沅陵县司法局2022年上半年工作总结

及下半年工作计划

2022年上半年，全县司法行政工作按照省、市、县委政法委部署要求，紧紧围绕中心工作，以建设平安沅陵、法治沅陵为工作重点，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神，理清思路，科学谋划，坚持抓重点、补短板、强弱项。努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。现将今年上半年的工作总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）加强党的建设，提振队伍形象

始终坚持正确的政治方向，毫不动摇地坚持党的领导，坚决执行党中央、省委、市委和县委县政府的各项决策部署，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设，加强思想政治建设和业务技能培训，培根铸魂，坚持党对司法行政工作的绝对领导。扎实开展“治庸治懒治散治乱 激励闯创干”作风整顿行动，修改完善《沅陵县司法局管理制度》，出台《关于进一步加强基层司法所管理的五条措施》，强化对基层司法所的管理，局机关、基层司法所工作作风明显好转，全局上下干事创业氛围浓厚。积极推进基层司法所规范化建设，按照“五室一庭”建设标准，对太常司法所、二酉司法所进行整修，规范业务用房配置，统一标识标牌，规范上墙制度和内部档案材料。常态化开展党史学习教育，结合党组理论学习中心组，每月组织中层以上干部职工进行一次集中学习，重点学习学习习近平总书记系列重要讲话精神和业务相关法律法规，组织党员干部到红二六军团旧址王家大院“重温红色记忆 共创团结沅陵”主题活动。加强机关党支部建设，积极开展标杆支部创建活动，严格落实三会一课、组织生活会和主题活动，组织党员到乡村振兴联系村、筲箕湾镇、明溪口镇等地开展丰富多样的主题党日活动。积极开展民族团结进步创建工作。教育干部职工做清廉干部，创清廉机关，开展廉政文化主题讲座，学习党章和党内法规，教育引导干部职工知敬畏、守底线。指导律师事务所党支部和基层法律服务所党支部党建工作，律师事务所党组织覆盖面达到100%，基层法律服务所党组织覆盖面达到100%。

（二）创新社会治理，维护社会稳定

充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，成立首批组级人民调解室，打造集法治宣传、法律服务、纠纷调处多功能于一体的“智慧屋场”，“智慧屋场”治理经验被农业农村部乡镇企业导报、湖南日报、华声在线、新湖南、省乡村振兴局官网、省司法厅官网等多家媒体宣传报道。积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，为我县经济发展提供稳定的社会环境。全县各级调委会共开展矛盾纠纷排查2057次，预防纠纷260件，未有因矛盾纠纷处置不当引发重大群体性事件；调解案件总数449件，成功调解448件，调解成功率达99%，涉及金额约446.7余万。抓实社区矫正对象和刑满释放人员管理，组织召开县社区矫正委员会2022年第一次全体会议，审议通过《沅陵县社区矫正委员会工作规则》《沅陵县社区矫正委员会成员单位职责》。推动“智慧矫正中心”建设，建设方案经县政府常务会同意并报省司法厅批准，现项目已进入财评阶段。开展第三轮“为了花朵的微笑”佳祥助学走访慰问活动，分别向4户在监服刑人员未成年子女困难家庭资助助学金2000元。共接收社区矫正对象77人，解除矫正65人，现在册260人。核实服刑在教人员125人，回执预释放人员83人，衔接人数16人，重点帮教对象接回15人。

（三）提升公共法律服务质效

加强法治宣传、法律援助、公证和司法鉴定等公共法律服务力度。创新普法工作形式，打造互联网普法“微阵地”，创建村组普法微信群，定期推送普法知识。建设村级特色法治文化小广场、小游园、小长廊，利用农村“村村响”广播，每周二、周四、周六播放《普法进农家》普法节目。开展元旦春节“三下乡”和大学生寒假“送法下乡”及国家安全教育日等普法宣传活动。深入实施法律援助民生工程，为弱势群体提供法律服务，切实维护各族人民群众合法权益。以开展“法润三湘”“乡村振兴 法治同行”等活动为契机，在全县更大范围、更深层次、更多领域开展《法律援助法》《湖南省法律援助条例》等有关法律法规的宣传，将农民工讨薪、工伤损害赔偿、赡养纠纷、受疫情影响需要提供援助等情况纳入法律援助重点对象，开辟援助绿色通道，简化程序，快速办理，对凡是涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿、人身损害、60岁以上老年人、残疾人等申请法律援助的，不再审查其经济条件，并优先受理、优先办理。共受理法律援助案件489件，涉及受援人489人次，其中民事63件、行政1件、刑事425件。开展法律援助宣传、法律咨询、送法进社区、乡镇等4场次，解答法律咨询1000余人次，发放宣传资料1500余份。规范司法鉴定行为，共办理司法鉴定案件175例，法医临床112例，法医病理2例，法医毒物61例。发挥“互联网+公证”优势，践行公证为民初心。利用互联网信息化技术手段，努力为群众提供便捷、高效、优质的公证服务，推动公证服务“最多跑一次”和“一次不用跑”，为病重、残疾人等当事人提供上门办证服务，办理案量431件。加强对律师和基层法律服务工作者的监督管理，全县律师办案总数为304件，全县基层法律工作者办案总数201件。

（四）助推法治政府建设

深化行政复议改革成果，创新行政复议工作方式，形成依法行政的倒逼趋势。主动运用和解、调解等方式，促使双方当事人有效沟通，推动行政争议实质化解。受理15件行政复议案件，已办结案件8件，其中调解解决案件4件，撤销案件3件，维持1件。积极配合行政诉讼开庭审理工作，在接到法院应诉通知书后，迅速确定出庭应诉人员，并充分做好庭前准备工作，了解案件事实和证据，自觉接受法院调查，配合人民法院查清案情。严格遵守法庭纪律，积极参与法庭质证、辩论、陈述等庭审程序，受理行政应诉案件6件，上期结转12件。严格规范文件制定审查程序，依法对全县送审的文件进行了审查，为政府在农业、工业，经济服务领域提供了良好的法治保障。半年共审查规范性文件2件、备案部门规范性文件1件，审查政府合同协议7件、非规范性文件45件、其他法律事务2件，提出建议28条。切实加强行政执法监督，严格审核行政执法服装配备。

在精心谋划业务工作的同时，统筹开展乡村振兴、优化营商环境、招商引资等重点工作。局党组高度重视乡村振兴工作，帮助联系村解决项目资金共计6.5万元，为联系村的困难群众送去大米、食用油、猪仔等物资和生产资料共计1.41万元。利用五月农村法治宣传月，在全县开展“乡村振兴 法治同行”专题宣传，抓实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改，局机关31名干部职工到5个联系村开展结对帮扶走访和问题排查整改工作。努力营造法治化营商环境，为县政府重大经济合同、协议等提供法律审查意见，组织律师、基层法律工作者开展送法进企业活动，全县律师担任企业法律顾问52家，基层法律工作者担任企业法律顾问11家。大力推进招商引资工作，成立工作专班，明确分管领导和2名工作人员专门负责，引进中煤集团江西公司和中铁八局来沅洽谈，重点关注人民医院南院和四馆一中心建设，正在进一步跟进洽谈。

二、2022年下半年工作安排

今年下半年，我局工作以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，统筹做好依法治县、法治政府建设、防范化解风险、公共法律服务等工作。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

始终把讲政治作为第一位要求,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务,广泛开展宣传宣讲、学习研讨，采取线下与线上共同学习的方式，原原本本的学习党的二十大精神，深入领会会议精神实质内涵，切实把会议精神落实到全面依法治县和司法行政工作的全过程、各方面。切实加强干部作风建设，持续加固中央八项规定精神堤坝。推进党支部“五化”建设，提升基层党建工作水平。大力推进“清廉机关”建设，争创县级文明单位，持续抓好学习型机关建设。紧紧围绕县委招商引资工作要求，将招商引资工作作为全年重要工作来抓。

（二）全面统筹依法治县，提升法律服务水平

尽快谋划筹备召开县委全面依法治县委员会第四次会议。推动落实《法治沅陵建设规划（2021-2025年）》《沅陵县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，扎实推进法治政府示范创建，打造更多部级、省级、市级示范品牌。进一步健全合法性审查程序，提高规范性文件审查质量。在规范性文件管理、合法性审查及处理政府各类涉法事务等方面，自觉服从服务于县委县政府中心工作。严格落实行政执法“三项制度”,组织实施好行政执法人员统一资格考试和“两证”换发，加强对综合执法特别是乡镇综合执法工作的监督与指导，推动严格公正规范文明执法。深化“放管服”改革，助推“五好”园区建设，进一步优化产业园区法治环境。充分发挥行政复议功能，加强复议指导监督，提高复议办案质效，有效化解行政争议。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持配合法院依法受理、审理行政案件。健全行政复议改革配套机制，推动行政复议改革后续任务落地。组建高水平法律服务团队，强化政府法律顾问队伍建设，不断提升法律服务在经济社会发展中的贡献比重。实施“法治民企”行动，常态化开展民营企业“法治体检”。扎实推进“万所联万会”和“党建引领、助力千企”活动，打造法治服务民营企业新品牌。深化“乡村振兴、法治同行”活动,深入推进法治乡村建设,全面助力乡村振兴。

（三）全力防范化解风险，维护社会大局稳定。

今年是党的二十大召开之年，今年维稳工作具有特殊意义和极端重要性，务必把护航党的二十大作为头等大事抓紧抓实抓好。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,扎实开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项活动，全力将矛盾化解在基层和萌芽状态。深化边界矛盾纠纷联防联调协作机制，打造平安边界。聚集司法所建设的薄弱环节和关键问题，积极向县委、县政府汇报怀办发〔2021〕9号文件精神，争取领导支持，推动文件落实；优化司法所办公环境，推动司法所规范化建设上新水平、上新台阶。加强人民陪审员、人民监督员日常管理，推动多人参与。坚持常态化开展扫黑除恶斗争工作,围绕上级工作部署，切实强化司法行政职能发挥。加强涉法涉诉信访案件办理,切实维护社会和谐稳定。进一步规范社区矫正执法，规范落实分级管理和分类教育，常态化开展行为规范教育。大力推进“智慧矫正中心”建设，确保如期完成建设任务。完善安置帮教体制机制，深化“情暖高墙 关爱孩子”活动，不断提升帮扶效果。健全重点人群管理，加强统筹协调与部门联动，强化动态管控，严防极端恶性案件发生。

（四）进一步完善公共法律服务体系建设。持续深化司法行政改革，对标对表各项改革任务，推动司法行政各项改革协同高效。科学整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁、法律援助等公共法律服务资源，在全县范围内打造100个“智慧屋场”，提升公共法律服务质效。把优质高效的法律服务资源向乡村辐射，逐步形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。认真落实国家机关“谁普法谁执法”责任制，开展提升公民法治素养行动。创新开展“送法下乡”，突出普法重点，创新普法载体，优化普法供给，丰富普法工作内容，充分利用“普法微课堂”“普法进农家”等普法新载体，打造普法新特色、新品牌，真正把法律送到群众身边、送到群众心里。注重抓好农村人口集中区域的法治宣传教育，特别注重易地扶贫搬迁集中安置点的法治宣传工作，积极助力乡村振兴。研究探索城区居民普法新方式，提高城区居民普法参与率、知晓率。深入推进“数字法治·智慧司法”建设，加快信息化在建项目进度，加强指挥中心的运行管理与值班值守工作，有序推动执法、公证、调解等业务系统建设升级。

（五）立足“三型”机关建设，全面提振队伍形象

今年，我局要积极推进“学习型”“文明型”“廉洁型”三型机关建设，进一步加强司法行政队伍的凝聚力和战斗力。不断巩固拓展政法队伍教育整顿成果，推动党史学习教育常态化，确保党史学习教育融入日常。深入整治律师与司法人员不正当接触交往，常态化推进“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动，切实解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，维护执法司法廉洁公正。突出抓好干部队伍的作风建设，将“两违”整治作为作风建设内容，做到常抓常严。按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求，全面提升全县司法行政系统队伍整体素质。加大对本系统先进典型的宣传报道，用身边的事激励身边人，强化创先争优意识，提高司法行政队伍凝聚力和战斗力，打造新形象。

沅陵县司法局

2022年6月22日