2024年，全县民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、以稳促进、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局。在县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下，坚持围绕“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”目标，结合全县民政事业发展现状，认真履行“三基”职责，持续提升民政工作效能，以实际行动奋力推进民政事业发展再上新台阶。

一、全面加强党的建设，奋力建设忠诚民政

（一）深化政治理论学习。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制度化、常态化，严格落实“第一议题”制度，强化局党组理论学习中心组学习示范作用。深入学习习近平关于民政工作的重要论述，组织开展形式多样的学习研讨交流活动，持续营造浓厚的学习氛围。巩固拓展主题教育成果，弘扬“四下基层”优良传统，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

（二）加强党的政治建设。牢记“国之大者”“省之大计”，聚焦习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委省政府、市委市政府及县委、县政府工作要求，加强政治监督，围绕巡视巡察、审计发现问题开展“回头看”。开展解放思想大讨论活动，牢固树立和践行正确政绩观，深入贯彻新发展理念，推动民政事业高质量发展。深化“三表率一模范”机关建设，落实重大事项请示报告制度，强化政治纪律和政治规矩。加强驻村帮扶工作统筹，助力乡村振兴。坚持党对意识形态工作的全面领导，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态风险研判，完善网络舆情应对处置联动工作机制。

（三）夯实机关党建基础。做实领导班子和领导干部政治建设考察，完善基层党组织书记抓党建述职评议考核，压紧压实党建工作责任。严格落实机关党的建设工作要点和基层党建工作责任制考核办法要求，持续开展基层党组织整建提质，巩固推进支部标准化规范化建设，严格规范落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，常态化开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，大力推进“四强”党支部建设。坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，抓好统战和群团工作，持续巩固文明单位创建成果。

（四）加强人才队伍建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，结合机构改革，贯彻落实培养选拔“四类干部”工作要求，加强干部队伍统筹谋划和调整配备，扎实做好干部选拔任用和职级晋升，加强优秀年轻干部培养力度，认真落实“三个区分开来”，从严开展干部监督考核管理，激励干部担当作为，推动人岗相适、人事相宜。进一步优化民政培训发展机制，积极推进分层分类培育计划，落实《干部教育培训工作条例》，抓好党员干部参与岗位职责相匹配的学习教育和业务知识培训，全方位提升干部素养和工作效能。

（五）强化正风肃纪建设。深刻领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央关于持续推进整治形式主义，为基层减负的工作精神，深入治理文山会海、“指尖上的形式主义”“新形象工程”等问题。深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委六届四次全会、县十三届纪委第四次全会精神及新修订的《中国共产党纪律处分条例》，落实全面从严治党主体责任，落实省、市、县纪委监委专项行动部署，深入开展“两带头五整治”，全力支持配合驻局纪检监察组工作，深化社会救助、养老服务、殡葬管理等领域群众反映强烈突出问题集中整治。深化运用“四种形态”，开展以案促改、以案促治、以案为鉴，加快推进问题线索处置、巡察问题整改和审计发现问题专项治理。

二、聚焦增进民生福祉，奋力建设有为民政

（六）深入开展“品牌打造”行动。按照“干部提素养、工作提效能、服务创品牌、群众得实惠”的工作思路，聚焦主责主业、聚焦群众关切、聚焦难点堵点、聚焦品牌设计，重点打造“温情满怀·救在身边”“颐养在怀·康养之都”“童心关怀·共护成长”“慈爱入怀·招社引资”“福地婚旅”五大民政服务品牌，奋力推进民政事业高质量发展。

（七）用心用情办好重点民生实事。多措并举大力办好民生实事，大力实施民生可感行动。全面提高养老服务水平，建设老年助餐服务点4个，实施353户特殊困难老年人家庭适老化改造。全面提高城乡低保标准，城市低保标准提高到700元/月，农村低保标准提高到5400元/年。全面提高残疾人“两项补贴”标准，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高到90元/月。全面提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准，散居孤儿提高到1150元/月，集中养育提高到1600元/月。

（八）健全分层分类社会救助体系。加强动态监测，做好分层分类社会救助工作的政策措施，做好低收入人口分层分类常态化救助帮扶。强化部门协同，数据信息共享，扎实做好民政领域有效衔接工作。加强兜底保障，健全居民家庭经济状况核对机制，实现精准救助全覆盖。全面落实分散供养特困人员照料护理责任和特困人员医疗救助保障政策。完善临时救助政策，健全落实社会救助监管长效机制。深入化解社会救助领域信访矛盾，及时回应解决群众诉求。聚焦分层分类社会救助体系建设，全面总结提炼救助服务经验做法，研究制定服务类社会救助政策措施。

（九）全力推动“一老一小”高质量发展。紧扣实施积极应对人口老龄化国家战略，服务“一老一小”普惠落到实处。加快发展普惠性养老服务，逐步完善需求体系、供给体系、责任体系和监管体系，大力发展银发经济，鼓励社会力量参与发展养老服务，推动城市农村协同发展、医养康养融合发展。健全未成年人保护工作协调机制，深入推进“利剑护蕾·雷霆行动”。开展流动儿童、留守儿童、困境儿童和农村留守妇女的关爱服务，做好儿童督导员、儿童主任业务培训。依法规范收养登记和档案管理，落实收养评估制度，加强收养政策宣传。

（十）积极推动慈社公益事业健康发展。壮大慈善主体力量，加强慈善组织和慈善活动监管。加强社会组织党建引领，优化社会组织发展布局，强化社会组织综合监管，引导社会组织力量积极参与公益慈善事业，助力乡村振兴。持续开展慈善“一日捐”“怀化扬州慈善励志班”等慈善项目。完善社会工作服务体系，推动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社联动”机制。秉承福彩发行宗旨，坚持规范管理、大力推动“福彩+”营销模式创新，拓展市场渠道、全力攻坚“新人新店”和福潮渠道建设，持续推进福彩销量与其他业态多元跨界、协同发展。

（十一）持续优化社会事务管理服务。持续巩固全省婚俗改革试点县成效，优化婚姻管理服务，推进村级婚俗改革试点创建。创新婚姻登记服务与沅陵文旅相结合，打造婚俗改革文化宣传阵地和婚旅融合。落实惠民殡葬政策，修订《沅陵县城区殡葬管理暂行办法》，持续推进殡葬改革。优化殡仪服务管理，减轻群众丧葬负担，提升殡葬为民服务水平。坚持倡导党员、公职人员及直系亲属带头，稳步推行殡仪火化服务。推进殡葬领域硬化大墓、豪华墓、活人墓、“住宅式”墓地等突出问题的专项整治。规范流浪救助管理，做好流浪乞讨人员“救治”工作，加强部门联动，联合公安、城管等部门常态化开展街面巡查。

（十二）推动老区建设高质量发展。积极谋划新时代革命老区事业发展。拓展湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老区第七次联席会议暨湘鄂川黔革命根据地沅陵苏区史实陈列馆开馆仪式、市第二届旅游发展大会、湖南红色旅游文化节·红动沅陵活动在沅陵成功举办成效。加大沅陵革命老区宣传，策划县域红色旅游，讲好“红色故事”，为沅陵红色文旅赋能引流。积极争取省市老区项目资金，加强红色革命遗址保护及红色旅游项目建设，打造沅陵红色老区名片。

（十三）全力服务保障经济社会发展大局。贯彻落实县委十三届三次全会、县两会会议精神，对照《沅陵县2024年大力推进招商引资工作方案》，认真谋划2024年民政经济工作，全力抓好民政招商引资工作。扎实推进乡村振兴帮扶，加强驻村工作队伍管理，党员干群全员结对，帮扶大合坪乡荆竹溪、团坪、廖家坪村级重点产业发展和基础设施建设，落实低保等救助政策。加快完善县殡仪馆改扩建项目第一批4个吊唁厅室内外装修进度，确保今年正式投入使用。加快公墓建设林业国土用地报批，争取在2024年内完成县公益性墓地建设。推进七甲坪镇、五强溪镇、官庄镇等7个镇集中治丧场所及公墓建设的立项报批。

（十四）不断提升基层社会治理现代化水平。要持续抓好基层治理工作，全面落实“四议两公开”、为基层减负等制度，抓实村级事务规范运转，深入推进和谐社区、智慧社区建设，持续提升基层治理服务效能。推动婚事新办、丧事简办、孝老爱亲等约束性规范和倡导性标准落实，大力整治“高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费”等突出问题，加强正面宣传引导，采取综合措施，对“攀比风、浪费风、敛财风”进行有效治理，培育农村文明新风。进一步规范区划地名管理服务，加强“平安边界”建设，开展“乡村著名行动”。

三、弘扬大抓落实作风，奋力建设效能民政

（十五）以更加专业的状态抓落实。深入学习《习近平关于民政工作的重要论述》《民政系统应知应会法律法规规章汇编》两本工作指南，坚持“站上去、走出去、沉下去”，向上级学、向先进学、向基层学，及时跟进掌握最新民政政策，提高能力水平和专业素养。加强法治化建设，持续抓好“八五”普法规划落实，组织好民政行业学法考法，开展全县民政系统行政执法案卷评查，推进民政领域标准化建设。积极做好民政政策理论研究、国家安全、机要保密、档案管理、平安建设、文明创建等工作，认真办好人大代表建议、政协委员提案。  

（十六）以更加高效的状态抓落实。全面落实“137”工作法，对县委、县政府和省、市民政部门工作部署，必须在1天内研究，能够办结的3天内必须办结，由于客观原因一时办结不了的7天之内要有阶段性成果，形成任务交办、落实、办结、反馈的闭环式管理。坚持一线工作法，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，真正做到把实际情况摸透、把具体问题把准，把解决路径弄通，高质量解决群众急难愁盼问题。

（十七）以更加团结的状态抓落实。坚持服务中心大局，积极争取党政重视，协同各部门支持，将更多工作纳入重点发展战略、重要工作安排、重点考核内容、重要议事日程，不断强化民政发展保障。强化“一盘棋”思想，深入开展“模范机关”创建。坚决做到奖惩分明，推动形成比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果的良好氛围。

（十八）以更加清廉的状态抓落实。深入推进清廉民政、清廉机关建设，大力弘扬“严真细实快”作风，推动全县民政系统凝心聚力、大抓落实。常态化开展“三整顿两提升”干部作风建设，深化全县民政系统作风建设专项行动，持之以恒纠治违规吃喝、违规收送红包礼金等“四风”问题，纠正损害群众利益的“微腐败”和不正之风，严控廉政风险，着力规范权力运行，铲除腐败土壤。用好红色文化资源，开展光荣传统和优良作风教育，开展“家庭助廉”活动，推进家庭家教家风建设，以良好家风推动民政行风作风建设。

四、坚决树牢底线意识，奋力建设安全民政

（十九）坚决守好安全生产底线。扛牢安全生产责任，开展民政服务机构安全生产隐患排查和“四不两直”暗访，建好权责清单，高效运行安联网平台，深入开展全县民政系统安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治行动，确保全县所有民政单位、服务机构、服务场所消防验收达标100%、应急预案建立100%、隐患排查整治100%、开展应急演练100%、问题督查曝光100%、严肃追责问责100%，督促下足“绣花”功夫，增进本质安全水平。

（二十）坚决守住资金监管底线。深入实施沅陵县“十四五”民政事业发展规划，开展民政专项资金监管效能提升行动，树牢“过紧日子”思想，建立资金监管常态长效机制，加强福彩公益金、困难群众救助补助资金等民政领域各项资金管理，开展绩效评价和审计监督，利用信息化手段有效提高资金监管效能。科学谋划民政服务设施建设项目库，制定底线、中线和高线任务目标，优化预算管理，加强资金项目公示公开，注重资金使用效率。优化统计调查，加强数据治理，实现民政业务系统与“惠农一卡通”“阳光审批”的无缝对接。

（二十一）坚决守住舆情风险防控底线。完善网络舆情监测机制，加强网络安全风险防范，常态化开展民政领域风险研判，稳妥有效及时处理舆情事件。紧扣工作重点、时间节点、社会热线，提炼特色亮点，开展宣传策划，讲好民政故事。改进政务服务和政务公开，加快推进“一网通办”政务服务改革，深化婚育、身后、服务特殊困难群体等“一件事一次办”场景应用，提升政务服务窗口服务水平，推进民政服务“网上办”“掌上办”，依法高效办理问政湖南、12345政务服务热线、百姓呼声等交办事项。依法依规处理信访事项，做好重要敏感时期、节假日信访稳定工作，加快推进信访法治化。

沅陵县民政局

2024年3月25日