一、重点工作强力推动。按照县委、县政府工作部署，我们主动作为，勇于担当，科学谋划，强力推动，确保重点工作落地见效。一是积极谋划“十五五”规划编制工作。《沅陵县“十五五”规划编制工作方案》分别于10月、11月经县政府常务会议、县委常委会审议通过。向市申报重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目“三个重大”事项25个，市审查后报省我县有13项（个），其中：重大改革举措2个（即农村能源革命试点县建设、普惠金融发展示范区）、重大工程项目11个（即益吉铁路、张沅高速、张官高速、G241沅陵县凉水井至穿岩孔公路、G241穿岩孔至溆浦县低庄公路、五强溪扩大防洪库容大型水库、车坪抽水蓄能发电、通用航空产业园、内陆港口及临港产业园、辰州矿业金锑冶炼综合改造升级、山能环保15万吨氯氨法电解锌生产线，总投资694.24亿元）。与交通、水利、工信、住建、产业开发区、教育、商务等部门合力谋划，初步编制全县重点项目100余个，总投资1000亿元以上。2024年12月前，完成“十五五”规划《基本思路》，2025年12月前完成“十五五”规划纲要（草案），2026年6月前完成“十五五”规划编制工作任务。二是深入推进“6+3”现代化产业新体系建设。坚持以园区为主阵地，大力实施产业培塑行动，聚焦“一主两特”，做强6大临港产业。园区载体日益巩固，技工贸总收入、规模工业产值分别增长7.6%、11.7%。新材料、电子元器件和食品三大产业链分别实现规模工业产值215.1亿元、10.1亿元、4.5亿元，分别增长8%、13.5%、13.3%。金属新材料产业链，山能环保5万吨电解锌自动化生产线、智金矿业年产1万吨锌精砂项目建成投产，启动了辰州工业新区、山能环保三期项目建设；电子元器件产业链，沅翼微电一期建成投产，志博信金属基板项目启动实施；食品产业链，沅陵酱酒（二期）、碣滩大宗茶生产进展顺利，惠生肉品、天天食品即将投产；新能源及其装备产业链，华能让家溪风电场、凤滩电厂机组改造项目正式并网发电，陕建风电装备项目建成投产；现代中医药种植加工产业链，新开发中药材基地4.8万亩，全县中药材种植面积达到23万亩；文化旅游产业链，成功举办了传统龙舟大赛，全年接待游客597.2万人次,实现旅游总收入55.4亿元。全力推进主体强身行动，新增经营主体2465户、“四上”企业34家。三是扎实抓好固定资产投资管理工作。全年完成固定资产投资135亿元以上，增长10%。四是抓好区域共进行动。持续强化县城引领方面：形成了以县城为核心的“一核两线五点”文旅发展格局，预计全年签约文旅项目5个，总金额18.63亿元，到位资金1.4亿元。完成辰州古街一期项目建设；二期项目建设初步规划已完成，待审核批复。龙兴大道、凤鸣大道已完善规划设计，待上会完成决策程序。不断做大县域经济方面：突出“一主两特”产业定位，加快补链延链强链，实施新材料项目3个、电子元器件项目2个，部分已投产。新材料、电子元器件产业规上企业共10家，预计全年实现规模产值208.5亿元、10.7亿元，增长-12.8 %、45.8 %。夯实文旅产业发展基础，推动优质文旅资源转化，拉动经济增长。预计全年接待游客587.3万人次、同比增长7%，实现旅游收入55.3亿元，同比增长9%。推进城乡协调发展方面：全面完成全县第二轮土地承包到期后再延长30年麻溪铺镇试点工作。中药材开发基地外业验收工作完成，“沅陵黄柏”国家地理标志公用商标、“沅陵黄柏”国家名特优新农产品正在申报中。预计完成全县三级路、旅游、资源产业路建设93公里。

二、项目建设有为有位。省市重点项目开工20个，开工率80%，完成投资47.29亿元，为年度计划任务的115%。全域土地综合整治试点（一期）、电子元器件产业园、碣滩茶茶旅融合、沅陵酱酒生态文化产业园、年产5万吨肉品加工产业化、县人民医院（南院）及医疗康养等项目进展较快。“沅辰”高速、大合坪至火场三级公路、蚕忙至牛车河公路建成通车，“张官”高速快速推进。地质灾害点综合治理工程、小型病险水库除险加固项目等8个增发国债项目12月底可全部完工。

三、争资跑项连续增长。开展“项目大谋划，谋划大项目”活动，对标中央投资政策导向，超前谋划投资项目，高频次对接汇报，争资跑项工作取得一定成效。发改口争取到位“五类”资金125284万元，增长37.1%，分别为：中央和省预算内14144万元、增发国债11679.2万元、超长期特别国债11580万元、地方政府专项债券78400万元、长江保护与修复世行贷款9480.8万元。连续六年突破5亿元大关。2025年，省级储备库在库项目59个，总投资117.4984亿元，拟申报上级资金79.3244亿元；县级储备库在库项目82个，总投资137.5976亿元，拟申报上级资金93.157亿元。

四、“两重”“两新”激发活力。一是全力储备申报“两重”建设项目。储备超长期国债项目56个，总投资602416万元。申报环资、投资、教育、卫健、民政、农业等领域超长期特别国债项目13个，总投资125608万元，拟申报国债资金68951万元。省级初步审核通过项目8个，涉及总投资58638万元，申请国债资金41751万元。目前，我县有太常片区城市地下污水管网及设施建设改造、山能环保公司年产5万吨电解锌生产线绿色化智能化设备更新等2个项目获得资金支持，资金11580万元。二是全面开展“两新”调查摸底。大规模设备更新方面，强化设备设施更新项目储备，聚焦工业、医疗卫生、教育、城建供水、环卫绿化、垃圾分类转运、交通等领域进行项目谋划、包装、储备和前期可研编制等工作，重点突出设备更新需求，合理新增部分所需的设施设备。已储备项目21个，资金需求约17亿元。目前，完成项目备案10个、线上挂网待批2个、完成可研报告编制9个。工业领域：计划或正在实施设备更新改造企业数10家，累计资金需求约2亿元；建筑市政领域：主要集中在供水、污水处理、环卫、电梯等，累计资金需求约3亿元；交通领域：主要集中在新能源公交车、出租车、老旧船舶、客货运码头、客运站场充电桩等方面，累积资金需求约1.2亿元；教育领域：沅陵县职业中学符合申报范围要求，资金需求约0.5亿元；医疗领域：主要集中在医疗机构设备更新，累计资金需求1.5亿元；文旅领域：主要集中在广播设施等，资金需求约0.9亿元。同时推动制造业技改设备更新中长期贷款项目申报，截至目前，已向上申报制造业技术改造、设备更新项目13个，贷款总需要2.475亿元。推动银企对接，促成山能环保公司与浦发银行达成3000万元贷款意向，融资1027万元。消费品以旧换新方面，制定沅陵县汽车以旧换新工作实施方案和家电以旧换新工作实施方案，确定68家县内重点家电销售龙头企业、再生资源回收骨干企业、汽贸企业作为实施以旧换新政策的市场主体。在龙舟赛期间，以沅陵县三鑫港贸有限公司为实施主体，在消费节现场开展家电以旧换新，并联合县城10家大型汽贸企业，同步开展汽车以旧换新活动。重点洪涝灾害受灾地区，向上全力争取消费品需求，全县需求数共计6111台（套），资金总需求共计6261.643万元。具体情况是：汽车428台，资金需求4745万元；摩托车1012台，资金需求252.04万元；彩电565套，资金需求112.89万元；冰箱1352套，资金需求622.022万元；洗衣机842台，资金需求176.3万元；手机64台，资金需求24.2448万元；电脑173套，资金需求59.72万元；空调258台，资金需求17.4282万元；热水器187台，资金需求20.31万元；电磁炉41台，资金需求11.66万元；微波炉26台，资金需求1.18万元；床393套，资金需求137.03万元；桌椅167套，资金需求12.274万元；衣柜314套，资金需求24.964万元；沙发289套，资金需求40.58万元；家装资金需求4万元。

五、粮食储备保障有力。对全县的粮油加工企业、收购企业、储备企业的粮食收购质量进行检查，规范企业粮食流通统计台账、质量溯源台账。9月完成省级储备粮收购计划2795吨，其中收购本县种植大户1889.8吨，促进本县种粮大户生产积极性，解决种植大户卖粮难问题。认真落实地方超标粮应收尽收政策，确保粮食市场流通安全。同时，根据省委、省政府关于改革完善体制机制推动省级储备粮管理改革工作要求，县政府2024年第8次常务会原则同意省储备粮管理有限公司收购沅陵县国家粮食储备库有限公司51%的股权，按照第三方评估机构净资产评估结果作为股权收购依据，由省储备粮管理有限公司集中储备省级储备粮，把沅陵县粮食储备库有限公司作为省级储备粮合作储备库点。

六、易迁后扶全国有名。如何实现易地搬迁安置区融入新型城镇化发展，抓实“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持工作，我们以“产”“城”融合驱动，坚持“四推四变”，打造安置区成为产城融合“新名片”。一是推进产城融合，社区变园区。始终把发展产业作为易地扶贫搬迁后续扶持工作的主推手，以县城安置点为中心，在太安社区周边打造集“现代生态农业产业园+休闲文旅城市花园+华大基因现代农业科技示范园”于一体的产业园，着力实现新型高端农业产业与高品质城市的深度融合。二是推进空间融合，郊区变城区。将“建设生态社区，提升社区服务”理念融入到太安社区项目规划设计之中，以太安社区为中心加快县城太常片区建设步伐，促进安置区与县城空间融合，以一个安置区撑起了一座新城。三是推进服务融合，就业变创业。坚持拓岗位、提技能、优服务，全面加强易地扶贫搬迁户就业服务工作，就业容量持续扩大，让搬迁群众就业更“乐业”。四是推进管理融合，农民变市民。出台《沅陵县推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展实施细则》，制定了各类帮扶政策，明确部门职责和乡镇属地管理职责，稳步推进融入新型城镇化工作。《湖南省沅陵县“四个转变”打造产城融合新标杆，开启易地搬迁后续扶持新篇章》工作经验被列为《“十四五”时期易地扶贫搬迁后续扶持工作指引（第73期）》，2024年9月在陕西安康召开的全国易地搬迁后续扶持工作现场会上作书面交流。

沅陵县发展和改革局

2025年1月2日