2021年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是“十四五”科技创新规划开局之年，也是加快创新型县建设的关键之年。为延续近些年我县科技创新的良好态势，根据省市科技部门工作安排和县委县政府工作部署，特制定今年工作要点：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，以省级创新型县建设为总揽，大力实施“三高四新”战略，以打造优势领域具有核心竞争力的科技创新高地为目标，以改革创新为根本动力，认真对接省市科技创新“五大计划”，持续加大全社会研发投入，发展高新技术企业，培育壮大创新主体，加快科技创新成果转化及其产业化，做实创新链，为县域经济高质量发展、构建新发展格局提供强有力的科技支撑，以“科技支撑民生改善”为建设主题，全面推进省级创新型县建设，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、主要目标

力争全社会研究与试验发展（R&D）经费投入占GDP的比重达到2.0%以上，高新技术企业达到15家以上，科技型中小企业达到25 家，高新技术产业增加值达到36亿元；市级以上研发机构达到15个，众创空间、星创天地等创新创业服务机构1家，引进高层次科技人才24人以上；技术市场合同成交总金额达到9000万元以上;上报科技宣传及政务信息15篇以上。

三、重点任务

（一）积极推进省级创新型县建设。对照湖南省创新型县建设标准，积极探索“科技创新-产业带动-扶贫脱贫”路径，为欠发达地区科技创新助力乡村振兴提供样板模式，并把创新摆在县域经济社会发展的核心位置，大力实施创新驱动发展和乡村振兴战略，进一步巩固科技助力脱贫攻坚成效。积极推进项目招引、高端人才引进，加快发展高科技产业，引导企业建设技术研发平台，提高产品附加值和综合效益，努力把沅陵建设成为创新特色鲜明、创新体系完善、创新氛围浓厚、乡村和谐文明的创新型县。

（二）积极推进主导产业转型升级。依托县工业集中区内的向华、奇力新、磁电高科等电子信息企业，打造“国际化、现代化、高科技”电子信息产业园。发展生态高效农业，重点抓好茶叶产业园、岸上循环水养殖建设，引导推动茶叶、渔业等产业向茶旅融合、渔旅融合等多业态发展。综合开发利用黄金、铅锌、锑等矿产资源，引导矿产开发向优势大企业集中，引导矿产加工企业向工业园区集聚，打造优势产业链条和产业集群。

（三）积极推进创新创业载体建设。积极引导高新技术企业建立研发机构，大力推进工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台建设。加快建立和完善与中南大学、湖南农业大学等校企合作平台，采取“企业主体、政府支持、高校参与”建设模式，形成“产业＋企业＋创新研究院＋成果转化”的科研成果转化应用格局。

（四）积极推进创新创业要素集聚。围绕县委县政府“一中心三基地”发展战略，大力实施“五百工程”本土人才培养计划，注重内引育才。完善创新人才引进机制，大力推进“基地+项目+人才”模式建设，以基地和项目为载体重点引进高层次人才。引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权激励计划，实施科技“工匠”培育计划，培育各行业领军人才。鼓励科技人员以自主科技成果入股创办企业，加大科研人员股权激励力度，强化体现智力劳动价值的分配导向。

（五）积极推进科技创新为民惠民。选派科技特派员到骨干企业、专业合作社和乡村的前沿阵地，提升农业科技含量和产品附加值，增加乡村居民收入。加强科技创新成果在医疗、教育等方面的成果应用，加强疾病防治技术普及推广。加大污染防治、资源高效利用等领域的技术引进、应用，提升城乡基础设施科技水平。充分发挥科协、学会和科普基地的作用，深入开展农业科技教育培训和农村科普活动。

四、打造两大产业科技创新高地

牢牢把握高质量发展主旋律，围绕产业链部署创新链，在电子信息、农产品精深加工等产业领域，统筹做好技术研发—成果转化—应用场景的创新链布局，推动科技成果的转化和应用，打造有重要影响力的产业科技创新高地。

（一）电子信息科技创新高地。依托新型片式电感及先进装备制造工程技术研究中心，对奇力新、向华电子等拥有知识产权、掌握核心技术的骨干企业，引导其壮大规模，积极打造知名品牌，对成瑞祥等成长性好、有发展潜力的企业，引导其加强产学研合作，努力提升产品档次和科技含量，打造电子信息科技创新高地。

（二）碣滩茶产业科技创新高地。依托碣滩茶工程技术研究中心，大力发展精深加工业，打造更多“沅字号”优质农副产品品牌，支持高校院所与县内中小企业建立创新联合体，提高企业自主创新能力，鼓励辰投碣滩、皇妃碣滩、凤娇碣滩等茶业产业化龙头企业转型升级，打造碣滩茶产业科技创新高地。

五、加强社会民生科技创新

（一）加强乡村振兴科技供给。围绕乡村振兴，针对“一县一特”产业发展、生态宜居乡村建设的科技需求，依托“科技+项目”“科技+人才”“科技+服务”等模式，加强品种创新、食品加工、污染防治、环境整治等方面的科技创新，加强农业绿色生产技术和农村人居环境整治等领域的技术研发集成和应用推广。探索科技创新继续推进脱贫地区发展的新机制和新模式，建设一批乡村振兴科技示范乡、示范村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。创新科技特派员、“三区”科技人才服务机制，建立以企业需求为导向的科技精准服务模式，引导各类科技服务主体深入基层，把先进适用技术送到生产一线，实现产业模式生态化、生产清洁化、废弃物资源化、人居环境美化，为特色小镇和美丽乡村建设提供技术支撑。

（二）发展绿色生态科技创新 。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先绿色发展，坚持生态创新融合发展，助力美丽沅陵建设。生态系统保护与修复领域，构建水资源、水生态、水安全保障技术体系，加强沅水、酉水等水资源保护。大力推广节约型农业技术，推广测土配方施肥技术，促进畜禽及农业面源污染防治。面向工业企业节能减排需求，加快工业余热利用、绿色照明等科技创新。绿色建筑领域，开展绿色建材关键技术研究与应用，推进绿色建筑发展。推进历史保护建筑保护技术研究与应用，促进古建筑、古城的绿色宜居和文化传承。宜居社区领域，面向生态社区建设和管理，开展绿色生活和智慧管理等技术研究与集成应用。

（三）加强社会民生科技创新。围绕智慧城市、人口健康和平安社会等领域的重大科技需求，加强科技创新能力建设，为全面提升人民幸福指数提供科技支撑。推动智慧交通、智慧警务、智慧环保，构建智慧医疗、智慧教育、智慧文旅等，以数字化、网络化、智能化等提升城市治理体系和治理能力现代化。人口健康领域，加强人口健康领域的临床新技术新产品转化应用，突出解决重大慢性病防控。公共安全领域，强化城乡公共安全保障技术集成与示范，提升社会安全事件的风险评估、预警分析和防范处置能力。强化自然灾害预测预报及应急处理应用技术应用，提高应对自然灾害突发事件的科技水平。

（四）提升全民科学素养水平。以提升全民公众科学素质为导向，以科技活动周为平台，以流动科技馆、科技流动车等为载体，大力开展科普宣传，不断满足人民群众日益增长的科学文化需求。实施“科普+产业”，围绕休闲农业、创意农业等特色农业发展，选择农民最需要的实用技术，开发科普系列产品，建设先进适用农业技术科普基地，提高农民科学种植和养殖水平。围绕培育“科普+旅游”新业态，依托自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等自然保护地，加强地质地貌、珍稀动植物、中医药健康文化、国家地理标志产品、非物质文化遗产等科普基地建设，提升游客科普素养。实施“科普+民生”，围绕绿色生活方式、卫生健康、食品安全、应急避险、反对愚昧迷信等热点和焦点问题，开展新冠病毒防治科普、地质灾害科普、科学生活常识等科普活动，提升公众生活科学素养。

六、统筹做好其他重要工作

（一）精准推荐组织实施科技计划项目。围绕碣滩茶、电子信息产业、矿山采掘加工等特色产业，精准凝练一批技术含量高、产业前景好、示范带动作用强的科技项目，精准对标项目申报指南，加大申报推荐力度，提高立项命中率，力争向上争资300万元以上。加强项目的调度，重点抓好省级创新型县建设、碣滩高端红茶技术创新示范与推广、新一代移动通讯用抗EMI高频片式电感关键技术研究等项目的实施工作，确保项目有压力推进。

（二）加强科技监督与诚信建设。组织实施怀化市《落实科技创新计划管理监督主体责任实施方案》，加强科技监督评价体系建设，把控事前、事中、事后监督关键节点，细化监督内容，明确各参与主体工作职责，确保财政资金发挥最大效益。加强科研诚信管理，规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科技人员专心致志，扎实进取，建立诚信数据管理系统，对科研不端行为零容忍，实行严重失信行为“一票否决”，构建风清气正的科研生态。

（三）全力争创党建先进单位。以党建为引领，突出政治机关建设，全面落实机关党建工作责任制，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展好党史学习教育，推动“不忘初心，牢记使命”制度化常态化，党支部学习与局理论学习中心组“同主题同步学”，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党支部“五化”建设、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等党内活动，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。

（四）全面推进党风廉政建设。严格遵守中央八项规定精神，局党组切实担负起党风廉政建设的主体责任，班子成员严格落实党风廉政“一岗双责”，驰而不息推进作风建设，推进全面从严治党，严守廉洁从政底线。坚持谈心谈话、提醒谈话制度，加强廉洁从政教育，防微杜渐。进一步建立健全规范科技行政权力运行机制，完善科技计划、科技资金、项目绩效的监督管理制度，健全廉政风险防控机制，以廉政建设实效保障科技事业高质量发展。

（五）严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制。紧扣《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》抓好落实，结合庆祝建党100周年，结合贯彻“三高四新”战略、建设新沅陵，管理好“沅陵科技政务网”、“沅陵县科技干部职工”QQ群、“沅陵县科技工作退休群”等意识形态阵地，做好网络舆情管理，维护意识形态安全，认真落实意识形态工作责任制，引导全县科技干部知党恩、感党恩，唱响主旋律，弘扬正能量，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（六）统筹做好各个专项工作。统筹抓好疫情防控、乡村振兴、绩效考核、文明创建、安全生产、农业农村、综合治理、污染防治、卫健计生、食品安全、政务信息、学法普法、信访维稳等各类专项工作，全局干部职工要大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，担当作为，开拓进取，奋力拼搏，努力完成各个专项工作任务，积极创先争优。