础设施建设水平,改善人居环境。

乡村发展区包括农产品主产区、生态控制区与禁止开发区。加强农业基础设施建设、改善农业生产条件,加强农田与乡村生态保护,增强农业综合生产能力、保障农产品供给安全;加强各镇区基本公共服务功能和基础设施配套,推进社会主义新农村建设。生态控制区保护和修复生态环境、提供生态产品,禁止开发区实行分类管制与强制性保护。

3、明确中心城区的空间布局

秉承“生态、宜居、宜业、宜游”的新型城镇化发展理念,加快形成“两江、三岸边、四组团”的沅陵县中心城区城镇空间发展格局。合理确定城市规模、开发边界、开发强度、保护性空间。依托“两水三岸”,用产业引导,打造城南、城北、太常、工业园区四个组团,开辟城市区间架构;利用国、省道改线、城市道路循环对接川、渝、黔现代建筑群,以“两水三岸”沿江打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的地方特色建筑;建设鸳鸯山、凤凰山,修复咪子山,完善城市绿肺的休闲功能,打造历史文化街区,夯实县城历史文化底蕴。

二、改造提升中心城区功能

强化沅陵县中心城区高端服务、现代商贸、信息中介、创意创新等功能。完善中心城区功能组合,统筹规划地上地下空间开发,推动商业、办公、居住、生态空间与交通站点的合理布局与综合利用开发。

以“公园城市”理念整体推进城市建设和管理。“十四五”时期,响应城区群众对美好生活的强烈期待和呼声,要让这座有着两千多年历史的文明古城焕然一新,以崭新的现代化面貌厚植县域现代化本底。总体而言,要以“公园城市”理念统揽县城建设发展,将城市建在森林公园里、建在5A级景区里。“公园城市”是以人为中心、以生态文明引领城市发展的新范式,是山水林田城生命共同体形成的人居、城市、环境、业态和谐统一的城市形态和人居理念。要高水准推进城区城市设计和更新改造,完成城北片区和城南迎宾大道两厢片区的系统更新,综合应用包括城市级三维数字孪生技术在内的科技手段,精准设计城区更新改造方案,降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度提高产业层次,提升城市品质,打造景观化、景区化、可进入、可参与的全域公园型社区体系,塑造田园城市风光和大美公园城市形态,处处显山、露水、透绿,使每家每户开窗见绿、见水、见田。沿主要交通干线和河流,以大型结构性绿地、环城绿带、水域保护、慢行系统和绿道系统建设为重点,建设连接城市和内部组团的生态廊道。到2025年,县城建成区绿地率达到30%以上。

按照改造更新与保护修复并重的要求,健全旧城改造机制,优化提升旧城功能。加快城区工业区搬迁改造,大力推进棚户区改造,稳步实施城中村改造,有序推进老旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造,全面改善人居环境。

第二节       加快旧城改造步伐

坚持完善功能、提升品质,加快县城区棚户区和城中村改造,加快推进集中成片城市棚户区改造,逐步将位于城市规划区内的国有工矿棚户区、城中村统一纳入城市棚户区改造范围,到2025年基本完成城市棚户区安置户数4186户,总建筑面积50.14万㎡的改造任务。并将基层单位符合条件的住房困难人员纳入城镇住房保障体系。

划定“两条红线”的更新范围。划定改造项目与改造单元两条红线,配以不同政策进行管理。改造项目红线符合“三旧”项目认定条件的用地范围,通过“自下而上”申报和“自上而下”统筹安排来综合确定;改造单元红线是项目归总整合后与周边用地共同组成的相对成片的规划范围,通过统一规划、连片改造来整体控制改造强度、配套设施等内容。

第三节       住房建设

一、城镇住房保障

加快公共租赁房、廉租房、经济适用房和限价房等保障性住房建设,为保证保障性住房的选址布局科学合理,切实提高保障性住房质量,编制住房保障规划和年度计划,对保障性住房要优先安排用地,优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,并配套建设相关设施。保障性住房的建设应当严格执行国家建设标准,遵守有关面积标准和套型结构的规定,建设、施工等单位及其主要负责人、项目负责人承担全面质量责任。

二、农村危房改造

住建部《农村危房改造基本安全技术导则》(建办村函[2018]172号)规定的危房改造包括农村危房拆除重建和加固维修。CD级危房依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》确定。应因地制宜开展C级危房加固维修,D级危房确无加固维修价值的,应拆除重建。

危房改造必须保证改造后农房正常使用安全与基本使用功能。当遭受相当于本地区抗震设防烈度的地震影响时,不致造成农房倒塌或发生危及生命的严重破坏。提升农房安全性的同时,宜结合美丽乡村建设有关要求及农户生产生活需求,实施建筑节能、建筑风貌、厕改厨改及其他宜居性和室内外环境改造,保护自然生态环境。在安全、经济可行的前提下,鼓励新技术、新材料、新工艺在农村危房改造中应用和推广。

专栏:住房建设规划

一、开发商品住房规划

在十四五期间,新建和继续建设商品房项目24个。

详见附表:十四五期间重大建设项目汇总一览表。

二、保障房规划

新建保障性租赁住房单套建筑面积为50平方米以内,设有卧室、厨房、卫生间等,达到基本入住条件。

鼓励企事业单位积极参与租赁住房建设,国家政策要求,各地扩大保障性租赁住房供给,筹集方式多样化,支持对单位公房进行改建、扩建、翻建。县住保中心和县卫生系统改建3000套,改建房屋按国家政策配建厨卫,BC级危房修缮加固,完善配套设施后改造成租赁住房,达到基本入住条件,解决低收入家庭及卫生系统新入职无房员工住房。

详见附表:十四五期间重大建设项目汇总一览表。

三、农村危房改造

在十四五期间,平均每年危房改造220户,重点是因火灾和地质灾害导致的农村危房,总计1100户。

第四节       配套公共设施建设

根据城镇常住人口增长趋势和空间分布,统筹布局建设学校、医疗卫生机构、文化设施、体育场所等公共服务设施。优化学校布局和建设规模,合理配置中小学和幼儿园资源。加强社区卫生服务机构建设,健全与医院分工协作、双向转诊的城市医疗服务体系。完善重大疾病防控、妇幼保健等专业公共卫生和计划生育服务网络。加强公共文化、公共体育、就业服务、社保经办和便民利民服务设施建设。创新公共服务供给方式,引入市场机制,扩大政府购买服务规模,实现供给主体和方式多元化,根据经济社会发展状况和财力水平,逐步提高城镇居民基本公共服务水平,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

规划在“十四五期间,在沅陵县中心城区建设综合性公共体育健身设施,乡镇全部建有全民健身活动站点。加强便民服务设施建设。合理布局便民店、早餐店、菜市场、家政服务点、邮政快递等服务网点。建设社区养老服务照料中心()、社区就业和社会保障综合服务平台,实现城市社区综合服务设施覆盖率达到“十四五“规划目标。

专栏: 公共服务设施规划

一、文化设施规划

1、县城文化设施规划

规划1处综合文化活动中心/8万人(4000-5000m²/)[含图书馆(用地7000m²)、文化馆(用地10000m²)、博物馆(用地≥4000m²)和综合剧院(用地≥15000m²1200-1600)]1处综合文化活动站/1.5万人(≥300m²/)1处综合文化活动中心/3万人(4000-5000m²/)1处综合文化活动站/1万人(≥300m²/)

2、工业园文化设施规划

规划1处文化中心(建筑面积≥4000m²/功能单元;1处文化活动站(建筑面积≥300m²/社区;1处文化中心(占地面积3-4hm²/产城单元;1处文化中心(建筑面积≥4000m²/功能单元;1处文化活动站(建筑面积≥300m²/社区。

3、中心城镇文化设施规划

规划1处综合文化活动中心/8万人(4000-5000m²/)[含图书馆(建筑2300-4500m²)、文化馆(建筑2000-5000m²)、综合剧院(建筑≥3000m²300-800)]1处综合文化活动站/1.5万人(≥300m²/)

4、一般乡镇文化设施规划

规划1处综合文化活动站,综合文化活动站(建筑面积≥400m²)。

二、教育设施规划

1、县城教育设施规划

规划110个班的幼儿园/1万人,不低于14m²/人;118-30个班的小学/1.5-3万人,不低于14m²/人;124-36个班的中学/3-5万人,不低于16m²/人。

2、工业园和中心城镇教育设施规划

规划110个班的幼儿园/1万人,不低于14m²/人;118-30个班的小学/1.5-3万人,不低于20m²/人;124-36个班的中学/3-5万人,不低于25m²/人。

3、一般乡镇教育设施规划

规划幼儿园生均建筑面积不低于11.6m²/人;小学不低于20m²/人;中学不低于25m²/人。

体育设施规划

1、县城体育设施规划

规划1处综合体育中心(含体育场、体育馆和游泳馆)(用地面积≥15m²)1处片区级体育设施/15万人(单处占地1-2.5hm²)1处社区级体育设施/1.5万人(单处占地≥0.15hm²)1处片区级体育设施/8万人(单处占地1-2.5hm²)1处社区级体育设施/1万人(单处占地≥0.15hm²)

2、工业园体育设施规划

规划1处体育设施/产城一体单元(建筑面积3000m²左右);1处社区级体育设施/社区;1处功能区体育中心/功能区;1处体育设施/产城一体单元(建筑面积3000m²左右);1处社区级体育设施/社区。

3、中心城镇体育设施规划

规划1处社区级体育设施/1.5万人(单处占地≥0.15hm²)1处综合体育中心(含田径场、灯光球场、游泳池)(用地面积≥2.5m²)1处社区级体育设施/1万人(单处占地≥0.15hm²)

4、乡镇体育设施规划

规划1处全民健身广场;1处综合运动场(含田径场、灯光球场、羽毛球场等),可与单位、学校等相邻共享。

第五节       配套市政基础设施建设

一、构建便捷的县域交通网络

按照《沅陵县城总体规划(20032020)2020年修改)》要求,到2025年重点建设“高速和铁路连接线、县城环线及乡镇辐射线建设、城市综合交通枢纽、各类交通站点“。合理布局建设城市停车场和立体车库,新建大中型商业设施要配建货物装卸作业区和停车场,新建办公区和住宅小区要配建地下停车场。

对外交通方面,全力争取秀吉益、安张衡两条高速铁路线行经沅陵设站,全力争取重庆酉阳至沅陵县城、张家界至沅陵县城高速公路项目尽早完成论证并列入实施计划,加快推进张官-官新高速、沅辰高速建设保障如期竣工,推进沅陵通用航空机场建设,同步实施若干个直升机起降场建设,基本建成联通大湘西地区和长株潭城市群的通用航空运营网络。

以高速公路、国省干道、旅游干线、水域干流为纽带,跨越式提升县域交通网络等级、密度、可达性,三级以上等级公路通车里程、路网密度较“十三五”翻一番,按照省里统一部署实施航道等级提质扩能,释放水道运能;高水准改扩建G319G241国道和S525S318省道,完成县域国省干道经过中心集镇路段改线工程,确保危化品运输远离城镇居民区;规划建设深溪口至五强溪旅游干线公路,以此为轴线提质、畅通南北纵向交通及沿江水路客货运码头设施;提质建设五强溪至七甲坪、楠木铺至杜家坪县乡道;以资源路、产业路、旅游路理念推进“四好农村公路”建设,全面提升产业带运力运能,助力乡村振兴;协调推进七甲坪镇与桃源牛车河高铁站快速通道建设。

规划建设城区二环线,构建以一环、二环为轴线的城市交通网,促进“两水三片”公共捷运体系的成形;规划建设城区路网体系的提质升级,打通各类“卡脖子路”“肠梗阻点”、“断头路”;优化城区东南西北四大出入口建设,破解三大城市片区内部与外部交通的畅通连接问题;全面推进“公交优先”理念,加快绿色公共交通建设,支持社会化公共交通体系和旅游客运体系建设,完善客货运站场布局和建设。

统筹城乡交通一体化发展,县城基本实现高等级公路连通,中心镇积极发展公共交通。

专栏:综合交通设施规划

一、高速和铁路连接线建设

1、力争将安张衡铁路纳入国家“十四五”铁路建设规划,过境沅陵并设站;将秀吉益铁路尽快纳入国家铁路建设规划,过境沅陵并设站。

2、继建官新高速、张官高速、沅辰高速。

3、新建重庆酉阳至沅陵县城高速公路、张家界至沅陵县城高速公路。

4、创新投资模式策划实施一条新型轨道交通线,强化与张家界永定区、湘西永顺县、古丈县、凤凰县等精品旅游线路的融合互通能力。

二、县城及乡镇辐道路建设

1、改扩建两条国道(319241)、两条省道(S525S318)、两条县道(五强溪至七甲坪、楠木铺至杜家坪),作为重点续建项目纳入“十四五”建设,确保尽快完工。

2、规划建设深溪口至五强溪高等级旅游公路。以创新思维规划建设好这条名片路。对接好张官高速洞庭溪互通的产业植入、城市功能;从速推进洞庭溪至五强溪和洞庭溪至清浪两条连接线;突破清浪至朱红溪段的建设障碍,确保朱红溪、小宴溪、洞庭溪三座大桥与高速公路同步竣工。

3、建设城区二环线。

4、推进七甲坪镇与桃源牛车河高铁站快速通道的建设,推进罗依溪至凤滩公路的快速通道的建设,推进五强溪连接线及规划延长至桃源县城的快速通道的建设。

5、加快001县道大合坪-七甲坪-蚕忙、借母溪-火场-大合坪路“白改黑”,推进015县道与张家界联合提质“白改黑”,推进404乡道蚕忙-垭头-牛车河高铁站路段与常德桃源县联合升级为S227工程开工,推进乡道蚕忙-楠木-五强溪S227五强溪大坝交叉路口路段升级为S227延展扩建工程;规划和新建城南思源学校立交桥-凉水井集镇-江溪口村-双坪村-肖家桥集镇-甘溪村-陈家滩集镇-罗家坪村-高坪高速互通连接线;规划新建官庄集镇-杜家坪乡-方子垭村-张家滩集镇-马家坪村-岩板铺村-城南工业园-沅陵高速互通连接线。

三、场站点建设

1、争取杭瑞高速、张官高速服务区综合提质拓改,建成集停车、加油(充电、加气)、住宿、餐饮、购物、通航、旅游于一体的服务综合体。

2、新规划建设1个沅陵物流园(拟在沅陵高速出口县工业园区周围新建占地面积约25公顷,建筑面积8公顷物流中心);续建站场项目1个(沅陵五强溪汽车站)。

3、配套建设1个综合性站场(工业园片区)规划30-40亩土地用于建设城市公交汽车综合枢纽站场,集公交车发班、停靠、中转、充电、洗车、车辆维修、安全检查功能为一体,同步考虑与高铁、长途汽车、旅游汽车、出租车换乘功能的无缝衔接。

四、农村公路

拟规划建设规模约3500公里。其中,提质改造205公里;路面维修 1858公里;重要县乡道改造 161公里;完善路网,提质改造与周边县、市、区连通路786公里;重点旅游公路建设 87公里;资源产业路建设347公里;渡改桥建设 20座。完善乡、村公路生命安全防护工程1700公里。

五、水运建设

重点规划建设“一基地两中心六码头”:建设1个水上应急救援基地;建设沙金滩、雄公冲2个砂石集散中心;建设兰溪口、洞庭溪21000吨级码头,水上船舶污染物收集点建设及相关设备配套,建设碣滩茶场、陈家滩、明月山、龙兴讲寺4个旅游码头;建设沅陵至五强溪电站航道建设工程(整治航道110公里)、沅陵至凤滩电站航道整治工程。

六、航空建设

将通用航空机场建设列入规划范围,包括近期规划布局A1级机场1个、远景规划布局A3级水上机场1个。“十四五”期内建成1A2级通用航空机场、13个直升机起降点(五强溪镇、七甲坪镇、官庄镇、明溪口镇、盘古乡、借母溪乡、陈家滩乡、杜家坪乡、火场乡、齐眉界林场、仙门林场、圣人山、清浪)。

二、供水工程规划

以县为单位统筹谋划,打破行政区划界限,充分考虑水资源的承载能力,优化供水资源配置,对已建工程处理工艺和输供水管网进行更新改造,优先实施城镇供水管网延伸、规模化集中供水工程。

加强供水设施建设,实现县城和中心镇公共供水普及率达到“十四五“规划目标。建制镇以上城镇公共供水水质全面达到国家标准。

在十四五期间,新建和改建城区和乡镇供水设施规划的具体信息:

详见附表:十四五期间重大建设项目汇总一览表。

三、排水工程规划

因地制宜建设集中污水处理厂或分散型生态处理设施,使所有县城和中心镇具备污水处理能力,加强城市环境综合整治,合理布局和建设城市污水处理厂及污水管网,

在乡村建立散居户、自然集中村落和集镇生活污水处理体系及后续服务体系,散居户以简易标准化粪池为主,集镇实行分流制排水体制。同时加强污水处理设施运营监管,依法推进乡镇污水处理收费和排水许可制度。至2025年底,全县重点集镇污水处理设施全覆盖并稳定运行,所有建制镇通过多种方式进行污水处理,实现污水处理的全覆盖,实现县城污水处理率达到“十四五“规划目标,建制镇污水处理率达到100%

在十四五期间,新建和改建城区和乡镇排水设施规划具体信息:

详见附表:十四五期间重大建设项目汇总一览表。

四、环卫工程规划

以水、大气和土壤环境等为重点加强环境污染治理,完善环境基础设施,努力建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽城镇。

实现县城具备垃圾无害化处理能力,城市生活垃圾无害化处理率达到“十四五“规划目标,按照以城带乡模式推进中心镇垃圾无害化处理,重点建设垃圾收集、转运设施,实现中心镇垃圾收集、转运全覆盖。

以实现农村垃圾的全面长效治理为目标,建立农村保洁制度,明确村民保洁义务,推行不同垃圾处理模式,加强垃圾分类减量无害化处理改造和资源化利用,同时统筹开展农村工业垃圾、农业生产垃圾治理。

在十四五期间,新建和改建城区和乡镇环卫设施规划的具体信息:

详见附表:十四五期间重大建设项目汇总一览表。

五、燃气工程规划

加快城镇天然气(含煤层气等)管网、液化天然气(压缩天然气)站、集中供气等设施建设,因地制宜发展大中型沼气、生物质燃气和地热能,县城逐步推进燃气替代生活燃煤,实现燃气普及率达到“十四五“规划目标,县城和中心镇集中供气水平明显提高。

乡镇逐步普及燃气管网,乡镇全县燃气普及率每年增加1个百分点,由常德德山公司引入燃气源。

在十四五期间,新建和改建城区和乡镇燃气设施规划的具体信息:

详见附表,十四五期间重大建设项目汇总一览表。

六、绿化工程规划

全面加强生态建设,合理利用沅陵山城相偎,城水相依的特色风貌,创建城市园林空间结构,形成完善的城市绿地系统,将县城建设由改善居住环境逐步向建山水园林城、旅游文化城、生态环境城的目标转变。规划绿地系统主要由沅水、酉水及蓝溪的滨河绿带和公园街头绿地,自然生态绿地以及生产防护绿地等组成。重点打造酉水、沅水及蓝溪河的沿江风光带,按照城市居民出行“300米见绿、500米见园的要求,加强城市中心区、老城区的园林绿化建设,增加社区公园、街头游园等小型绿地。提升凤凰山公园、水田溶公园、老鸦溪公园、城南公园、桥南公园等城市公园的档次。中心镇按县城标准配备12平米/人的绿地,为新型城镇化建设提供重要的生态产品。合理划定生态保护红线,扩大城镇绿化空间。实现人均城市建设用地和城市建成区绿地率达到“十四五“规划目标。

七、用地保障

优化县域土地利用规划,创新土地要素保障机制。多渠道争取用地指标,优化城市功能布局,高起点、高标准经营好城市土地资源,实行土地统一规划、统一收购、统一储备、统一调控、统一供给。深化城市土地整治、包装、营销,提高土地资源土地资本的转化效益,提升城市自我发展能力。实现人均城市建设用地和人均住宅建筑面积达到达到“十四五“规划目标。

第六节       推动镇区和集镇建设

一、培育中心镇

通过城镇化改革措施先行先试的政策扶持,以及对新型城镇化试点地区以奖代补形式给予的资金支持和相关信贷资金重点倾斜,集中力量抓好现有中心镇的建设,通过规划引导、市场运作,在十四五规划期间,培育具有产业基础和区位优势的官庄镇、五强溪镇、明溪口镇、凉水井镇成为以先进制造、商贸物流、湘西旅游等为主导的中心镇。

重点抓好特色产业培育、特色风貌塑造,提升聚集能力和辐射能力。突出中心镇的特色,进一步完善设施配套,提升场镇功能。

二、提高一般乡镇的接纳能力

对一般乡镇进行的科学规划,突出体现布局、建筑、生态、文化和产业五个方面特色。协调处理好规模扩展与质量提高之间关系,控制“一户一宅”的粗放型扩张模式,提倡小区化建设,社区化管理。完善教育、卫生医疗、文体休闲、商业网点等公共配套服务,提升生活品质;重视节能环保,合理配置绿地、街心花园,沿河乡镇可结合防洪堤建设打造滨河休闲带。科学划分居住、服务、产业等功能区。运用先进建筑设计理念,造型、外沿风格力求新颖、美观、协调、统一,并在建筑设计中融入湘西民居文化元素,使之既能体现现代建筑风格,又体现地域文化特色。

结合绿色社区创建行动,完善15分钟生活圈的公共服务设施配套。合理布局和建设各类社区绿地,增加荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。推动拆墙并院、拆围透绿等公共空间微更新。针对新冠肺炎疫情暴露出的问题,补齐在卫生防疫、社区服务等方面的设施短板,打通服务群众的“最后一公里”。合理配建停车及充电设施,优化停车位管理,鼓励错时共享停车位资源,规范车辆停放秩序,统筹合理规划机动车停车位(场所)建设。加快推动社区公厕新建、补建与改造工作。合理规划、引导户外经济经营,提升公共空间管理水平。

三、美丽乡村规划

打造美丽乡村,整合各类生产要素,通过规划引领、政策激励、功能吸引,合理完成新村规划。以完善基础设施、公共配套设施建设、改善生产条件和人居环境为重点,将湘西民居文化元素融入村庄规划设计。

四、传统村落保护

全面重视传统村落的保护与发展,支持和鼓励积极修缮传统村落,树立品牌效应,加强保护、有序开发,落实15个传统村落的修缮工作,完善重点建筑标识系统、旅游标识系统设施及监控管理设施,完善道路交通、水电基础设施以及村落环境综合治理工作,优先实施抢救性保护修缮、基础设施和公共环境整治等项目,严禁实施对传统格局、历史风貌及其所依存的整体环境可能造成破坏的建设项目,依法限期拆除未经许可建设的各类违章建筑和设施。

在十四五期间,传统村落规划的具体信息:

详见附表,十四五期间重大建设项目汇总一览表。

第七节       人民防空建设

一、人防设施建设

1、人防地面指挥中心

规划在十四五期间,新建1个总建筑面积约3000平方米,占地1公顷的人防地面指挥中心。

2、平战结合人防工程

新建2个平战结合人防工程,第1处位于辰州中路,长度1000米,总建筑面积25000平方米,投资5亿。第2处位于迎宾南路与319国道交叉口,总建筑面积5000平方米,投资0.8亿。

二、信息系统建设

以加强信息系统建设作为沅陵县人防战备体系建设和提升应急指挥保障能力的关键,实现指挥信息系统一体化,不断完善县人防民防应急救援指挥中心的各种配套设施,并作为政府应急救援指挥平台,十四五期间计划对部分老化警报器进行更新,并增加电子屏警报系统,电声警报器,做到城区警报音响全覆盖,利用防空袭警报为城市应急救援服务,可实施实地情况视频与省市互通互连,县城防空警报音响覆盖率和鸣响率达到100%

三、突出救援力量建设

建立以人防专业队伍为骨干,以志愿者队伍为主体,以重点经济目标单位救援队伍为辅助的人防救援力量体系,并购置必要的以城市建筑物倒塌生命线工程被毁抢修为重点的专业装备。

四、积极利用人防资源服务经济社会发展

1、积极参与城镇建设

搞好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划编制工作。鼓励结合城镇绿地、广场、道路开发建设单建平战结合人防工程,大力发展人防经济。积极开发利用人防工程作为居民停车、社区活动、公益宣传、避暑纳凉等公益便民场所。

2、积极服务应急管理工作

充分利用人防指挥平台、通信网络、警报设施、防护工程等战备资源服务应急管理。积极推进防空防灾指挥平台共建共用、资源共享。加强人防专业队伍建设,积极开展防空防灾训练演练,定期开展社区居民疏散演练。

第八节       海绵城市建设

按照生态文明建设要求,建设雨水自然积存、渗透、净化的海绵城市,可以修复城市水生态、涵养水资源,增强城市防涝能力,扩大公共产品有效投资,提高新型城镇化质量,至2025年沅陵县中心城区新增加的建设用地全部达到海绵城市建设要求。

1、海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合,加强排水、调蓄等设施建设,努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”,加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。

2、在新区、工业园区、成片开发区全面推进海绵城市建设,在基础设施规划、施工、竣工等环节要突出海绵城市建设要求。

3、增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的雨水消纳功能,在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装,并和地下管廊建设结合起来。

4、推广试点经验,采取PPP、政府采购、财政补贴等方式,创新商业模式,吸引社会资本参与项目建设运营。将符合条件的项目纳入专项建设基金支持范围,鼓励金融机构创新信贷业务,多渠道支持海绵城市建设,使雨水变弃为用,促进人与自然和谐发展。

第九节       绿色城市建设

一、绿色能源

推进新能源示范城市建设和智能微电网示范工程建设,依托新能源示范城市建设分布式光伏发电示范区,加强绿色能源县建设。

城镇建设和改造要优先采用分布式能源,资源丰富地区的城镇新能源和可再生能源消费比重显著提高。鼓励条件适宜地区大力促进可再生能源建筑应用。

二、绿色建筑

积极推进建筑工业化、标准化,提高住宅工业化比例。政府投资的公益性建筑、保障性住房和大型公共建筑全面执行绿色建筑标准和认证。着力抓好新建建筑规划、设计、施工、监理、检测等环节标准的执行和稽查,城镇绿色建筑竣工面积占新建建筑比例不低于怀化市的平均水平50%

推进既有建筑供热计量和节能改造,积极推进建筑节能改造和公共建筑节能改造。逐步提高新建建筑能效水平,严格执行节能标准,规划在“十四五”期末,人均居住用地指标达到:低层不高于43平方米/人、多层不高于28平方米/人、中高层不高于24平方米/人、高层不高于15平方米/人。住区的绿地率不低于30%,人均公共绿地面积不低于1平方米/人。

鼓励编制农村建筑节能标准,结合农村危房改造,做好农村建筑节能试点示范工作,大力推广应用太阳能、沼气、生物质能和农房节能技术,调整农村用能结构,改善农民生活质量。

三、装配式建筑

装配式建筑注重对环境、资源的保护,其施工过程中有效减少了建筑污水、有害气体、粉尘的排放和建筑噪音的污染,降低了建筑施工对周边环境的各种影响,有利于提高建筑的劳动生产率,促进设计、建筑的精细化,提升建筑的整体质量和节能减排水率,促进了我国建筑业健康可持续发展,符合国家经济发展的需求。

规划“十四五”期间,采用装配式整体式混凝土结构体系的住宅和商业、办公建筑总体预制装配率不低于全国5%的平均水平,力争达到10%的水平,建筑用地供地面积率中,各地块在出让条件之中均需要落实一定比例面积的装配式建筑。

四、绿色交通

实行公交优先,加快发展城市快速公交、轨道交通,完善公交专用道、公交场站等设施,规划在“十四五”期末,城镇居民公交出行比例达到50%以上。

加快发展新能源、小排量等环保型汽车,加快充电站、充电桩、加气站等配套设施建设,加强步行和自行车等慢行交通系统建设,积极推进混合动力、纯电动、天然气等新能源和清洁燃料车辆在公共交通行业的示范应用。推进机场、车站、码头节能节水改造,推广使用太阳能等可再生能源。继续严格实行运营车辆燃料消耗量准入制度,到2025年淘汰全部黄标车。

五、产业园区循环化改造

以国家级和省级产业园区为重点,推进循环化改造,实现土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用,废水循环利用和污染物集中处理。

六、城市环境综合整治

实施清洁空气工程,强化大气污染综合防治,明显改善城市空气质量;实施安全饮用水工程,治理地表水、地下水,实现水质、水量双保障;开展存量生活垃圾治理工作;推进重点地区污染场地和土壤修复治理。实施森林、湿地保护与修复。

七、绿色新生活行动

在衣食住行游等方面,加快向简约适度、绿色低碳、文明节约方式转变。培育生态文化,引导绿色消费,推广节能环保型汽车、节能省地型住宅。健全城市废旧商品回收体系和餐厨废弃物资源化利用体系,减少使用一次性产品,抑制商品过度包装。

第十节       智慧城市建设

一、信息网络宽带化

推进光纤到户和“光进铜退”,实现光纤网络基本覆盖城市家庭,城市宽带接入能力达到1000Mbps50%家庭达到200Mbps以上。推动4G网络建设,加快城市公共热点区域无线局域网覆盖。

二、规划管理信息化

发展数字化城市管理,推动平台建设和功能拓展,建立城市统一的地理空间信息平台及建(构)筑物数据库,构建智慧城市公共信息平台,统筹推进城市规划、国土利用、城市管网、园林绿化、环境保护等市政基础设施管理的数字化和精准化。

三、基础设施智能化

发展智能交通,实现交通诱导、指挥控制、调度管理和应急处理的智能化。发展智能电网,支持分布式能源的接入、居民和企业用电的智能管理。发展智能水务,构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统。发展智能管网,实现城市地下空间、地下管网的信息化管理和运行监控智能化。发展智能建筑,实现建筑设施、设备、节能、安全的智慧化管控。

四、公共服务便捷化

建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的公共服务信息服务体系。利用信息技术,创新发展城市教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服务模式。

五、产业发展现代化

加快传统产业信息化改造,推进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变。积极发展信息服务业,推动电子商务和物流信息化集成发展,创新并培育新型业态。

六、社会治理精细化

在市场监管、环境监管、信用服务、应急保障、治安防控、公共安全等社会治理领域,深化信息应用,建立完善相关信息服务体系,创新社会治理方式。

第十一节          人文城市建设

一、文化和自然遗产保护

沅陵是湖南省的生态大县、文物大县和文化大县,县城内有全国保存较为完好的彰显唐宋明清各个历史时期的古建筑和中西结合的近现代建筑群,具有独特的历史、民族和文化风格,历史建筑街巷的居民依然保持着生活的原生态,仍然保存着一片本色天然的底色,是一座没有被现代气息侵袭的古城。

本着对人民和历史负责的态度,根据《沅陵县历史文化街区整治实施方案》,加强城市重要历史建筑和历史文化街区保护,推进非物质文化遗产保护利用设施建设,做好马路巷、龙兴讲寺、胜利园3个历史文化街区合并打造成为龙兴讲寺历史文化旅游园,按照整体规划、分步实施、政府主导、住建主建、经投融资、旅投托管、保护优先、修旧如旧、彰显文化、繁荣旅游的工作要求,全力恢复历史文化街区建设,着力打造五A旅游景点,建成新型城镇化改革试点,积极申报国家历史文化古城项目。全力打造一张独具沅陵特色的文化旅游名片,提升沅陵旅游的知名度和美誉度。

二、文化设施

在县城、工业园区、中心镇、一般乡镇建设公共图书馆等文化设施,每个社区配套建设文化活动设施,发展中小城市影剧院。

三、体育设施

建设城市体育场(馆)和群众性户外体育健身场地,每个社区有便捷实用的体育健身设施。

四、休闲设施

推进以“公园城市”为引领的城市建设,要突显辰州古城“两水三镇”地理特色、资源禀赋和人文特质,立足构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文空间丰富多彩“四位一体”公园城市形态,形成以公园为主体的城市整体环境;要以公园思维引领新城建设和老城更新,全面推行新城建设“公园+”、旧城改造“+公园”策略,科学谋划城市提质“加减法”;要通过营造高品质生活环境、高质量发展环境,建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,塑造城市发展新优势。建设城市生态休闲公园、文化休闲街区、休闲步道、城郊休憩带。

五、公共设施免费开放

逐步免费开放公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、青少年宫和公益性城市公园。


第四章    严格执行城市“三区四线”规划管理

第一节       三区

一、禁建区

1、范围

基本农田、行洪河道、水源地一级保护区、风景名胜区核心区、自然保护区核心区和缓冲区、森林湿地公园生态保育区和恢复重建区、地质公园核心区、道路红线、区域性市政走廊用地范围内、城市绿地、地质灾害易发区、矿产采空区、文物保护单位保护范围等,禁止城市建设开发活动。

2、空间管制要求

禁建区内不再审批新建城镇和农村村民住宅。

二、限建区

1、范围

水源地二级保护区、地下水防护区、风景名胜区非核心区、自然保护区非核心区和缓冲区、森林公园非生态保育区、湿地公园非保育区和恢复重建区、地质公园非核心区、海陆交界生态敏感区和灾害易发区、文物保护单位建设控制地带、文物地下埋藏区、机场噪声控制区、市政走廊预留和道路红线外控制区、矿产采空区外围、地质灾害低易发区、蓄滞洪区、行洪河道外围一定范围等,限制城市建设开发活动。

2、空间管制要求

限建区内不再审批新增建设用地用于城镇和农村村民住宅建设,允许利用旧宅基地翻改建和盘活利用存量土地,或通过建设公寓式城镇和村民住宅小区保障住房需求。

三、适建区

1、范围

在已经划定为城市建设用地的区域,合理安排生产用地、生活用地和生态用地,合理确定开发时序、开发模式和开发强度。

2、空间管制要求

适建区内可申请新建城镇和农村村民住宅和旧房翻改建。

第二节       四线

一、绿线

划定城市各类绿地范围的控制线,规定保护要求和控制指标。

沅陵县城镇建设范围内的绿线应符合《城市绿线管理办法》(住建部200299日第112号令)的相关规定。

二、蓝线

划定在城市规划中确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线,规定保护要求和控制指标。

沅陵县城镇建设范围内的蓝线应符合《城市蓝线管理办法》(住建部20051128日第145号令)的相关规定。

三、紫线

划定国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及城市历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。

沅陵县城镇建设范围内的紫线应符合《城市紫线管理办法》(住建部20031115日第119号令)的相关规定。

四、黄线

划定对城市发展全局有影响、必须控制的城市基础设施用地的控制界线,规定保护要求和控制指标。沅陵县城镇建设范围内的黄线应符合《城市黄线管理办法》(住建部2005118日第144号令)的相关规定。

第五章      保障措施

发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,统筹推进重点领域和关键环节改革,积极探索完善治理体系,形成有利于城镇化健康发展的制度环境。

一、推进土地市场化配置改革

坚守土地红线,实行最严格的耕地保护制度,按照管住总量、严控增量、盘活存量,创新土地管理制度,优化用地结构,提高利用效率,多途径解决城镇化用地诉求。建立城镇用地规模结构调控机制,分类控制城镇规模,实现人口、经济与环境协调发展。建立健全城镇低效、闲置、存量建设用地退出机制,大力清理闲置土地,努力盘活存量建设用地,推进工矿废弃地复垦、工矿低效用地二次开发利用等工作,切实提高土地利用水平。

继续深化农村土地确权登记颁证工作,加快推进不动产统登记,不断深化农村土地管理制度改革,按照依法自愿有偿的原则,积极探索农村宅基地市场化退出机制。按照占优补优,占补平衡的原则,积极开展城乡建设用地增减挂钩,探素建立地票交易制度。按照国家统一部署,积极探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制。有序开展农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股交易试点。

二、创新城镇管理体制和模式

全面贯彻落实党和国家机构改革的决策部署,合理调整和设置机构。树立以人为本理念,深化“放管服”改革,完善城市治理结构,创新城市治理方式,提高社会管理科学化水平。提高服务水平,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

推进沅陵县建设,强化社区自治和服务功能,创新社会治安综合治理,建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的社会治安综合治理机制,构建立体化社会治安防控体系。落实重大决策社会稳定风险评估制度,健全重大不稳定问题清单制度,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,用好“警民联调”工作机制。强化应急管理,提升突发事件防范、应对和处置水平。完善社会治安防控体系,提高数字化防控设备覆盖率。严厉打击各类违法犯罪活动,做好预防青少年犯罪工作,争创全国社会治安综合治理优秀城市。

三、加强组织协调

健全新型城镇化推进工作机制,确保政府领导精力到位、工作部署到位、实际措施到位。县政府和乡镇政府要担负起主体责任,找准推进新型城镇化进程的切入点,制定推进“十四五”规划的具体措施和项目完成时限,确保目标任务实现。加强规划实施管理和日常事务协调,协调解决城镇化发展中的重大问题,明确各部门任务分工,共同推进规划实施。

四、强化政策统筹

根据本规划制定配套政策,建立健全相关标准体系。加强部门间政策制定和实施的协调配合,推动人口、土地、投融资、社会服务与社会保障、生态环境等方面政策和改革举措形成合力、落到实处。国土空间规划在制定过程中要加强与本规划的衔接协调,并在其相关专项规划方面落实本规划要求。

五、拓宽投融资渠道

通过利用财政注资、市场募资、整合存量资产等多种方式,优化平台公司资本结构和股东结构。建立相对集中、稳步增长的政府投入机制和平台公司承担公益性项目建设的利益补偿机制,实现区域建设可持续融资。开放市政公用市场,推广PPP模式,鼓励民间以独资、参股等方式参与中心城区供气、供热、污水垃圾处理等领域的投资和经营。

六、加大简政放权力度

建立健全新型城镇化评估体系。落实《生态文明建设目标评价考核办法》等考核内容,突出公众获得感,对各乡镇、各部门实行年度评价机制,以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。改变以单一经济规模和发展速度为基本导向的政绩考核制度,将新型城镇化指标体系纳入考核指标。定期检查和督促各级有关职能部门的规划、方案和年度计划的落实情况,积极探索引入第三方评估,推动新型城镇化健康发展。

七、推进户籍制度配套改革

加快推进户籍制度改革,全面放开符合条件的农村转移人口在城镇落户,并享有原来农村居民所享有的一切权益。积极推进农村产权制度改革,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度,建立规范的产权交易中心,促进农村生产要素自由规范流动。加快推进市场化改革,加大投融资体制改革力度,做实做强沅陵县投融资平台,促进融资方式多样化、投资主体多样化。

八、夯实要素保障

加强与周边市县建立全方位的战略合作机制。积极引进大产业、大企业、大项目,增强经济发展的持续动力。开展农村土地整治、流转和城乡建设用地增减挂钩,积极争取低丘坡荒滩等未利用土地开发利用试点项目,盘活存量、扩大增量,保障发展用地。强化资金保障,强化政银企对接,提高金融支持地方经济发展力度。加快发展民营经济,扩大民间投资领域和范围,鼓励有条件的企业上市融资。


附表:十四五期间重大建设项目汇总一览表

序号

所属领域

项目名称

建设性质

建设地点

项目建设主体

主要建设内容和规模

开工年份

竣工年份

总投资(万元)

“十四五”计划投资(万元)

备注

1

房地产项目

沅陵县君临天下项目

续建

沅陵镇城南

湖南韵恒置业投资有限公司

总用地面积112458㎡,规划总建筑面积307639㎡。共47栋楼,住户1908户,商铺462间。

2014.1

2020.12

68000

68000

开工建设中

2

房地产项目

沅陵县芸庐雅苑项目

新建

沅陵镇城南

沅陵忠诚房地产开发有限公司

规划用地28861平方米,总建筑面积98911.1平方米

2019.9

2021.3

41000

41000

开工建设中

3

房地产项目

沅陵县芸庐御院项目

新建

沅陵镇城南

沅陵忠诚房地产开发有限公司

规划用地29524.69m²,总建筑面积106648.26m²

2020.9

2022.8

43416

43416

开工建设中

4

房地产项目

恒晟望江国际

续建

迎宾北路

沅陵县恒晟置业有限公司

规划用地11843平方米,总建筑面积68689平方米

2014.5

2021.1

30000

30000

开工建设中

5

房地产项目

沅陵博雅名苑项目

新建

沅陵镇城南

沅陵县经纬房地产开发有限公司

规划用地4926.45平方米,总建筑面积17395.82平方米

2020.5.8

2021.10.8

1800

1800

开工建设中

6

房地产项目

沅陵县永鑫世纪城开发项目

续建

沅陵镇

怀化市永鑫置业发展有限公司

规划用地81112.37m²,总建筑面积10.4m²

2013

2025

1.3亿

1.3亿

开工建设中

7

房地产项目

沅陵县龙城佳苑项目

续建

沅陵镇

沅陵县御龙房地产开发有限责任公司

规划用地24972.22.总建筑面积3.7

2017

2023

10000

10000

开工建设中

8

房地产项目

沅陵县北京公馆

续建

沅陵镇

沅陵县京湘房地产开发有限责任公司

规划用地21300.18㎡,总建筑面积157597.51

2014

2022

50000

50000

开工建设中

9

房地产项目

龙辰古城御景(三期)房地产开发项目

续建

沅陵镇古城
南路延伸段

湖南龙辰房地产开发有限公司

规划用地面积19145.76㎡,总建筑面积83765

2019

2022

18500

18500

开工建设中

10

房地产项目

沅陵县金域博府

在建

沅陵镇

湖南辰信喜乐居房地产开发有限公司

规划用地32548m²,总建筑面积117202m²

2020

2020

25712

23712

开工建设中

11

房地产项目

向华电子生活基地建设项目

在建

沅陵镇

湖南华胜熙泰置业有限公司

规划用地20120.76m²,总建筑面积93331.35m²

2020

2022

20000

12000

开工建设中

12

房地产项目

福星嘉苑

在建

沅陵县五强溪镇

沅陵县鸿福房地产开发有限责任公司

规划用地5509.87m²,总建筑面积13643.62m²

2020

2022

4000

4000

开工建设中

13

房地产项目

五强溪镇新区碧水新城项目

续建

五强溪镇

湖南申裕房地产开发有限公司

规划用地53510.77m²,总建筑面积23094.89m²

2019

2021

2780

850

开工建设中

14

房地产项目

沅陵县官庄镇金海鹏程房地产开发公司

待建

官庄镇

湖南申裕房地产开发有限公司

规划用地3638.94平米,总建筑面积7515平米。

2019

2021

600

600

报建中

15

房地产项目

沅陵县辰州水郡二期(紫东仁府)项目

续建

沅陵县张沅
公路出入口

晨辉房地产开发有限责任公司

规划用地267767m²,总建筑面积376200m²,其中辰州水郡二期(紫东仁府)建筑面积107608.97

2020.6

2022.1

21000

21000

开工建设中

16

房地产项目

七甲坪集镇开发二期

续建

七甲坪集镇

湖南鼎铠城建开发有限公司

规划用地20000.m²,总建筑面积20000m²

2020

2023

5000

2000

 

17

房地产项目

大汉龙城

新建

沅陵镇

沅陵大汉置业有限公司

规划用地38487.8m²,总建筑面积11.16m²

2020

2022

43000

43000

开工建设中

18

房地产项目

天赐·溪湖小镇

续建

沅陵镇
水田溶处

沅陵天赐房地产开发有限公司

规划用地面积51074.05㎡,总建筑面积312773

2018

2022

93600

21853

开工建设中

19

房地产项目

和喜·翡翠观澜、和喜·江山墅

新建

沅陵镇

沅陵和喜安筑房地产开发有限公司

翡翠观澜规划用地55871.78㎡,总建筑面积229924.40㎡、江山墅规划用地26212.92㎡,总建筑面积99537.95

2019

2025

100000

70000

开工建设中

20

房地产项目

万利·芙蓉书苑建设项目

新建

沅陵镇

沅陵县万利房地产开发有限责任公司

规划用地面积6682m² 总建筑面积22503.25m²

暂定2020

2022

8000

8000

开工准备中

21

房地产项目

沅陵县辰州中央广场建设项目

续建

沅陵镇

德林房地产开发有限责任公司

规划用地11.9亩,总建筑面积约9m²

2013

2025

22620

6300

开工建设中

22

房地产项目

沅陵县北京公馆及胜利门步行街开发项目

续建

沅陵镇

京湘房地产有限公司

用地约2m²,总建筑面积15.6m²,其中地下建筑面积约2.1m²,地上建筑面积约13.5m²

2013

2025

28000

13000

开工建设中

23

房地产项目

沅陵县交通局片区改造项目

续建

沅陵镇

恒晟房地产有限公司

规划用地11950m²,包括沅水大桥北侧沅陵县交通局、饮食公司、石油公司油库区块的改造和商住开发两大类,总建筑面积6.8m²

2013

2025

30000

15000

开工建设中

24

房地产项目

沅陵县古城南路片区改造开发项目

续建

沅陵镇

湖南龙辰房地产开发公司

规划用地约66.7亩。建设内容包括:路、商住房、绿化等三大部分,其中:规划道路长约403米,宽18米;商业开发用地41270㎡;安置房占地面积14374㎡。商品房建筑面积约109852 ㎡,安置房建筑面积40583

2013

2025

43000

8000

开工建设中

1

城市基础设施

沅陵县城老旧小区改造

续建

沅陵县

县住建局

2022年,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作制度;到2025年,力争完成2000年底前建成需改造城镇老旧小区改造任务。

2020

2025

50000

50000

 

2

城市基础设施

沅陵县龙兴路三期工程项目

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、综合管廊、亮化及配套设施

2014

2025

12000

8000

 

3

城市基础设施

沅陵县太常大道二期工程项目

新建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、综合管廊、亮化及配套设施

2021

2025

12000

12000

 

4

城市基础设施

沅陵县兰溪路(一中段)

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

3000

2000

 

5

城市基础设施

滨江大道西延白田段

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2016

2025

4000

4000

 

6

城市基础设施

朝瓦溪河段临水路二期

续建

太常乡

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

1800

1800

已完成规划和概算

7

城市基础设施

沅陵县城市防洪一期工程(沅陵县酋水沅陵段及沅水沅陵段工程)

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

1800

1800

 

8

城市基础设施

沅陵县凤鸣大道

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

4200

4200

 

9

城市基础设施

沅陵县凤鸣西延

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2013

2025

26000

6000

 

10

城市基础设施

沅陵县太常纬五路

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

14000

14000

 

11

城市基础设施

酋水白田段滨江路

续建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

1000

1000

 

12

城市基础设施

 

新建

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

1200

1200

 

13

城市基础设施

沅陵县龙兴路一期及周边土地整理综合开发项目

续建

沅陵镇

县经建投

规划用地378亩,道路规划占地100.5亩,全长1.49公里。主要建设内容为路基土石方、道路路面硬化、道路照明、绿化、综合管廊、排水排污管网及378亩场地平整土石方等

2013

2025

18453

8453

实施过程中

14

城市基础设施

沅陵县龙兴路二期道路工程建设项目

续建

沅陵镇

县经建投

修建道路3公里,路宽45

2014

2025

20000

8000

实施过程中

15

城市基础设施

沅陵县滨江东扩道路工程

续建

沅陵镇

县经建投

规划总用地面积679亩,新建防洪堤及护坡式堤岸3420米,道路3420(路宽30),综合管沟3285米,雨水管5000米,排水涵7处,排污管2406米,安装路灯220   

2016

2025

17000

5000

实施过程中

16

城市基础设施

沅陵县龙舟广场二期改造工程

续建

沅陵镇

县经建投

规划用地4.6096公顷。建设内容为改造原运动场为400米标准田径场,商业门面、步行道路及绿化广场,安置房及商住楼,停车场及公厕,电力、消防、供排水等配套建设,分两期实施,一期镇政府门口至胜利门道路、文化带、体育场、综合设施建设;二期:实施商业门面、绿化广场、商业开发等

2016

2025

5000

2000

实施过程中

17

城市基础设施

沅陵县城南片区路网建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

城南四条主次干道,长7.4km

2021

2025

59100

59100

实施过程中

18

城市基础设施

沅陵县两个历史文化街区基础设施建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

龙兴讲寺和五家坪(宗教一条街)历史文化街区共长约3km,其它基础设施为排水、改造用房、供电线路、围墙、挡土墙、绿化等

2021

2025

35000

35000

实施过程中

19

城市基础设施

沅陵县城公共停车场建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

城北张沅路口停车场15.5亩,230台车;太常西停车场10亩,170台车;蓝溪停车场33亩,500台车

2021

2025

10000

10000

已完成规划

20

城市基础设施

沅陵县城公共广场建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

城南工业集中区交通集散广场,17亩;城南龙兴路广场50亩,交通集散

2021

2025

10000

10000

已完成规划

21

城市基础设施

沅陵县城已建道路改造升级及综合管沟建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

改造主次干道10条,长11.5km,城北及城南建成区地下综合管沟32km

2021

2025

40000

10000

实施过程中

22

城市基础设施

沅陵县城区提质项目

续建

沅陵镇

县住建局

背街小巷路面硬化、亮化、绿化、下水道疏通等

2021

2025

35000

35000

 

23

城市基础设施

沅陵县城北西上山路拓宽项目

续建

沅陵县

县经建投

长约1000米,宽21米,其中车行道15米,两侧人行道各3米,包括排水、亮化等配套设施建设,房屋征收拆迁等

2021

2025

2000

2000

 

24

城市基础设施

沅陵县太常片区路网建设项目

新建

太常乡

县住建局

太常片区五条主次干道,长13.7km

2021

2025

40900

40900

 

25

城市基础设施

沅陵县城城南及太常片区地下综合管沟建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

六条主干道双边共长28.3km,按每km550万元标准

2021

2025

16000

16000

 

26

城市基础设施

沅陵县马底驿古驿道修复及民居维修工程

新建

马底驿乡

县住建局、县文化局、马底驿乡政府

古驿道的道路路面修复及特色民居穿衣戴帽工程

2021

2025

700

700

 

27

城市基础设施

沅陵县智慧城市体系建设

新建

沅陵镇

县政府

建智慧物流体系、智慧制造体系、智慧贸易体系、智慧能源应用体系、智慧公共服务、智慧社会管理体系、智慧交通体系、智慧健康保障体系、智慧安居服务体系、智慧文化服务体系

2021

2025

10000

10000

 

28

城市基础设施

沅陵县辰州西街太常段项目

新建

太常乡

县经建投

2050米,路幅宽45米,其中行车道宽30米, 人行道宽7.5米×2,即15

2021

2025

6000

6000

 

29

城市基础设施

灯芯绒地块市政道路

 

沅陵镇

县经建投

路基、雨污水、基层、面层、绿化、亮化及配套设施

2021

2025

1200

1200

 

30

城市基础设施

沅陵县两个历史文化街区基础设施建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

龙兴讲寺和五家坪(宗教一条街)历史文化街区共长约3km,其它基础设施为排水、改造用房、供电线路、围墙、挡土墙、绿化等

2021

2025

7000

1000

实施过程中

31

城市基础设施

沅陵县辰州路地下步行街人防工程(即天宁宫人防工程)

新建

沅陵镇

县住建局

项目规划建设总面积20000㎡,包括主体防护工程16000㎡和8条过街人行通道及其附属设施

2021

2025

30000

30000

人防

32

城市基础设施

沅陵县城南新车站交叉路口地下步行街人防工程

新建

沅陵镇

县人防办

项目规划建设总面积5000㎡,包括主体防护工程4000㎡和4条过街人行通道及其附属设施

2021

2025

6000

6000

人防

33

城市基础设施

沅陵县人防指挥中心

新建

太常行政办公地区域内

县人防办

地下人防基本指挥所、地面人防应急指挥中心、指挥车辆掩蔽部、人员物资掩蔽工程

2021

2025

3000

3000

人防

34

城市基础设施

城乡污水处理

PPP

城区乡镇

县住建局

城南污水处理厂及配套管网新建,21个乡镇54个站点

2021

2024

4.6

4.6

 

35

城市基础设施

城乡生活垃圾处理

PPP

城区乡镇

县住建局

新建500吨规模热解气化工艺垃圾焚烧发电

2021

2024

2.9

2.9

 

36

城市基础设施

太常安置区垃圾中转站

 

 

 

中转土建及垃圾压缩设备,共两座

 

 

135

135

 

37

城市基础设施

太常大桥垃圾中转站

 

 

 

中转土建及垃圾压缩设备

 

 

95

95

 

38

城市基础设施

工业园垃圾中转站

 

 

 

中转土建及垃圾压缩设备

 

 

80

80

 

39

城市基础设施

餐厨垃圾处理设施

 

 

 

处理厂房、处理区道硬化及处理设备购置安装

 

 

280

280

 

40

城市基础设施

沅陵县城污水处理提标扩容工程

 

 

 

建设规模:提标改造后污水深度处理能力达到4.0万立方米/天;建设内容:新建功立业万吨/天生化处理池,新建4.0万立方米/天深度处理设施,包括提升泵站,高效沉淀池,反硝化深床滤池。新建4万吨/天消毒计量池,新建4万吨/配套生产用房、在线监测室,新增污水收集管网13㎞。

2020

 

15600

15600

1、完成科研;2、取得立项批复

41

城市基础设施

城区瓶装液化石油气集中配送站

新建

城区

沅武液化气站、五交化液化气供应总站

总投资1600万元。城区内建设8个瓶装液化石油气集中配送站,每个198万元。

2021

2025

1600

1600

燃气

42

城市基础设施

城区管道燃气

新建

城区

沅陵捷能燃气有限公司

总投资5500万。太常管网铺设;城南储气站建设;工业园区部分主管网建设;城南城北新增道路、新开发楼盘管网建设;城北储备站改造;旧小区改造。

2020

2025

5500

5500

燃气

43

城市基础设施

官庄管道燃气

新建

管庄

广汇青峰能源有限公司

总投资2.25个亿,分三期,第一期,建设矿山输气管网和庭院管网。第二期投资5300万元,建设日供气能力6万立方米的LNG供气站。第三期投资1.8亿元,建设由常德市德山至官庄的天然气输送管道一条。

2021

2025

22500

22500

燃气

44

城市基础设施

乡镇管道燃气

新建

19个乡镇

怀化中燃能源发展有限公司

计划投资约1.5亿元人民币。19个乡镇管道天然气建设,主管网铺设、调压设施、气化站建设、入户管道安装,约150公里市政中压。

2021

2025

15000

15000

燃气

45

城市基础设施

沅陵县城北旧城区供水管网改造工程

 

 

沅陵县自来水公司

改造辰洲街、建设街、荷花路、文化路、滨江大道、古城路、天宁路DN200-DN500供水主管19.927km,道路修复19719

2021

2025

3800

3800

已立项

46

城市基础设施

沅陵县城市供水设施建设项目(二期)

 

 

沅陵县自来水公司

龙兴路、沅水二桥及太常新区建设DN200-DN500供水主管27.56km

2021

2023

5100

5100

已立项

47

城市基础设施

沅陵县智慧水务平台建设项目

 

 

沅陵县自来水公司

建设供水及污水综合信息的管理平台,采集调控管理平台。采集给排水管网地理信息,在重要节点安装信号转输设备,实现由综合平台实施调控管理。

2021

2025

2000

2000

前期准备

48

城市基础设施

沅陵县饮用水水源保护项目

 

 

沅陵县自来水公司

龙泉山水厂、城南二水厂、官庄水厂、五强溪水厂、七甲坪水厂饮用水水源保护区建设。

2021

2025

7000

7000

前期准备

49

城市基础设施

城区两水厂深度处理项目

 

 

沅陵县自来水公司

龙泉山水长和城南二水厂深度处理工艺和污泥处置。

2021

2025

8000

8000

前期准备

50

城市基础设施

沅陵县城乡供水一体化建设项目

新建

沅陵县21个乡镇及2个便民服务中心集镇

沅陵县自来水公司

新建20座取水泵站;新建25座乡镇水厂;改造水厂2座;新建加压站3座;新建67.8Km原水输水管线及101.7Km配水管线。

2020

2025

2.4

2.4

 

51

城市基础设施

农村生活垃圾分类和资源化利用

 

 

 

建立健全生活垃圾收运处置体系、生活垃圾回收利用体系,探索具有农村特色的垃圾分类方法,建设一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县市区和乡镇。

2021

2025

 

 

 

52

城市基础设施

饮用水源地保护项目

 

 

 

饮用水源地环境监管能力、应急能力建设工程,一级保护区隔离整治工程、二级保护区点源整治工程、重点饮用水源生态保护与建设试点工程。

2021

2025

 

 

 

53

城市基础设施

沅陵县迎宾南路路灯改造工程

改造

迎宾南路

 

改造路灯杆84基 线路2800米及配套设施

 

 

220

 

年久架空线存在安全隐患

54

城市基础设施

沅陵县龙舟广场华灯改造工程

改造

龙舟广场

 

改造中华灯10基 线路400

 

 

20

 

火炬式华灯

55

城市基础设施

沅陵县龙舟广场路灯配电房

改造

龙舟广场

 

路灯专变 控制室移地面上及配套设施

 

 

50

 

 

56

城市基础设施

沅陵县城区各背街小巷路灯改造

新建

沅陵镇

 

路灯亮化及配套设施

 

 

250

 

整改规范

57

城市基础设施

沅陵县迎宾北路新建路灯工程

新建

湘中至凤凰景城

 

规划新建路灯16基 线路600米及配套设施

 

 

30

 

 

58

城市基础设施

沅陵县路灯智慧平台建设路灯工程

新建

沅陵镇

 

建设路灯综合信息管理平台,调控平台地埋电缆信息,安装信号转输设备 实现综合平台实施调控管理

 

 

1500

 

 

59

城市基础设施

沅陵县城南望圣西路新建路灯工程

新建

望圣西路

 

规划新建路灯90基 线路2100米及配套设施

 

 

200

 

 

60

城市基础设施

沅陵县城北滨江大道路灯改造

改造

滨江大道

 

节能减排改LED节能灯光源118

 

 

6

 

节能减排

61

城市基础设施

沅陵县辰州路路灯改造

改造

 

 

节能减排改LED节能灯光源280

 

 

10

 

节能减排

62

城市基础设施

沅陵县望圣坡至苦藤铺路灯工程

改造

望圣坡-苦藤铺

 

新建路灯及配套设施

 

 

280

 

大刀臂式

1

保障性住房建设项目

公租房

新建

沅陵镇

住房保障服务中心

新建3000

2021

2025

45000

45000

每年600

2

保障性住房建设项目

沅陵县棚户区改造安置房建设项目

续建

沅陵镇

县住建局

安置户数4186户,总建筑面积50.14万㎡

2016

2025

35000

16000

 

1

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(火场乡中村村)工程

修缮

火场乡

县住建局

古村落建成区赵家欲组与符家组古民居群为核心保护与修缮,防灾减灾设施建设,规划面积为1.38公顷与1.78公顷

2021

2021

300

300

已完成评审

2

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(借母溪乡借母溪村)工程

修缮

借母溪乡

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,整体保护村落格局与街巷体系,防灾减灾设施建设,规划面积为1.62公顷

2021

2021

300

300

已完成评审

3

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(沅陵镇栗坡板树坪村)工程

修缮

沅陵镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施,规划面积为1.22公顷

2021

2021

300

300

已完成评审

4

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(二酉乡黄泥田村)工程

修缮

二酉乡

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

5

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(二酉乡粟家古寨)工程

修缮

二酉乡

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

6

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(凉水井镇金花殿村)工程

修缮

凉水井镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

7

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(明溪口镇大岩头村)工程

修缮

明溪口镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

8

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(明溪口镇梓木坪村)工程

修缮

明溪口镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

9

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(七甲坪镇金河村)工程

修缮

七甲坪镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

10

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(七甲坪镇楠木村)工程

修缮

七甲坪镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

11

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(七甲坪镇三星村)工程

修缮

七甲坪镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

12

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(七甲坪镇拖舟村)工程

修缮

七甲坪镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

13

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(凉水井镇洞溪村)工程

修缮

凉水井镇

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

14

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(北溶乡洞上坪村)工程

修缮

北溶乡

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

15

历史文化

沅陵县中国传统村落保护(北溶乡碣滩村)工程

修缮

北溶乡

县住建局

古村落建成区文物建筑和历史建筑保护与修缮,防灾减灾设施建设,完善基础设施

2021

2021

300

300

已完成评审

1

乡镇

沅陵县北溶乡朱红溪村污水处理站

ppp

北溶乡

县住建局

规划北溶乡镇区设置 1 个污水处理站,规划处理污水规模 300m³/d;其中近期建设规模为 150m3
/d
;规划北溶乡镇区共建设污水管网总长 2.44km,其中近期建设污水管网 2.44km

2021

2025

807.5

807.5

正在进行可研

2

乡镇

沅陵县北溶乡落坪村污水处理站

ppp

北溶乡

县住建局

规划落坪村设置 1 个污水处理站,规划处理污水规模 50m³/d,远期建设;建设污水干管 1.212km;其中远期建设污水干管 1.212km

2021

2025



正在进行可研

3

乡镇

沅陵县陈家滩乡1污水处理站

ppp

陈家滩乡

县住建局

陈家滩东南侧污水处理厂规划总规模为 350m3/d,近期规模为 200m3/d,远期规模为 150 m3/d

2021

2025

636.5

636.5

正在进行可研

4

乡镇

沅陵县陈家滩乡2污水处理站

ppp

陈家滩乡

县住建局

陈家滩西南侧污水处理厂规划总规模 150 m3/d,近期规模为 100m3/d,远期规模为 50m3/d;污水处理厂近期规模为 300m3/d,近期配套管网 2.01km.

2021

2025



正在进行可研

5

乡镇

沅陵县大合坪乡北污水处理站

ppp

大合坪乡

县住建局

大合坪乡北片区污水处理设施规划总规模为 400m3/d,近期规模为 240m3/d ;规划大合坪乡的 1 个集镇及 1 个村庄总共新建污水管道总共约 8.8km。其中近期建设污水管网 4.4km,远期建设污水管网 4.4km

2021

2025

1649.34

1649.34

正在进行可研

6

乡镇

沅陵县大合坪乡南污水处理站

ppp

大合坪乡

县住建局

大合坪乡南片区污水处理设施规划总规模为 300m3/d,近期规模为 160m3/d

2021

2025



正在进行可研

7

乡镇

沅陵县大合坪乡七甲溪污水处理站

ppp

大合坪乡

县住建局

七甲溪村污水处理设施规划规模为 150m3/d

2021

2025



正在进行可研

8

乡镇

沅陵县杜家坪乡污水处理站

ppp

杜家坪乡

县住建局

污水处理设施规划总规模为 200m3/d,近期规模为 100m3/d ;近期配套管网 1.17km

2021

2025

413.34

413.34

正在进行可研

9

乡镇

沅陵县二酉乡乌宿污水处理站

ppp

二酉乡

县住建局

规划二酉苗族乡共设置 1 座污水处理厂,规划总规模为 800 m3/d,近期规模为500m3/d ,远期设计扩建规模 300m3/d,近期新建污水管道 3.21km

2021

2025

1015.51

1015.51

正在进行可研

10

乡镇

沅陵县二酉乡落鹤坪污水处理站

ppp

二酉乡

县住建局


2021

2025



正在进行可研

11

乡镇

沅陵县二酉乡清水坪污水处理站

ppp

二酉乡

县住建局


2021

2025



正在进行可研

12

乡镇

沅陵县二酉乡棋坪污水处理站

ppp

二酉乡

县住建局


2021

2025



正在进行可研

13

乡镇

沅陵县官庄镇污水处理站

ppp

官庄镇

县住建局

官庄集镇污水处理厂规划总规模为2000 m3/d,近期规模为1000m3/d ,远期规模增加1000 m3/d;污水管网总长17.896km,其中近期建设污水管网12.674km;远期建设污水管网5.222km,建设规模1000m3/d的高速互通片区污水提升泵站1

2020

2020

2246.63

2246.63

正在建设中

14

乡镇

沅陵县官庄镇沃溪村污水处理站

ppp

官庄镇

县住建局

沃溪村污水处理站规划总规模为200 m3/d;沃溪村共规划建设污水管网总长3.780km

2021

2025

1475.67

1475.67

正在进行可研

15

乡镇

沅陵县官庄镇荔枝溪污水处理站

ppp

官庄镇

县住建局

荔枝溪村污水处理站规划总规模为100 m3/d;荔枝溪村共规划建设污水管网总长2.265km

2021

2025



正在进行可研

16

乡镇

沅陵县官庄镇黄壤坪污水处理站

ppp

官庄镇

县住建局

黄壤平村污水处理站规划总规模为150 m3/d;黄壤平村共规划建设污水管网总长5.190km

2021

2025



正在进行可研

17

乡镇

沅陵县火场土家族乡污水处理站

ppp

火场乡

县住建局

军溪北岸污水处理设施规划近期规模为 120 m³/d,远期规模为 180m³/d。火场乡将军溪南岸污
水处理设施规划远期规模为 50m³/d;污水处理设施近期规模为120m³/d,近期配套管网1.14km,近期建设污水管网密度为6km/k

2021

2025

368.56

368.56

正在进行可研

18

乡镇

沅陵县借母溪乡污水处理站

ppp

借母溪乡

县住建局

借母溪乡镇区规划 1 个污水处理站,规划处理污水总规模 360m³/d;其中近期建设规模200m³/d.规划镇区共建设污水管网总长 3.698km,其中近期建设污水管网 3.698km;

2021

2025

1167.91

1167.91

正在进行可研

19

乡镇

沅陵县借母溪乡筒车坪污水处理站

ppp

借母溪乡

县住建局

筒车坪村设置 1 个污水处理站,处理污水总规模 170m³/d,远期建设;规划简车坪村和枫香坪村共建设污水干管 2.557km,其中远期建设污水干管 2.557km

2021

2025



正在进行可研

20

乡镇

沅陵县借母溪乡枫香坪污水处理站

ppp

借母溪乡

县住建局

枫香坪村设置 1 个污水处理站,处理污水总规模 260m³/d,远期建设

2021

2025



正在进行可研

21

乡镇

沅陵县荔溪乡污水处理站

ppp

荔溪乡

县住建局

荔溪乡集镇污水处理厂规划总规模为 250m3/d,近期规模 150m3/d;规划建设管网总长度 16.96km(含入户管 4.6km)。其中近期管网建设 13.75km(含入户管 4.6km),远期管网建设 3.20km;近期管网密度为 6.40km/km2,远期管网密度为 5.57km/km2

2021

2025

2261.63

2261.63

正在进行可研

22

乡镇

沅陵县荔溪乡竹园污水处理站

ppp

荔溪乡

县住建局

竹园村污水处理厂规划总规模为150m3/d,近期规模100m3/d

2021

2025



正在进行可研

23

乡镇

沅陵县荔溪乡池坪污水处理站

ppp

荔溪乡

县住建局

池坪村污水处理厂规划总规模为650m3/d,近期规模400m3/d

2021

2025



正在进行可研

24

乡镇

沅陵县凉水井镇1污水处理站

ppp

凉水井镇

县住建局

1#污水污水处理厂规划总规模为 900m³/d,近期规模为 500m³/d,远期规模为400m³/d

2021

2025

2520.4

2520.4

正在进行可研

25

乡镇

沅陵县凉水井镇2污水处理站

ppp

凉水井镇

县住建局

2#污水污水处理厂规划总规划 300m³/d,近期规模为 200m³/d,远期规模为 100 m³/d.

2021

2025



正在进行可研

26

乡镇

沅陵县凉水井镇张家坪污水处理站

ppp

凉水井镇

县住建局

文昌阁村远期污水规模为200m³/d,新建污水管网 1.35km

2021

2025



正在进行可研

27

乡镇

沅陵县凉水井镇张家滩污水处理站

ppp

凉水井镇

县住建局

张家滩村远期污水规模为 300m³/d,新建污水管网1.35km

2021

2025



正在进行可研

28

乡镇

沅陵县凉水井镇渭溪污水处理站

ppp

凉水井镇

县住建局

渭溪村污水规模为 150m³/d,新建污水管网 1 .274km

2021

2025



正在进行可研

29

乡镇

沅陵县麻溪铺镇污水处理站

ppp

麻溪铺镇

县住建局

污水处理设施规划总规模为 1000m3/d,近期规模为 450m3/d;近期配套管网 5.33km

2021

2025

1860.4

1860.4

正在进行可研

30

乡镇

沅陵县马底驿乡怡溪西污水处理站

ppp

马底驿乡

县住建局

规划马底驿乡镇区共设置 3 个污水处理站,规划处理污水总规模 500m³/d;其中近期建设规模为 240m³/d;规划马底驿乡镇区共建设污水管网总长 7.263km,其中近期建设污水管网 5.62km;远期建设1.643km

2021

2025

1517.13

1517.13

正在进行可研

31

乡镇

沅陵县马底驿乡怡溪东污水处理站

ppp

马底驿乡

县住建局

规划马底驿乡镇区共设置 3 个污水处理站,规划处理污水总规模 500m³/d;其中近期建设规模为 240m³/d;规划马底驿乡镇区共建设污水管网总长 7.263km,其中近期建设污水管网 5.62km;远期建设1.643km

2021

2025



正在进行可研

32

乡镇

沅陵县马底驿乡集镇北污水处理站

ppp

马底驿乡

县住建局

规划马底驿乡镇区共设置 3 个污水处理站,规划处理污水总规模 500m³/d;其中近期建设规模为 240m³/d;规划马底驿乡镇区共建设污水管网总长 7.263km,其中近期建设污水管网 5.62km;远期建设1.643km

2021

2025



正在进行可研

33

乡镇

沅陵县马底驿乡长界污水处理站

ppp

马底驿乡

县住建局

规划长界村设置 1 个污水处理站,规划处理污水总规模 80m3/d,远期建设;规划长界村共建设污水干管 1.769km;其中远期建设污水干管 1.769km

2021

2025



正在进行可研

34

乡镇

沅陵县明溪口镇污水处理站

ppp

明溪口镇

县住建局

规划总规模为 150 m3/d,其中近期规模为 100m3/d 。规划镇区共建设污水干管 3.863km;其中近期建设污水干管 2.875km;远期建设污水干管 0.988km

2021

2025

480

480

正在进行可研

35

乡镇

沅陵县明溪口镇黄秧坪社区污水处理站

ppp

明溪口镇

县住建局

规划总规模为 200 m3/d,其中近期规模为 150m3/d

2021

2025

584.4

584.4

正在进行可研

36

乡镇

沅陵县明溪口镇明溪口村污水处理站

ppp

明溪口镇

县住建局

规划总规模为 100 m3/d,其中近期规模为 80m3/d。规划农村共建设污水干管 2.869km;其中近期建设污水干管 1.712km;远期建设污水干管 1.157km

2021

2025



正在进行可研

37

乡镇

沅陵县盘古乡污水处理站

ppp

盘古乡

县住建局

污水处理设施规划总规模为 400m3/d,近期规模为 250m3/d ,远期规模 150 m3/d。规划镇区共建设污水干管 2.771km;其中近期建设污水干管 2.011m;远期建设污水干管 0.76km

2021

2025

651.1

651.1

正在进行可研

38

乡镇

沅陵县盘古乡舒溪口北污水处理站

ppp

盘古乡

县住建局

舒溪口村北片区污水处理设施选址位于北片区西侧,规划总规模为200m3/dm

2021

2025

632.3

632.3

正在进行可研

39

乡镇

沅陵县盘古乡舒溪口南污水处理站

ppp

盘古乡

县住建局

舒溪口村南片区污水处理设施规划总规模为60m3/d;污水管网1.668km

2021

2025



正在进行可研

40

乡镇

沅陵县七甲坪镇污水处理站

ppp

七甲坪镇

县住建局

七甲坪污水处理设施:规划总规模为1100 m3/d,近期规模为600m3/d;规划集镇共建设污水干管 11.913km;其中近期建设污水干管 8.021km;远期建设污水干管 3.892km;规划农村共建设污水干管 15.2km

2021

2025

2528.4

2528.4

正在进行可研

41

乡镇

沅陵县七甲坪镇蚕忙污水处理站

ppp

七甲坪镇

县住建局

蚕忙村污水处理设施:规划设计规模为400m3/d

2021

2025



正在进行可研

42

乡镇

沅陵县七甲坪镇楠木污水处理站

ppp

七甲坪镇

县住建局

楠木村污水处理设施:规划设计规模为80m3/d

2021

2025



正在进行可研

43

乡镇

沅陵县七甲坪镇洞溪污水处理站

ppp

七甲坪镇

县住建局

洞溪村污水处理设施:规划设计规模为250m3/d

2021

2025



正在进行可研

44

乡镇

沅陵县清浪乡污水处理站

ppp

清浪乡

县住建局

清浪集镇西片污水处理站规划总规模为 150m3/d,近期规模 100m3/d,远期规模增加 50m3/d
清浪集镇东片污水处理站规划总规模为 150m3/d,近期规模 100m3/d,远期规模增加 50m3/d

2021

2025

684.05

684.05

正在进行可研

45

乡镇

沅陵县清浪乡高坪污水处理站

ppp

清浪乡

县住建局

高坪村污水处理站规划总规模为50m3/d;规划建设管网总长度 4.65km,其中近期管网建设 4.28m(含入户管 1.5km),远期管网建设 0.37km;近期管网密度为 12.96km/km2,远期管网密度为 12.91 km/km2

2021

2025



正在进行可研

46

乡镇

沅陵县五强溪镇城北污水处理站

ppp

五强溪镇

县住建局

城北污水处理厂规划总规模为 1600 m3/d,近期规模为 1000m3/d ;污水管网13.836km

2021

2025

4389.54

4389.54

正在进行可研

47

乡镇

沅陵县五强溪镇城南污水处理站

ppp

五强溪镇

县住建局

城南污水处理厂规划总规模为 650 m3/d,近期规模为400m3/d;污水管网1.998km

2021

2025



正在进行可研

48

乡镇

沅陵县五强溪镇柳林汊污水处理站

ppp

五强溪镇

县住建局

柳林汊污水处理设施:规模设计为400 m3/d;近期配套管网 2.96km

2021

2025

609.79

609.79

正在进行可研

49

乡镇

沅陵县肖家桥乡污水处理站

ppp

肖家桥乡

县住建局

规划镇区共设置 2 座污水处理设施。1#污水处理设施规划总规模为 300m³/d,近期规模为200m³/d,远期规模为 100m³/d2#污水处理设施规划总规划 300m³/d,近期规模为 200m³/d,远期规模为 100 m³/d。污水处理厂近期规模为 400m/d,近期配套管网 3.581km

2021

2025

1201.7

1201.7

正在进行可研

50

乡镇

沅陵县楠木铺乡污水处理站

ppp

楠木铺乡

县住建局

本次规划污水采用集中处理方式,规划镇区共设置 2 座污水处理设施。总规模240 m3/d,近期建设 150 m3/d,远期建设 90 m3/d。污水处理设施近期规模为 150m3/d;近期配套管网 3.252km

2021

2025

640.3

640.3

正在进行可研

51

乡镇

沅陵县筲箕湾镇污水处理站

ppp

筲箕湾镇

县住建局

筲箕湾镇污水处理设施:规模设计为480m3/d,一体化处理;污水管道4.458km

2020

2020

966.64

966.64

正在建设中

52

乡镇

沅陵县筲箕湾镇用坪污水处理站

ppp

筲箕湾镇

县住建局

用坪污水处理设施选址于用坪集镇西侧,规划总规模为240 m3/;污水管道1.167km

2021

2025

311.1

311.1

正在进行可研

53

乡镇

沅陵县沅陵镇太常污水处理站

ppp

沅陵镇

县住建局

太常集镇:北部安置小区近期规模为 250m3/d,远期为 600m3/d,现状污水处理设施规模为 850m3/d,满足近远期发展要求,利用现状设施;南部旧集镇区新建近期规模为 850m3/d,远期规模为 1500 m3/d;污水管网总长度7.01km

2021

2025

1935.68

1935.68

正在进行可研

54

乡镇

沅陵县沅陵镇深溪口污水处理站

ppp

沅陵镇

县住建局

深溪口村污水处理设施规模 250 m3/d;污水管网总长度3.42km

2021

2025



正在进行可研

55

乡镇

沅陵县明溪口镇垃圾中转站

新建

明溪口镇

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级收集车18

2021

2025

380

380

预计计划

56

乡镇

沅陵县麻溪铺镇垃圾中转站

新建

麻溪铺镇

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级收集车10

2021

2025

300

300

预计计划

57

乡镇

沅陵县筲箕湾垃圾中转站

新建

筲箕湾

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级收集车3

2021

2025

200

200

预计计划

58

乡镇

沅陵县官庄镇垃圾中转站

新建

官庄镇

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级收集车29辆,中转站2

2021

2025

500

500

预计计划

59

乡镇

沅陵县五强溪镇垃圾中转站

新建

五强溪镇

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集19

2021

2025

280

280

预计计划

60

乡镇

沅陵县七甲坪镇垃圾中转站

新建

七甲坪镇

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集29

2021

2025

400

400

预计计划

61

乡镇

沅陵县凉水井镇垃圾中转站

新建

凉水井镇

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集0

2021

2025

200

200

预计计划

62

乡镇

沅陵县盘古乡垃圾中转站

新建

盘古乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集18

2021

2025

300

300

预计计划

63

乡镇

沅陵县荔溪乡垃圾中转站

新建

荔溪乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集9

2021

2025

250

250

预计计划

64

乡镇

沅陵县清浪乡垃圾中转站

新建

清浪乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集16

2021

2025

280

280

预计计划

65

乡镇

沅陵县陈家滩乡垃圾中转站

新建

陈家滩乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集6

2021

2025

200

200

预计计划

66

乡镇

沅陵县杜家坪乡垃圾中转站

新建

杜家坪乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集3

2021

2025

200

200

预计计划

67

乡镇

沅陵县马底驿乡垃圾中转站

新建

马底驿乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集20辆,中转站2

2021

2025

500

500

预计计划

68

乡镇

沅陵县楠木铺乡垃圾中转站

新建

楠木铺乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集25

2021

2025

300

300

预计计划

69

乡镇

沅陵县北溶乡垃圾中转站

新建

北溶乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集14辆,中转站2

2021

2025

450

450

预计计划

70

乡镇

沅陵县肖家桥乡垃圾中转站

新建

肖家桥乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集10

2021

2025

220

220

预计计划

71

乡镇

沅陵县大合坪乡垃圾中转站

新建

大合坪乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集24

2021

2025

300

300

预计计划

72

乡镇

沅陵县借母溪乡垃圾中转站

新建

借母溪乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集30

2021

2025

350

350

预计计划

73

乡镇

沅陵县火场土家族乡垃圾中转站

新建

火场土家族乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集4

2021

2025

200

200

预计计划

74

乡镇

沅陵县二酉苗族乡垃圾中转站

新建

二酉苗族乡

县住建局

预计计划:垃圾中转站土建及垃圾压缩设备,压缩式垃圾车一辆,村级转收集3,中转站3

2021

2025

700

700

预计计划