今年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持用党的二十大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。全面贯彻落实县委、县政府“奋力建设四个区、打造次中心、挺进三十强”总体目标。重点打好科技创新攻坚仗，以“五个速度”加强科技创新驱动，继续强弱项、补短板，推进各项工作任务圆满完成，取得了一定成绩。现将有关工作情况汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）区域创新稳步提速。沅陵县作为湖南省级创新型县，自建设以来始终以提升区域创新发展能力和有效改善民生为重点，坚持创亮点、成特色、出成果，积极推进项目招引、高端人才引进，加快发展高科技产业，不断提高产品附加值和综合效益。今年共下达各类创新型县项目资金190万元，科技创新驱动成效显著。作为省级创新型县建设试点的收官之年，我们进一步强化思维与方法创新，以“科技支撑民生改善”为主题，积极探索“科技创新+产业带动+乡村振兴”的新路径，为欠发达地区乡村振兴提供“科技”样板模式。全面深入推动《全民科学素质行动规划纲要（2021－2035年）》，不断强化科技教育发展理念，通过内引外联、筑巢引凤顺利实现项目招商，沅陵县青少年科技场馆项目已取得合作性进展和阶段性成果，必将大力提升我县教育科普事业发展。我们正努力把沅陵建设成为创新特色鲜明、体系完善、氛围浓厚、乡村文明的创新型县。

（二）产业融合发展快速。我们以“确保重点，兼顾一般”为原则，紧紧围绕县委、县政府科技强县发展思路，经过认真组织筛选和初审，确定2023年度县级实施创新型县、创新园区、创新平台、创新人才、创新普惠等五大类科技计划项目。积极做好项目向上申报工作，主动争取项目资金。把握县域实际重点，立足我县大力发展“六大临港产业链”，打造三大特色产业，全力推进“6+3”产业体系建设，坚持以发展问题需求为导向，不断强化产业链、创新链、价值链，大力开展关键核心技术攻关。有效整合县内种业创新资源，积极融入岳麓山种业创新中心怀化创新建设体系，与印遇龙院士合作建设重点创新平台，大力支持湖南湘西牧业、湖南沅陵碣滩茶公司，打造种业科技协同创新和成果转化服务模式。以省内重点实验室为依托，全力提升我县电子信息制造、新材料产业发展，全力推进有色金属、文旅商贸等领域科技创新；全面加强省、市工程技术中心与省级企业技术中心建设，目前已有省级工程技术研究中心2家，省级企业技术中心3家，市级工程技术中心19家，2家市级专家工作站，获批湖南农大科技小院3家。全力打造茶酒、现代种养、油茶油料、蔬菜水果等产业优质品牌，大力发展现代农业和智慧农业。今年我县成功获得省级农业科技园区认定，在科技强农惠农上迈出了坚实步伐，实现科技与产业深度融合，促进了城乡统筹发展。

（三）资源聚集实现加速。制定支持企业科技创新政策措施，完善优化分类指导与推荐机制，实施优化企业营商环境政策，鼓励推动创新创业人才发展。全面启动科技型企业知识价值信用贷款工作，制定了《科技局优化营商环境实施方案》、《鼓励创新创业人才发展20条措施》、《科技创新与金融支持普惠实施意见》等一系列政策措施，促进各类创新资源要素向企业集聚，加快全社会创新步伐实现高质量高水平发展。我们全面发挥基层党组织作用，以党员为先锋队大力培育带动符合乡村振兴发展要求的创新主体，通过科技+模式助力乡村振兴，进一步加强农民科普及职业教育，强化农民劳动技能与科技意识。坚持以人才建设为根本导向，强化队伍科学化管理，首次采用由百名科技教授组成的11个新时代文明实践服务小分队在科技活动周期间进驻沅陵，通过全面加强科技人才资源汇集，进一步提升支撑服务能力建设，以“企业、产业、链条、生态”为四个着力点，大力推广新技术、新品种、新成果，为乡村振兴凝聚强大的创新力量。

（四）指标建设奔跑领速。我局认真落实全面开展省政府真抓实干督查激励重点事项工作，持续推动科技创新指标体系建设。（1）创新投入增强。完成2022年度全社会研发经费78367.49万元，同比增长率61.14%，全社会研发（R&D）经费投入与地区生产总值比值3.89%，此指标综合排名全市第1位，与研发经费投入相关的其他两项指标均全市排名第一。地方财政支出目前已完成6916万元，同比增长率我县具有优势。（2）创新产出显著。截至目前完成技术合同项数280份，同比增长率233.3%。完成技术合同成交额13亿元，同比增长率190.8%。2项指标总量和增速目前均排名全市前列，我们将力争综合得分排名全市第1位。（3）创新效应提升。选择创新基础好、有研发潜力的科技型企业入库，完成科技型中小企业入库1-9批190家，总量排名全市第2位，同比增长率363.41%，综合排名全市第一，并按照培育机制择优推荐申报高新技术企业。引进1名越南籍外籍专业人才，从事科技服务交流。目前正积极与制造、医学、环保等领域外籍科技专家对接，将其科研成果、科研团队引进沅陵。到11月底，有望引进8名巴基斯坦籍制造行业专家人才来沅工作，拓宽了技术服务与交流渠道。我局坚持“科学化布局、特色化创新、整体化推进”的思路，全力以赴敢闯敢干、真抓实干，力争在全省督查激励评比中创造佳绩。

（五）队伍管理提升迅速。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，加强对习近平总书记关于建设科技强国重要指示精神的学习，坚定政治方向，坚持理论武装，不断提升政治领悟力、判断力、执行力，切实增强干部队伍思想理论与政治素养。全面贯彻全面从严治党要求，严格遵循《中国共产党章程》及党内法规，维护《中华人民共和国宪法》法律权威，严格执行中央八项规定，始终坚持依法行政，不断强化制度建设，狠抓干部队伍作风，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象，开展经常性督促检查，让党员干部牢记作风建设永远在路上、牢固树立尊法守法意识。特别是在今年全县龙舟大赛、旅游发展大会、招商引资活动期间，我局坚持迎机遇优化大营商，强服务提振精气神，干部职工始终保持乐于奉献、奋发昂扬的精神风貌，让作风得到了一次检验、队伍形象得到了一次展示。强化意识形态建设，先后制定了《 2023年度落实意识形态工作责任制实施方案》、《沅陵县科学技术局<网络信息内容生态治理规定>宣传普及工作方案》，牢牢把握意识形态主动权，切实维护网络舆情信息安全，不断强舆论、树形象、优环境，为科技创新鼓与呼。全局干部职工主动肩负起“抓住历史机遇，奋起二次创业”的责任使命，始终勿忘初心，牢记宗旨意识，不断践行新发展理念，以思想大解放、作风大转变、效能大提升推动科技事业健康持续发展，不断建设一支一流干部队伍。

二、《政府工作报告》分解任务完成情况

（一）高新技术企业发展。高新技术企业突飞猛进，创新主体培育能力显著增强，通过构建“科技型中小企业-高新技术入统企业-高新技术企业”的梯次培育机制，选择创新基础好、有发展潜力的科技型企业入库，并择优推荐申报认定国家高新技术企业。2023年9月我县完成第一、第二批高企认定18家，2023年度我县有效期内国家高新技术企业数量达37家以上，较去年同比增长率37.03%，综合成绩排名进入前三。

（二）国家专精特新“小巨人”企业发展。我局作为第一责任单位积极与工信、商务部门对接，加强专精特新企业培育力度。工信部门全面构建机制、采取有效措施，目前我县专精特新中小企业势头发展良好，专精特新中小企业梯次培育模式逐渐成熟，企业质量与数量均有所上升。当前面临市场下行压力风险，使得规模以上工业企业经济增速放缓，工业产值提升空间缩小、难度增大。基于现状我县工信、商务等部门仍然努力做好国家专精特新“小巨人”企业的申报工作，相关申报结果等待工信部门确认与反馈。

三、存在的困难、问题及原因

虽然我局在县域创新驱动发展和科技创新能力提升上取得了一定的成绩，但还存在着不足之处，离上级要求还有一定差距。下一步，我们将用真抓实干的态度、科学严谨的方法、说到做到的效率，特别是在推动创新发展和提升乡村振兴上扬长避短、再创佳绩，努力为县域经济高质量发展作出更大贡献。

（一）全力提升工作合力。一是全社会研发经费投入增长放缓。规上企业研发经费增长与进度要求有差距；二是科技工作联席机制不完善，各职能部门工作配合尚欠不够，合力欠缺；三是在科技投入渠道单一，创新项目及民营科技中小企业科技创新经费投入不足。

（二）大力提升乡村振兴。继续巩固脱贫攻坚成果，持续促进乡村振兴提质。要进一步完善基础设施建设，稳步发展农业产业，壮大村级集体经济，增强发展后劲，特别是在稳定老百姓收入渠道方面要创新思路、多谋出路。

四、当前和今后一个时期机遇和挑战

党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，提出加快创新驱动、建设科技强国的战略任务，把科技作为未来发展的引擎、社会进步的动力。中央、省、市、县先后多次制定出台科技政策鼓励推动创新发展，为此，我们要高举旗帜、顺势而为，以开拓创新的精神迎接新机遇、新挑战。

（一）当前挑战：

（1）创新主体自主研发的问题。部分企业发展能力较弱，自主创新与研发投入不足，企业走科技化发展之路的信心、动力、意识不强，企业创新能力和水平有待提高。

（2）创新主体形成培育的问题。加强资金、项目、人才扶持的同时要积极扩大创新主体规模，开展招商、引商，返乡创业，弥补市场与创新主体缺失，争取一批上档次、有实力的企业落地，加快县域科技创新驱动。

（二）创新机遇：

（1）把握政策机遇。中央、省、市、县各级层面高度重视科技创新，为县域科技发展提供了良好机遇，我们务必要提振信心、鼓足干劲、主动作为，向上多争取国家政策支持。   

（2）把握提升机遇。以创“全国创新型县建设”为契机，大力促进县域科技研发、科技成果、科技产业提升，不断优化科技创新资源与环境。

（3）把握攻坚机遇。全力以赴打好科技创新攻坚仗，立足四大创新攻坚行动，使我县科技创新关键技术有提升、协同创新有突破、科技赋能有增量、人才支撑有保障，为促进县域经济高质量发展提供有力支撑。

机遇大于挑战，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，全县科技工作者定能迎难而上、踔厉前行，揭开沅陵科技事业全面进步发展的崭新一页。