2021年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导和省市科技主管部门的大力支持下，紧紧围绕省级创新型县建设，聚焦省市科技工作重点和县委、县政府中心工作，在落实“三高四新”战略、党史学习教育、党风廉政建设与意识形态工作等方面取得了新的成绩。

一、2021年工作回顾

（一）科技工作可圈可点

1.省级创新型县建设工作加速推进。顺利通过了省科技厅组织的年度创新型县建设绩效评审答辩和省财政厅委托第三方机构的专项资金现场绩效评价，争取了省市科技创新项目7个，其中：省科技特派员服务乡村振兴项目3个；创新型省份建设专项科普专题项目2个；市科技创新计划项目2个；申报市级工程技术中心3家；申报市级星创天地1家；申报2022年市级科技创新计划项目12个。兑付上级下达的省级创新型县建设专项补助资金200万元。

2.高新技术企业申报认定工作超额完成。完成高新技术企业认定申报7家，第一批5家企业全部通过认定，第二批2家已通过专家评审待公示下文。2021年1-9月完成高新技术产业增加值21.38亿元，占地区生产总值140.52亿元比重为15.21%。

3.科技型中小企业发展后劲十足。完成科技型中小企业入库27家，同比2020年16家增长68.75%；

4.全社会研发经费投入稳步增长。1-10月全县规上工业企业完成研发经费43603.2万元，完成市调整目标任务数45243.67万元的96.39%，超序时进度要求（83.33%）13个百分点。

5.技术合同交易额工作超额完成。完成技术合同成交额20697.89万元。

6.科技活动周工作有声有色。5月22-26日，为期一周的科技活动周取得圆满成功。突出了“百年回望，中国共产党领导科技发展”活动主题，开展了乡村振兴科技下乡、“善行湖南·光明沅陵”健康免费义诊进社区、科普进校园、湿地科普宣教等活动，制作展板12块，发放宣传资料5000多份，深受广大群众的热烈欢迎和好评。同时，科技活动周受到多家媒体关注，怀化新闻网以《沅陵鹤鸣山小学：科普进校园，科学伴成长》、甜甜的怀化以《沅陵：专家服务队田间地头送科技》、怀化市科技局网站以《沅陵“科技秘书”产业一线忙“赶场”》、新湖南客户端以《义诊进社区，爱眼护眼送光明》、沅陵新闻网以《“国际生物多样性日”科普宣传走进沅陵三中》为题进行了报道。

7.湖南茶业科技创新论坛成功举办。12月2日至4日，以“科技赋能，三茶统筹”为主题、探讨湖南茶文化、茶产业、茶科技统筹发展之路的2021湖南茶业科技创新论坛在我县举行，并为湖南省碣滩茶工程技术研究中心授牌。来自全国、全省的茶学界专家学者、企业家，齐聚沅陵，品茶香，论茶道，共赏碣滩茶独特魅力，共谋百亿茶产业发展未来。提高了沅陵茶业的知名度和影响力，助推沅陵全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务。

（二）脱贫攻坚与乡村振兴工作实现了有效衔接

    1.脱贫攻坚战圆满收官。2020年，我局驻七甲坪镇黄岩坝

村脱贫攻坚工作队在省市县、乡镇村及广大村民配合下，兢兢业

业工作，扎扎实实实施“六个精准”，顺利取得了脱贫攻坚战的

胜利。6月7日工作队与帮扶村七甲坪镇黄岩坝村办理了工作交

接，黄岩坝村支两委向我局赠送了“驻村帮扶结深情，无私奉献

为百姓”锦旗。

2.乡村振兴行动迅速。6月2日科技局负责人会同县康复医院、县太平洋保险公司负责人及乡村振兴工作队员来到盘古乡木洲村，与乡、村主要负责人一道召开了乡村振兴工作座谈会。会后，大家踏查了木洲村白桃种植基地，走访了部分村民，初步形成了乡村振兴工作实施意见。八月，因全县统筹需要，我局结对帮扶村调整至陈家滩乡金塔村，工作队第一时间进驻该村，全面启动新的征程，实现了脱贫攻坚向乡村振兴工作的有效衔接。

3.科技支撑乡村振兴见行动。今年我县继续组建了科技专家服务团，引进5名省派科技特派员及18名省三区科技人才与本土科技人员82人合理搭配，组成了9个科技专家服务分队，全覆盖82个重点产业发展村，增强了工作合力，提高了科技人才团队作战力量。引导高新技术企业落户太安社区扶贫车间，解决了984名居民就业；促成了现代农业科技产业园建设；引导杜家坪乡柳林村等村发展中药材种植与林下生态养殖，实现中药材销售收入300多万元，生态养殖500多万元；实施油茶低产林改造，油茶亩产鲜果提高到1700多斤；推动新型片式电感及先进装备制造工程技术研究中心建设，促进了沅陵电子信息产业不断发展壮大；推广特色茶树品种5个，指导建设高效示范茶园300余亩，亩产值超过5000元，建成现代化示范茶厂1座，配套建立“烘炒结合”优质绿茶全自动、清洁化、连续化加工生产线1条。

(三）党史学习教育起航党建工作新征程

1.思想重视，行动迅速。我们于2021年3月17日召开了党史学习教育动员会，制定了《沅陵县科学技术局党史学习教育实施方案》，组建了党史学习教育领导小组和工作班子，配好配强了工作力量。

2.精心组织，履职认真。自动员会以来，我们集中学习了《习近平在中共中央政治局第二十八次集体学习讲话精神》《习近平谈治国理政第三卷之改革开放四十年积累的宝贵经验》《“学史增信”9个方面内容》《习近平在党史学习教育动员大会上的讲话》《星星之火可以燎原》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》《红色沅陵》与《中国共产党简史》部分章节、党的十九届六中全会精神等。

3月26日召开了党史学习教育“学史明理”第一次专题学习教育，4月19日组织观看了反腐倡廉微电影《抉择》，召开了“学史增信”第二次专题学习，5月31日召开了“学史崇德”第三次专题学习，6月22日召开了“学史力行”第四次专题学习，班子成员及广大党员撰写了交流发言或心得体会文章。

3月29日组织党员前往王家大院，开展了“凝心聚力学党史，砥砺前行强党性”主题党日活动，聆听了县党史宣讲顾问向显桃先生关于1934年12月7日至10日，贺龙、关向应、萧克等率领红二、六军团进驻于此，指挥部队进袭沅陵县城，策应中央红军长征突围的故事。感受到中国革命的胜利确实来之不易，重温了入党誓词。

3.“我为群众办实事”活动亮点多。在“我为群众办实事”实践中，我局帮助解决了远教大楼宿舍区安全隐患，为农业企业提供优质种苗，邀请科技专家为蔬菜种植户、生猪养殖户、水果种植户等传经送宝、排忧解难，深受群众好评。广大党员同志也积极参与其中，推荐帮助特困家庭就业2人，帮助3名残疾人办理了残疾证；帮助困难户申请贴息贷款五万元用于创业；帮助行动不便边远农村人员5人报销医疗费。

4.支部建设上台阶。加强党支部建设，顺利完成基层党组织换届选举工作；坚持落实了“三会一课”制度；按月举行了主题党日活动；党员积分制管理和党费收缴工作规范。在建党一百周年之际，我局机关党支部荣获全县先进基层党组织。

（四）党风廉政建设与作风建设持续发力

1.明确责任主体。党组是履行党风廉政建设责任主体，党组书记是第一责任人，年初，局党组在广泛征求意见基础上，召开党组扩大会，研讨和确定了领导班子成员分工，明确了党风廉政建设党组书记第一责任人责任以及局党组成员对职责范围内的党风廉政建设负责，对分管股室党风廉政建设负直接领导责任，制定了《2021年度党风廉政建设与反腐败工作计划》，明确了分工，夯实了责任。

2.强化制度建设。1月6日，我们召开了机关干部作风建设专项整治工作动员部署会，先后制定了《沅陵县科技局关于加强机关干部作风建设专项整治实施方案》《整治“四风”问题反弹回潮工作实施方案》。

3.加强学习教育。我们注重干部职工政治理论学习，强调严守政治纪律和政治规矩，先后组织学习了县纪委《关于做好2021年元旦春节期间正风肃纪十条措施》、沅纪通〔2020〕12号《关于5起作风建设突出问题查处情况的通报》以及沅纪通〔2021〕1-3号文件、习近平总书记在十九届中纪委五次全会上重要讲话精神、习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、省纪委“工作提示”、《怀化市严肃换届纪律教育手册》，组织观看了扶贫电影《迟来的告白》，通过学习，不断提高干部职工政治领悟力、政治判断力、政治执行力。

4.巩固整改成效。2018年7月县委第二巡察组第四轮巡察对我局党组进行了巡察，去年12月省委第九巡视组对我局作风建设、意识形态等工作开展了巡视检查，我局对反馈的问题敢于解剖，举一反三进行了整改。县委巡察组反馈的四大类十八个问题全部整改到位，省委巡视组反馈的办公用房超标等问题我们进行立行立改，我们修改完善了《沅陵县科学技术局落实意识形态工作责任制实施方案》。

同时，我们开展了自建私房自查和监察对象信息采集工作；开展了“新冠疫情“百户联防”工作，始终把“内防反弹，外防输入”作为新冠疫情防控常态化工作方针；加强了日常上班纪律督查和督促提醒；局党组一班人按照《沅陵县科技局关于开展谈心谈话的实施方案》，分层级开展了谈心谈话工作，从而巩固巡视（巡察）整改成果，持续推进干部作风建设和党风廉政建设。

（七）意识形态（网络）工作常抓不懈

 1.不断完善制度。把意识形态工作纳入机关综合目标考评，实行“一把手”负总责，领导班子成员分工明确，各负其责。先后制定了《2021年度落实意识形态（网络意识）工作责任制实施方案》《科技局庆祝建党100周年网络安全保障工作方案》。

2.不断加强学习。坚决落实党组中心组学习制度，始终把意识形态（网络）学习内容纳入学习计划中，坚持了每月的集中学习。经常督促干部职工“学习强国”“怀化干部教育网络学院”等新媒体的学习，经常强调网络行为“十六不准”，时刻把习近平总书记关于“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的指示内化于心、外化于行。

3.不断积极作为。日常工作中的每件事都要讲政治、讲党性，扎实做好基础性工作，积极作为。我们建立了《沅陵县科学技术局网络舆情监测和引导处置工作台账》，随时浏览红网“百姓呼声”、华声在线等反映社情民意的平台栏目，以便能够按照“五个第一时间”的要求给予回应处理，牢牢掌控网络意识形态主导权，履行舆论监管责任。我们加强了自媒体管理，经常在单位微信工作群号召学习《沅陵县党员干部和国家公职人员网络行为“十六不准”》规定，建立了自媒体管理台账，督导个人微信、QQ言论内容健康，不乱发未经证实信息和反动言论，撰写了《移动互联网应用程序自查报告》，做到了严守网上政治纪律和政治规矩，确保了网上网下意识形态领域安全。

一年来，文明创建、新冠疫情常态化防控、统战、信访维稳、安全生产、保密等其他工作顺利通过了主管部门的考核检查。八月，我局喜获国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、中华人民共和国发展和改革委员会、中华人民共和国财政部共同授予的“节约型机关”荣誉称号。

二、存在的主要不足

（一）创新型县建设合力不强。一是全社会研发经费投入增长放缓。规上企业全社会研发经费增长与序时进度要求有差距；二是创新型县建设工作联席机制不完善，工作开展协调欠畅通，没有形成全社会关心关注这一工作，各职能部门工作配合尚欠不够，合力欠缺；三是科技投入渠道单一，创新项目和包括民营科技企业在内的中小企业科技创新经费投入不足。

（二）乡村振兴任重道远。全面决胜脱贫攻坚后，党和政府对后续工作提出了更高的要求，老百姓也有更多的期盼，如何巩固脱贫攻坚成果，完善基础设施建设，稳步发展农业产业，壮大村级集体经济，增强发展后劲，稳定老百姓收入渠道等等尚有许许多多的工作要做，许许多多的困难要去克服。

三、2022年工作计划

（一）积极推进省级创新型县建设。对照湖南省创新型县建设标准，积极探索“科技创新-产业带动-乡村振兴”路径，为欠发达地区科技创新助力乡村振兴提供样板模式，并把创新摆在县域经济社会发展的核心位置，大力实施创新驱动发展和乡村振兴战略，进一步巩固科技助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成效。积极推进项目招引、高端人才引进，加快发展高科技产业，引导企业建设技术研发平台，提高产品附加值和综合效益，努力把沅陵建设成为创新特色鲜明、创新体系完善、创新氛围浓厚、乡村和谐文明的创新型县。

（二）积极推进主导产业转型升级。依托县工业集中区内地向华、奇力新、磁电高科等电子信息企业，打造“国际化、现代化、高科技”电子信息产业园。发展生态高效农业，重点抓好茶叶产业园、岸上循环水养殖建设，引导推动茶叶、渔业等产业向茶旅融合、渔旅融合等多业态发展。综合开发利用黄金、铅锌、锑等矿产资源，引导矿产开发向优势大企业集中，引导矿产加工企业向工业园区集聚，打造优势产业链条和产业集群，重点打造两个高地：

1.电子信息科技创新高地。依托新型片式电感及先进装备制造工程技术研究中心，对奇力新、向华电子等拥有知识产权、掌握核心技术的骨干企业，引导其壮大规模，积极打造知名品牌，对成瑞祥等成长性好、有发展潜力的企业，引导其加强产学研合作，努力提升产品档次和科技含量，打造电子信息科技创新高地。

2.碣滩茶产业科技创新高地。依托碣滩茶工程技术研究中心，大力发展精深加工业，打造更多“沅字号”优质农副产品品牌，支持高校院所与县内中小企业建立创新联合体，提高企业自主创新能力，鼓励辰投碣滩、皇妃碣滩、凤娇碣滩等茶业产业化龙头企业转型升级，打造碣滩茶产业科技创新高地。

（三）积极推进创新创业载体建设。积极引导高新技术企业建立研发机构，大力推进工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台建设。加快建立和完善与中南大学、湖南农业大学等校企合作平台，采取“企业主体、政府支持、高校参与”建设模式，形成“产业＋企业＋创新研究院＋成果转化”的科研成果转化应用格局。依托与华大基因合作的良好基础，开展建立湖南省生物技术应用工程技术研究中心的前期工作。依托太安现代农业产业园，开展建立湖南省农业科技园区的前期工作。

（四）积极推进创新创业要素集聚。围绕县委县政府“一中心三基地”发展战略，大力实施“五百工程”本土人才培养计划，注重内引育才。完善创新人才引进机制，大力推进“基地+项目+人才”模式建设，以基地和项目为载体重点引进高层次人才。引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权激励计划，实施科技“工匠”培育计划，培育各行业领军人才。加大外国高端人才和专业人才的引进力度，鼓励科技人员以自主科技成果入股创办企业，加大科研人员股权激励力度，强化体现智力劳动价值的分配导向。

（五）积极推进科技创新为民惠民。选派科技特派员到骨干企业、专业合作社和乡村的前沿阵地，提升农业科技含量和产品附加值，增加乡村居民收入。

1.加强乡村振兴科技供给。围绕乡村振兴，针对“一县一特”产业发展、生态宜居乡村建设的科技需求，依托“科技+项目”“科技+人才”“科技+服务”等模式，加强品种创新、食品加工、污染防治、环境整治等方面的科技创新，加强农业绿色生产技术和农村人居环境整治等领域的技术研发集成和应用推广。探索科技创新继续推进脱贫地区发展的新机制和新模式，建设一批乡村振兴科技示范乡、示范村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。创新科技特派员、“三区”科技人才服务机制，建立以企业需求为导向的科技精准服务模式，引导各类科技服务主体深入基层，把先进适用技术送到生产一线，实现产业模式生态化、生产清洁化、废弃物资源化、人居环境美化，为特色小镇和美丽乡村建设提供技术支撑。

2.发展绿色生态科技创新 。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先绿色发展，坚持生态创新融合发展，助力美丽沅陵建设。生态系统保护与修复领域，构建水资源、水生态、水安全保障技术体系，加强沅水、酉水等水资源保护。大力推广节约型农业技术，推广测土配方施肥技术，促进畜禽及农业面源污染防治。面向工业企业节能减排需求，加快工业余热利用、绿色照明等科技创新。绿色建筑领域，开展绿色建材关键技术研究与应用，推进绿色建筑发展。推进历史保护建筑保护技术研究与应用，促进古建筑、古城的绿色宜居和文化传承。宜居社区领域，面向生态社区建设和管理，开展绿色生活和智慧管理等技术研究与集成应用。

3.加强社会民生科技创新。围绕智慧城市、人口健康和平安社会等领域的重大科技需求，加强科技创新能力建设，为全面提升人民幸福指数提供科技支撑。推动智慧交通、智慧警务、智慧环保，构建智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等，以数字化、网络化、智能化等提升城市治理体系和治理能力现代化。人口健康领域，加强人口健康领域的临床新技术新产品转化应用，突出解决重大慢性病防控。公共安全领域，强化城乡公共安全保障技术集成与示范，提升社会安全事件的风险评估、预警分析和防范处置能力。强化自然灾害预测预报及应急处理应用技术应用，提高应对自然灾害突发事件的科技水平。

4.提升全民科学素养水平。以提升全民公众科学素质为导向，以科技活动周为平台，以流动科技馆、科技流动车等为载体，大力开展科普宣传，不断满足人民群众日益增长的科学文化需求。实施“科普+产业”，围绕休闲农业、创意农业等特色农业发展，选择农民最需要的实用技术，开发科普系列产品，建设先进适用农业技术科普基地，提高农民科学种植和养殖水平。围绕培育“科普+旅游”新业态，依托自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地，加强地质地貌、珍稀动植物、中医药健康文化、国家地理标志产品、非物质文化遗产等科普基地建设，提升游客科普素养。实施“科普+民生”，围绕绿色生活方式、卫生健康、食品安全、应急避险、反对愚昧迷信等热点和焦点问题，开展新冠病毒防治科普、地质灾害科普、科学生活常识等科普活动，提升公众生活科学素养。

    （六）全力争创党建先进单位。以党建为引领，突出政治机关建设，全面落实机关党建工作责任制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展好党史学习教育，推动“不忘初心、牢记使命”制度化常态化，党支部学习与局理论学习中心组“同主题同步学”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深入开展党支部“五化”建设、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等党内活动，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。

（七）全面推进党风廉政建设。严格遵守中央八项规定精神，局党组切实担负起党风廉政建设的主体责任，班子成员严格落实党风廉政“一岗双责”，驰而不息推进作风建设，推进全面从严治党，严守廉洁从政底线。坚持谈心谈话、提醒谈话制度，加强廉洁从政教育，防微杜渐。进一步建立健全规范科技行政权力运行机制，完善科技计划、科技资金、项目绩效的监督管理制度，健全廉政风险防控机制，以廉政建设实效保障科技事业高质量发展。

（八）严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制。紧扣《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》抓好落实，结合庆祝建党100周年，结合贯彻“三高四新”战略、建设新沅陵，管理好“沅陵县科技局在职干部职工微信群”、“沅陵县科技局退休人员工作群”等意识形态阵地，做好网络舆情管理，维护意识形态安全，认真落实意识形态工作责任制，引导全县科技干部知党恩、感党恩，唱响主旋律，弘扬正能量，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。