2023年，在县委县政府的坚强领导和市司法局的正确指导下，沅陵县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，坚持以法治思想和法治方式统筹推进各项工作。始终围绕县委县政府的中心工作，统筹推进全面依法治县和法治政府建设，为全县经济发展、社会稳定创造了有益的法治营商环境，提供了坚强法治保障。

（一）坚持党建引领，护航队伍建设。   

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，引导全体干部职工筑牢思想根基、锤炼政治品格，做到令行禁止，政令畅通。常态化开展党组“第一议题”学习，深入推进常态化“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，以“三抓三带动”为抓手，抓机关作风带动工作提效。严格执行重大事项报告、领导干部外出请示报告、紧急信息报送制度，全面落实意识形态工作责任制，今年来，对重大案件、重要工作、重大会议及时向县委县政府请示报告共计10余次。不断推进党支部标准化规范化建设，严格落实三会一课、组织生活会和主题活动，组织党员到乡村振兴联系村、社区等地开展丰富多样的主题党日活动。认真落实党风廉政建设工作要求，开展“法治先行 清廉有我”主题系列活动，全力落实各项工作任务，积极创建市级清廉机关。把坚持党的绝对领导贯彻到乡村振兴工作全过程各方面，常态化开展“一户一画像、一户一套餐”防返贫监测和精准帮扶工作，全面完成3个村的驻村帮扶工作任务。84名干部职工深入42个村（社区），深入开展“政法单位联基层、政法干警进村（社区）”活动，充分发挥六员作用。积极参加县市举办的“学习贯彻党的二十大·我为二次创业做贡献—四比四争”创先争优主题演讲比赛”，取得可喜成绩。

（二）坚持依法行政，加强法治建设。

充分发挥依法治县职能作用。建立健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，扎实推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，不断提高述法针对性、有效性，完成2022年度党政主要负责人年终述法工作。召开县委全面依法治县委员会2023年第一次会议，制定下发《县委全面依法治县2023年工作要点》《沅陵县2023年党政主要负责人集中述法工作方案》等文件，不断压紧压实责任，有效发挥县委全面依法治县委员会对我县法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职责。扎实开展落实省市法治建设督察情况通报、反馈问题的整改，受到市局领导充分肯定。制定下发了《沅陵县落实〈湖南省2022年法治建设督察报告反馈问题整改责任分工〉工作方案》，认真对照问题清单，推动我县开展全面自查，逐项明确责任单位、整改措施和完成时限，坚持边查边改，拉条挂账，逐个销号。推动落实法治建设督察3次，对县交通运输局、县交通管理中心进行了道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治督察、对乡镇和行政执法单位开展法治政府建设专项督察，针对督察出的问题列出清单并进行督办、限期整改，将督促整改成效转换为推进法治建设的强大动力，推动建设更高水平法治沅陵。

着力推进法治政府建设。健全行政复议改革配套机制，出台《沅陵县人民政府行政复议工作规则》，成立沅陵县行政复议咨询委员会，认真组织实施《怀化市“行政复议质量提升年”活动实施方案》的落地见效，在市政府组织的评查中获得了好评。本年度共受理行政复议案件35件，审结24件，其中通过复议机关组织调解申请人撤回行政复议申请8件。挂牌成立“怀化铁路运输法院行政争议协调中心驻沅陵工作站”，探索建立“协调中心+行政复议+检察参与”行政争议协调化解工作机制，充分发挥行政争议协调化解工作定分止争的功能作用。办理县政府为被告的行政案件12件、民事案件2件。联合县平安办印发《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉的通知》和《沅陵县行政机关负责人出庭情况的通报》，将行政机关负责人出庭应诉纳入法治政府建设和政府绩效评估，我县行政机关负责人出庭应诉成效显著，2023年行政机关负责人出庭率达100%。加强行政执法监督，全力推行行政执法“三项制度”，出台《沅陵县全面推行柔性执法工作方案》。对全县重点执法部门的78份行政执法案卷进行案卷评查，对执法公示情况、执法全过程记录情况、重大执法决定法制审核情况进行评查，将问题形成清单当场及时反馈，并督促相关执法单位立行立改。组织两次行政执法资格考试，共613名考生参加，对通过行政执法资格考试的329人申领并发放行政执法证。指导6个有委托权限的县直行政执法部门制定了《委托乡镇执法清单及行政处罚自由裁量基准》，县直部门共拟委托乡镇执法267项，确定了县级行政执法部门与乡镇人民政府综合行政执法的职责分工和边界，构建了分工明确、责任明确、优势互补的执法联动体系。严格依法依规审查各类文件，本年度共审查各类文件160件，其中规范性文件4件、政府各类会议纪要85件、政府合同协议30件、其他文件41件。

加强法治乡村建设。积极创建农村法治阵地，实现法治阵地全覆盖，大力推进“民主法治示范村（社区）”创建，沅陵县二酉乡施溪村被评为“第九批全国民主法治示范村”。结合“湘遇非遗，法治同行”非物质文化遗产法治文化作品征集活动，创作“法治+非遗”剪纸作品—《社区开展法治宣传》，通过参加全省巡展，增强法治宣传效果，扩大法治文化影响力。推进“谁执法谁普法”工作，不断激发普法宣传教育活力。

（三）坚持助企惠民，深化法律服务。

推进全面普法工作。创新普法工作形式，积极探索“专职普法副所长”机制，任命25名优秀在校大学生兼任乡镇司法所普法专职副所长，持续推动大学生“送法下乡”常态长效。联合县农业农村局印发了《沅陵县第一批农村学法用法示范户培育工作实施方案》，制定培养计划，培育学法用法示范户385户。深入实施“八五”普法规划，持续推进全民普法，组织开展大学生“送法下乡”、“4·15”全民国家安全教育日、“农村法治宣传月”、“民法典宣传月”、“美好生活·民法典相伴”、“送法进军营”等各类法治宣传教育活动150场次，发放宪法读本、民法典、民法典宣传册等普法宣传资料25000余份。      

提升公共法律服务水平。扎实开展“走基层·惠民生”主题活动和“千所联千企”活动，常态化推进民营企业“法治体检”，共组织集中法治宣传8次，服务村（社区）12个，服务园区企业7家。开展“法援惠民生、助力农民工”“法律援助进企业”等活动，将农民工讨薪、工伤损害赔偿、赡养纠纷等情况纳入法律援助重点对象，开辟援助绿色通道，简化程序，快速办理，对凡是涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿、人身损害、60岁以上老年人、残疾人等申请法律援助的，不再审查其经济条件，并优先受理、优先办理。共受理各类法律援助案件359件，办结210件。建立健全法律援助值班律师制度，办理法律援助值班律师提供法律援助案件120件。开展法律援助宣传、法律咨询、送法进社区、乡镇等8场次，解答法律咨询500余人次，发放宣传资料2000余份。不断推进律师、公证、司法鉴定等法律服务行业规范化建设，强化群众合法权益维护。规范司法鉴定行为，共办理司法鉴定案件257件，法医临床163件，法医病理8件，法医毒物86件。发挥“互联网+公证”优势，利用互联网信息化技术手段，努力为群众提供便捷、高效、优质的公证服务，积极开展“一次办好”减证便民服务，为病重、残疾人等当事人提供上门办证服务，对当事人申请办理小额继承公证实行免费办理。今年以来，办理各类公证案件1035件。加强对律师和基层法律服务工作者的监督管理，2023年度怀化市律师事务所规范化建设现场观摩交流活动在沅陵县举行，展现了天宇律师事务所、兴沅律师事务所一流的场所、规范的管理和高质量的党建成果。今年以来，全县律师办案总数为623件，全县基层法律工作者办案总数393件。

优化法治化营商环境。制定《沅陵县司法局优化法治化营商环境行动实施方案》《沅陵县司法局领导干部联系“四上企业”工作方案》《沅陵县司法局政法干警进企业、解难题、促发展活动实施方案》，成立领导机构和工作专班，局班子成员和干部职工共走访企业211户，调查了解企业对优化法治化营商环境的意见和建议，共收集了28个问题，解决问题25个，交办问题4个。持续指派律师到企业开展法治体检4场次，帮助企业有效规避各类法律风险，全力打造高效便捷的政务环境、亲商安商的发展环境、依法办事的法治环境、公平诚信的市场环境。今年以来，我局优化法治化营商环境新闻报道多次被湖南省长安网、湖南省司法厅宣传推介。

（四）坚持聚焦安全，积极履职尽责。

加强司法所规范化建设。根据湖南省司法厅关于印发《全省司法所规范化建设三年行动实施方案（2022—2024年）》的文件要求，沅陵县司法局坚持抓基层强基础导向，强化队伍建设，强化基础保障，强化职能提升，全力以赴推进司法所规范化建设，推动司法行政工作高质量发展。利用三年时间，按照“成熟一个、建设一个”的创建思路，分三批完成中心、重点所的“规范化司法所”创建任务，保证创建工作高起点谋划，高标准建设，高质量推进。

推动基层矛盾纠纷多元化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极做好“两节”两会、清明春耕、龙舟赛及旅发大会期间社会矛盾纠纷排查化解工作，提供了稳定的社会环境。推进矛盾纠纷多元化解体系建设，组建了道路交通、医疗纠纷、劳动人事争议、婚姻家庭纠纷、金融消费纠纷、诉前调解等6个专业性、行业性人民调解委员会，并落实配备了专、兼职人民调解员30名。今年以来，全县各级调委会共开展矛盾纠纷排查8119次，预防纠纷406件，没有发生因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件。调解案件总数1317件，成功调解1304件，调解成功率达99%，涉及金额约1654.7余万。在全国模范人民调解员评选中，沅陵司法所所长肖典国荣获全国模范人民调解员。

强化重点人群服务管理。抓实对社区矫正对象和刑满释放人员等重点群体的动态管理和帮扶帮教措施，截至目前，全县共接收社区矫正对象236人，解除矫正158人，现在册319人。核实服刑在教人员975人，完成衔接人数322人，核实率、衔接率、安置率、帮教率均达100%。与监狱、看守所衔接接（送）回刑满释放重点帮教对象12人，实现了与监狱、看守所无缝衔接，接回率100%。集中开展案卷评查，进一步规范社区矫正执法流程和提升安置帮教服务水平。印发了《关于进一步加强社区矫正信息化管理的通知》，切实加强我县社区矫正管理，提高信息化管理水平。签订社区矫正心理咨询服务项目协议，进一步做好社区矫正对象心理矫治工作。在省司法厅、怀化市司法局的大力支持和精心指导下，五强溪司法所远程探视系统正式启用，这是到目前为止，全县首家乡镇远程探视视频会见点，打通了司法为民“最后一公里”，有效降低亲属探视会见成本。开展“情暖高墙 关爱孩子”走访帮扶活动，分别向6户在监服刑人员的未成年子女困难家庭资助助学金3000余元。