2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划的谋划之年，也是全面落实党的二十届三中全会改革举措的开局之年，我局围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总要求，以“事争一流”为目标，按照“一二三四五”工作思路，积极履行市场监管工作职责。

（一）实施“一个工程”，培育壮大经营主体

持续实施经营主体培育工程，瞄准预期目标，构建完善的经营主体服务体系，夯实发展根基，培育更多优质经营主体。突出围绕“总量突破、质量跃升”的工作目标，助推全县经营主体增速更快、质量更高、成长更好、发展更强。截至目前，全县实有经营主体31556户，增加经营主体1031户；全县实有企业6235户，增加企业345户。开展个体工商户分型分类认定申报工作，全县申报“名优特新”53户。引导个体工商户转型升级，落实具体支持举措，推动个转企48户。

（二）牵头“两项整治”，切实维护群众利益

1.牵头整治居民水电气计量不准确、收费不规范问题。开展民用“三表”强制检定工作管理和民用“三表”使用过程管理工作；对公用企业执行价格政策开展监督，对公用企业明码标价行为的监督管理。截至目前，县城共摸排4家企业，其中供水公司1家、供电公司1家、燃气2家，乡镇摸排相关企业12家；摸排居民用水表3985台、电表278544台、燃气表23236台；通过全面摸底排查与公开线索征集，暂未发现居民水电气计量和收费方面存在违规问题。

2.牵头整治农村假冒伪劣食品问题。聚焦农村集贸市场、农村小超市、食杂店、小作坊、小餐饮店等重点场所，以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品为重点品类，围绕无证无照经营、销售“三无” 食品、假冒伪劣食品、过期变质食品、“山寨”食品、标签标识不符合规定食品以及非法添加等违法违规行为开展全面排查。截至目前，共出动执法人员1200余人次，检查农村食品生产主体42家次，检查食品销售主体515家次，检查批发市场、集贸市场等各类市场42家次，检查网络食品交易第三方平台提供者2家次，开展监督抽检280余批次；累计责令整改15家，共计立案查处4家。

（三）助力“三个高地”，服务发展县域经济

1.全面推进质量强县建设。设立质量基础设施“一站式”服务窗口。鼓励指导企业争创市长质量奖和省长质量奖，指导沅陵县辰州矿业申报省长质量奖，已完成现场评审。抓实民生计量服务，为全县企事业单位高质量发展做好计量技术保障，2025年以来，开展为企业送技术帮扶活动10次，共检定计量器具2135件次。

2.加速推进知识产权促进与保护。指导申请“沅陵黄柏”“五强溪鱼”地理标志证明商标。强化知识产权保护工作，办理商标侵权案3件。开展4.26知识产权宣传周工作，发放宣传资料300余份。开展知识产权进企业活动，为企业提供知识产权工作指导与服务，走访企业，挖掘专利，截至目前，有效发明专利95件，商标有效注册量为3251件，较去年增加了40件。

3.持续推进“高效办成一件事”服务。一是压缩企业开办时间。企业登记法定时间缩短至1个工作日，新开办企业登记注册变得更加简单高效。二是压缩开办环节。力推“一网通办”、线下“一窗通办”工作。“一网通办”率达到93%。三是减少开办成本。全面推行首次公章刻制免单服务和证照、公章、发票免费寄递服务。截至目前，免费刻章372套。四是提升企业开办便利度。持续推行“全城通办、局所联办”，将个体、农专、个人独资企业等市场主体登记许可事项办理权限下放至各乡镇市场监管所。各监管所累计办理审批251件。

（四）守牢“四大安全”，持续夯实安全基石

1.强化食品安全监管。持续推进“两个责任”机制落实工作。先后组织开展春季开学校园食品安全集中排查整治、食盐安全监管、食品安全护老暨保健食品行业专项清理等专项行动，日常监管实现全覆盖。2025年来累计出动执法人员9020余人次，检查食品生产企业18家次，食品生产加工小作坊28家次，食品经营户2237户次，餐饮单位791户次。组织开展“三考”期间食品安全保障活动。有序实施食品安全监督抽检、专项抽检及“你点我检”活动，截至目前，已完成抽检637批次，完成“你点我检”专项抽检10批次。2025年至今我县未发生区域性食品安全事故或重大舆情。

2.加强药械安全监管。规范实施药械经营许可，及时为企业和群众提供政策咨询、业务指导等服务。定期实施药械日常巡查，以药品经营环节“清源”行动、药械质量安全监管、药品安全巩固提升行动方案为主线，开展各项专项监督检查。2025年以来，检查医疗机构112家次、药店84家次，现场整改21家、责令改正5家，查处案件18件。

3.加强产品质量安全监管。全面实施风险排查，先后开展电动自行车、成品油市场“打非治违”、消防产品质量安全、建筑保温材料和烟花爆竹等专项监督检查。定期开展风险监测，制定重点工业产品质量监督年度抽查计划，分别完成抽检肥料11批次、农膜2批次、水泥7批次、成品油21批次。开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，检查电动自行车销售及维修门店135家次，查办违法案件7件，行政约谈22家，签订承诺书41家。

4.推进安全强基固本行动。一是强化特种设备安全监管。聚焦重点时段，狠抓“春节”“五一”等期间的风险管控和隐患排查整治，确保节庆期间特种设备安全运行。聚焦重点领域，深入开展压力容器、起重机械、电梯等重点特种设备执法监督检查，全面压实企业安全生产主体责任。聚焦专项整治，先后开展全省锅炉清理整治、小区电梯、国家重点工程（高速公路）特种设备安全监督等检查活动，实行闭环管理，消除安全隐患。2025年以来，我局共出动监察人员人次1520人次，检查单位165家，排查隐患处51处，下发指令书23份，隐患到期整改率为100%，立案4件。二是强化校外托管机构安全监管。2025年4月我局联合联合县卫生城市创建办、县住建局和县消防救援大队以及沅陵镇5家单位对城区校外托管机构、校外托育机构和AI智习室经营场所开展安全隐患大排查，联合检查组共出动检查人员27人次，检查校外托管机构13家，校外托育机构2家，AI智习室2家，发现安全隐患7处，现场督促整改4处。开展校外托管机构安全隐患大排查攻坚行动，共检查校外托管机构72家，发现各类隐患37个，共下发整改通知书28份，关停校外托管机构1家。涉及市场监管领域安全隐患均已整改完成。

（五）开展“五项治理”，全面优化营商环境

1.加强公平竞争秩序治理。持续续完善公平竞争审查机制办法，健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查、约谈等机制，对县人民政府等部门新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施开展公平竞争抽查评估，随机抽查了规范性文件、政府通知公告共12份。修订公平竞争审查汇编手册下发至各成员单位，提升成员单位公平竞争审查工作能力。先后开展殡葬行业突出问题专项整治、清明期间祭祀用品明码标价的监督检查、农村快递末端收费检查、城区充电自行车充电服务价格检查、农资市场价格和不正当竞争执法检查，参与城区市场价格联合调研和消费品以旧换新活动联合检查。2025年以来，累计检查各类经营主体及单位350家，办理价格和反不正当竞争案件3件。

2.加强放心消费环境治理。开展优化消费环境专项行动。⠼font face="仿宋_GB2312" >成功举办12315消费维权日活动。2025年以来，共接到群众投诉、接听咨询、转接12345热线133件，案件受理率和办结率均为100%，直接为消费者挽回经济损失17万余元。

3.加强涉企行政执法治理。一是规范涉企执法程序。根据今年的涉企执法工作安排，已制定本年度涉企执法检查方案和工作计划，对日常监督检查工作加强了制度管理，各业务股室的多头检查要求合并为一次行政执法检查，严禁乱执法检查，扰乱企业正常生产经营活动。组织参加怀化市涉企行政检查“扫码入企”操作程序授课会1次。组织开展涉企行政执法专项培训1期。全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法责任制。二是严格落实自由裁量制度。行政裁量权方面我局严格执行总局、省、市局关于首违不罚、轻微免罚的规定，对符合规定的情形的不予处罚。同时严格参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》按照具体案情对个案进行裁量。通过每月召开至少一次负责人案件集体讨论会使我局的行政处罚做到行政处罚裁量公平、公正。2025年以来，办理减轻处罚案件18件、免于处罚案件4件。三是实施“双随机、一公开”监管。制定年度双随机抽查工作计划。2025年以来，市场监管领域“双随机、一公开”制定抽查清单49项，抽查计划51项。宣传推动经营主体自主年报，2024年企业完成 61.91% ；农专完成78.92%；个体完成99.71%。对不同风险等级市场主体实施差异化监管，对低风险企业做到无事不扰，对较高风险企业实施精准重点监管。2025年以来完成信用修复7条处罚信息，移出异常经营名录7条。

4.加强市场秩序综合治理。扎实开展广告和网络交易市场监管工作，以日常监测为基础，以专项整治为手段，以典型案件为抓手深入开展广告和网络交易市场治理。截至目前，共查处广告违法案件2件；指导广告经营者规范广告宣传内容60余条次，发放宣传资料100余份。先后开展交通问题顽瘴痼疾专项整治、长江禁捕退捕、市场监管领域安全生产大排查大整治大管控攻坚行动、民生领域“铁拳行动”、农村道路安全综合整治以及年关守护专项行动。2025年以来，共查办一般行政处罚案件59件，罚没款收入145余万元。

5.加强行风问题监测治理。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，提升拒腐防变能力。截至目前，领导班子开展理论学习中心组学习研讨3次，累计查摆问题4个；基层党支部开展学习研讨22次，查摆问题13个。开展行风建设三年攻坚行动“巩固提升年”活动，统筹抓好行风建设，将行风建设与清廉实践建设、党风廉政建设有机结合，协同推进，向市局报送典型案例1件。