一、工作思路

1.坚持高位推动，强化责任落实。按照“月初有计划安排、月中要督查督办、月底就对账验收”要求，充分发挥发改部门牵头抓总职能，对高质量发展考核指标、投资管理、重点项目建设等工作要逐项对标对表，查漏补缺，加强分析预判，逐项制定保障措施，牢牢把握经济工作主动权，持续保持经济稳定增长势头。并借助高位推动力量，精准指导责任单位抓好分内之事，共同推动沅陵经济社会高质量发展。

2.强化机制运用，凝聚工作合力。按照一个项目、一名县级领导、一套班子、一个机制、一抓到底“五个一”工作机制，强化项目闭环管理，有效推进项目建成落地；按照产业发展要求，县直部门实行联动机制，协同作战、形成合力，改善项目建设环境，对项目建设中遇到的资金、土地、用工等困难、堵点问题，要素保障部门主动抓好保障，形成合力，进一步推动产业链企业培育加速快跑，持续以项目之“进”支撑经济之“稳”。

二、工作举措

1.加力强基固链，壮大产业规模。以产业园区为主战场，以“一主两特”为支撑，推进建链补链延链强链，着力培育壮大“6+N”产业体系。推动辰州工业新区辰州矿业年产2.4万吨高品质锑锭及金锑冶炼技术升级项目建设，着力打造“全国金锑产品生产中心”。支持西澳矿业、鑫瑞矿业、智金矿业等做大做强。加快山能环保年处理17万吨含锌二次资源绿色化升级改造、志博信金属基板、沅翼微电电子器件材料及装备产业集群、奇力新智能化仓储系统等项目建设。推进沅陵大曲二期、华博恒信生物科技产业园、广西全晶药业精深加工、中药材示范基地等项目建设进度。大力实施农村能源革命试点县，着力推进雄其坪、盘古、清浪、神天坪4个集中式风电和梓木坪分布式风电项目建设。开展“新增规模以上工业企业”行动，力争新增规模工业企业不低于10家。新材料、电子元器件、食品“一主两特”产业链规模工业产值257亿元，增长11.9%。深入推进园区提质增效“五大行动”，技工贸总收入超100亿元。创建二酉山国家4A级景区，推进龙兴讲寺业态提升、沅水游线提质升级等项目建设，文旅发展活力进一步增强。

2.强化要素保障，全力争资跑项。持续开展“项目大谋划，谋划大项目”行动，坚持高位推动、部门联动，组建强有力的工作专班，按照“规划引领、对标政策、系统谋划、注重实效”的原则，深入研究国家政策，着力谋划一批能“突破瓶颈、发展所要、民生所需、短板弱项”的上级投资重大项目，全力“争政策、争项目、争资金”。采取超常规的措施，强化人、财、物等要素保障，扎实开展项目规划、选址、可研、初设等前期工作，努力提高项目实施的可行性，力争更多的项目进入国家和省投资计划，重点争取中央预算内、超长期特别国债、地方政府专项债券、地方财政化债项目和行业部门项目资金。力争上级投资项目储备达到100个以上，强化对接汇报，争取全年到位上级各类资金35亿元以上，其中项目资金25亿元以上。

3.狠抓项目建设，拉动投资消费。坚持“领导带动、部门推动、主体履责、督导问责”，强化项目建设“全生命周期”管理和服务，加快项目落地落实。全力推进“扩投资、促建设，扩投资、促消费”，着力抓好上级投资项目和重点产业发展项目，以政府投资项目拉动社会资本、民间资本投资。全年力争完成固定资产投资146亿元以上。加快“张官”高速、县乡三级公路、辰州古街提质改造、二酉山景区旅游基础设施、京昆古驿道沅陵示范段、太常片区城市地下管网及设施建设改造等省市重点项目建设。持续推进跨年度实施的民生实事票决项目，加快已下达投资计划的中央预算内、增发国债、超长期特别国债和地方政府专项债券项目建设。围绕补链延链强链，加强以本地优质资源就地转化招商和产业链招商，聚焦“三类500强”、行业龙头企业，争取全年签约项目不少于30个，合同资金110亿元以上，其中“三类500强”项目3个，湘商回归新注册企业13家。以举办重大赛事为契机，组织开展各类促消费活动30场以上，让“赛事”流量转化为“消费”能量。

4.全面深化改革，激发创新活力。以经济体制改革为牵引，重点深化零基预算改革，构建有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效的预算机制；深化投融资体制改革，充分发挥政府投资杠杆作用，激活社会投资和民间投资；健全生态产品价值实现机制，探索林权、水权、碳排放权、排污权等生态产品价值实现。推进园区体制改革，剥离园区社会事务，强化经济管理和投资服务职能。争创全国创新型县建设，加强产学研深度合作，争取新增省级创新平台4个、专精特新中小企业6家，高新技术企业达到45家，科技型中小企业评价入库220家以上。

5.推进城乡融合，提升民生福祉。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感。加快城市更新二期建设，实施县城老旧小区改造、农村危房改造、太常及城南片区地下管网、城乡垃圾收运一体化、垃圾焚烧发电、县人民医院（南院）扩建、辰州中学教学楼、县体育中心、一品楼人行天桥等项目建设。扛牢粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田1.72万亩，粮食播面稳定在66.3万亩以上，粮食产量25.4万吨以上。

6.深入系统谋划，科学编制规划。积极推进“十五五”规划编制，完成前期研究、纲要框架、征求意见、论证报批等四个阶段任务，扎实做好规划调研、建言献策、专家咨询和意见征求工作。按照“1+35+23”规划体系，高质量、高标准编制全县“十五五”规划《纲要》、35个专项规划和23个乡镇区域规划（含2个便民服务中心）。科学谋划“十五五”重大项目300个以上，总投资1500亿元以上。加强与国家和省市规划衔接，力争更多的改革事项、更多的重大项目进入上级“十五五”规划纲要和专项规划，尤其举全县之力重点争取“张沅”高速、“益吉”高铁、车坪抽水蓄能、通用航空机场等项目进入国家和省“十五五”规划纲要和专项规划笼子。