一、上半年财政收支情况

（一）财政收入情况。2024年上半年，完成地方财政收入87065万元，同比增加7866万元，增长9.93%；其中税收收入53050万元，同比增加1914万元，增长3.74%；非税完成34015万元。税收收入占地方财政收入比重为60.93%。政府性基金收入完成23350万元，其中国有土地使用权出让收入完成19560万元。

（二）财政支出情况。2024年上半年，完成公共财政支出250731万元，同比减少26714万元，下降9.63%，其中保基本民生支出46787万元、保工资支出60030万元、保运转支出3841万元。政府性基金支出80316万元，其中国有土地使用权出让金支出26208万元。

（三）债务风险防控。2024年上半年，三类债务还本付息1.96亿元，其中财政偿还1.24亿元、平台公司偿还0.72亿元。未发生债务风险事件。

二、财政部门开展的主要工作

（一）招商引资。3月，县财政局会同县税务局到江西南昌、宜春市靖安县招商，考察江西太平洋宇洪建设有限公司，该公司拟来沅陵县合作建设“宇洪大建安系统”，通过该系统可实现工地数字化监管、较稳定的税源和建筑业产值增加。5月，县财政局会同县税务局到长沙招商，考察瓦森纳物联网科技（湖南）有限公司，该公司是一家以从事软件和信息技术服务业为主的企业，愿意来沅陵注册。以上两家公司均属高新技术类企业，均称能够为我县带来财税收入，但县财政局不具备对高新技术的评估能力，无法合理预期该两家公司未来盈利能力和带来财税收入增量，出于审慎考虑，还需要对以上两家公司进行继续对接。

（二）整治“群腐”问题。县财政局全面推进牵头整治的三个涉及“群腐”的问题，即惠农补贴发放管理、财务规范化管理和津补贴发放管理。成立了专门的检查小组，深入23个乡镇、46个村、70个行政事业单位进行检查。截至6月15日，7个小组完成对乡镇村的财务管理等检查，并将检查结果报送县纪委监委，对行政事业单位的检查还在继续。

（三）整治营养餐问题。会同县教育局等单位一起，对62所实施营养餐学校进行全面检查，督促落实问题整改。

（四）筹措龙舟赛资金。截至6月30日，共筹得龙舟赛资金418.2万元。

（五）开展业务培训。5月，对全县行政事业单位和乡镇开展政府采购暨投资评审业务培训。

（六）抗洪救灾。6月21日以来，我县遭遇多轮特大暴雨和上游超强泄洪，五强溪镇、七甲坪镇、筲箕湾镇、荔溪乡等乡镇受灾严重，县财政局“特事特办、急事急办”，紧急拨付680万元资金到相关单位，用于抗洪救灾、应急抢险。安排10名干部深入五强溪镇、楠木铺乡等灾情一线，参与抗洪救灾工作。组织154名干部职工为灾区捐款2.79万元，存入县慈善总会指定账户。

三、下步工作打算

（一）全力抓好财源建设，千方百计力保财政收入稳定增长。一是培植支柱财源。坚定不移发展“一主两特”主导产业，打造“六大临港产业链”，着力建设沅陵“6+N”现代化产业体系；加快推进“五好”园区建设，确保省、市重点项目落地；深度融入怀化国际陆港建设，加快建设沅陵港，升级沅水航道，实现“通江达海”，寻找新的“纳税点”。二是加快闲置国有资产清理。利用全省上下全面清理闲置国有“三资”的机会，对我县国有资产资源进行全面清理，盘活并统筹处置利用。三是抢抓政策机遇。深入贯彻落实二十届三中全会精神，读懂吃透上级政策措施，认真研判，抢抓机遇，促进县域经济高质量发展。四是向上大力争取资金。用足用活争资跑项专班，发挥积极作用，认真研判上级出台的政策，提前对接、科学包装项目、积极争取超长国债、专项债券资金，增加我县地方可用财力。

（二）坚决兜牢“三保”底线，竭尽全力确保财政收支平稳运行。一是全力保“三保”。坚持依次序保障的原则，将“保基本民生、保工资、保运转”作为第一保障次序，其他支出依财力能力，分轻重缓急统筹安排。二是习惯“过紧日子”。将“过紧日子”要求贯穿财政管理全过程，认真落实中央关于厉行节约、纠改“四风”、减轻基层负担的决策部署。严格控制机关经费等一般性支出，做到会议费、招待费只减不增、办公费实现零增长。三是盘活存量资金。加大存量资金盘活工作力度，部门年初预算基本支出结余、“三公”经费结余、结转一年以上的业务工作经费和运行维护经费以及连续结转两年以上的项目资金一律收回，进一步发挥资金绩效。四是牢固树立底线意识。牢牢守住隐性债务不新增、重大风险事件不发生底线，确保不发生系统性债务风险。积极向上争取新增政府一般债券和专项债券，为全县重点项目建设提供财力保障，减轻财政支出压力；加强债券资金管理，督促项目实施进度，提高资金使用效率。

（三）继续深化财税改革，持续稳步推进财政管理提质增效。一是继续强化预算管理。坚持先有预算后有支出，严格执行经人大批准的预算和人大常委会批准的预算调整方案，非经法定程序不得调整。二是不断完善内控机制。牢固树立依法理财意识，认真落实“三重一大”决策制度，完善重大项目安排、大额资金使用流程，不断完善内部控制制度建设。加强财政日常监督检查力度，推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合。三是深化财税体制改革。开展财源建设提质行动，实施县域财源强基、骨干税源锻造、新兴税源孵化三大工程；加快推进零基预算改革，所有支出严格遵循“先定事后定钱”的原则，不再采取切块方式安排预算。

沅陵县财政局

2024年7月15日