一季度，面对错综复杂的经济环境和较大的经济下行压力，我县在县委县政府的领导下，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实经济工作会议精神，全力实施“一带三园五区五县”战略，稳增长、调结构、惠民生、防风险，齐心协力，攻坚克难，县域经济保持稳中有进的发展态势，经济结构不断优化，实现了开门红。

一、一季度全县经济运行态势

(一)总体经济稳中有进。一季度，全县实现地区生产总值24.32亿元，同比增长7.6%，其中，第一产业完成增加值3.98亿元，同比增长2.6%；第二产业完成增加值12.81亿元，同比增长7.7%；第三产业完成增加值7.53亿元，同比增长9.9%。

一季度，第一产业对全县地区生产总值的贡献率为5.2%，拉动GDP增长0.4个百分点；第二产业对全县地区生产总值的贡献率为56%，拉动GDP增长4.3个百分点；第三产业对全县地区生产总值的贡献率为38.7%，拉动GDP增长2.9个百分点。

（二）产业结构不断优化。一季度，全县三次产业结构比重由去年同期的15.3：55：29.7调整到今年的16.4：52.7：30.9。第三产业增加值占地区生产总值的比重比去年同期提高了1.2个百分点，我县工业一家独大的产业结构逐步得到改善。

（三）农业生产形势平稳。一季度，全县实现农林牧渔业总产值7.13亿元，增速2.6%；实现农林牧渔业增加值3.99亿元，同比增长2.6%。全县一季度生猪出栏13.68万头，同比减少6.4%，能繁母猪1.51万头，同比减少3.8%，生猪存栏19.44万头，同比减少5.8%；出栏牛0.46万头，同比增长2.2%，出栏羊3.4万只，同比增长3.7％，牛羊存栏分别是9.46万头和7.65万头，分别同比减少0.7%、8.1%；家禽出笼107.4万羽，同比增长2.3%；水产品总产量8182吨，同比增长14.1%。

（四）工业生产形势回升。一季度，全县实现规模工业产值25.85亿元，同比增长1.8%；实现全部工业增加值11.28亿元，同比增长6%；规模工业增加值同比增长6.3%。

（五）固定资产投资稳步推进。一季度，全县完成固定资产投资13.57亿元，同比增长11.6%。其中：交通类完成投资1.45亿元，同比增长104.8%；城建类完成投资7.08亿元，同比增长65.6%；工业类完成投资2.66亿元，同比下降44.2%；农业类完成投资2.15亿元，同比增长2.2%；商贸物流类暂未产生投资额；社会发展类完成投资0.23亿元，同比增长9.5%。

（六）商业销售形势良好。一季度，全县实现社会消费品零售总额12.34亿元，同比增长10.9%。其中，批发业0.4亿元，同比增长9%；零售业10.06亿元，同比增长10.3%；住宿业0.15亿元，同比增长12.7%；餐饮业为1.73亿元，同比增长15%。

（七）财政收支实现较快增长。一季度，全县实现公共财政收入3.04亿元，同比增长34.2%；实现地方财政收入2.19亿元，同比增长58.6%。一季度完成公共财政预算支出6.78亿元，同比增长41％。

（八）居民收入稳步提高。一季度，全县居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入达到5382元，同比增长8.3%；农村居民人均可支配收入达到1719元，同比增长10.4%。

二、目前经济运行中存在的问题

（一）产业结构仍不合理。去年全年，我县第二产业增加值占地区生产总值的比重达到64.2%，其中工业增加值占GDP的比重达到59.5%。第三产业增加值占GDP比重仅为23.9%。而工业的增长主要依赖“三电一矿”的拉动，县属工业发展乏力。虽然一季度我县第三产业的比重较去年有所提高，但整个产业结构仍不合理，亟待转变和优化。

（二）工业生产仍然存在诸多困难。一季度，我县水电企业保持高位运行，其中五强溪、凤滩、高滩三家水电企业1-3月发电量累计21.2亿度，较去年同期增加6.9亿度，同比增长 48.1%。但我县工业生产还存在许多困难：一是辰州矿业的生产形势下滑。一季度，辰州矿业生产状况不太理想，产值较去年同期有所下降。二是县属工业企业生产放缓，开工不足。一季度，我县县属工业企业特别是矿山企业、农产品加工企业和食品加工企业部分处于停产和半停产状态。县属规模工业总产值同比下降1.3%。三是工业的外部环境依然不乐观。工业产品市场依然没有好转，需求不足，价格低迷，产品销售困难，库存增多。四是我县主要工业产业基本都是传统产业，重工业比例过重，新技术、新工艺的应用程度低。科技含量较高的现代制造、电子信息等行业仍较缺乏。企业主要产品以初级加工为主，科技含量和附加值低。

（三）限上商业企业发展乏力。目前我县限上商业企业的经营状况仍然不理想。同时今年开始新华书店数据由市里统一上报，龙城宾馆、品龙怡丰大酒店、家家旺超市由企业转为个体，星程购物广场倒闭，这几家限上商业企业已于去年年底退出限上名录库，2015年只新增汇鑫大酒店一家限上商业企业。我县商业中目前经营状况好的多为个体户，因性质原因无法纳入限上企业。

三、对策及建议

（一）全力抓好工业生产。一是继续加强工业生产调度，准确把握生产形势和存在的问题。加大企业帮扶力度，切实帮助企业解决实际困难。二是加快传统产业改造升级。大力提升水电、矿产品和农林产品加工等传统产业的改造升级步伐，积极引导企业加大研发投入，调整产品结构，提高自主研发能力。三是大力培育新兴产业。继续推进产业及产业园区三年倍增计划，大力发展以新能源新材料为重点的战略性新兴产业。

（二）大力发展特色农业。坚持走传统农业转型升级之路，以市场为导向，突出发展“两茶一鱼”主导产业，积极发展湘西黑猪、林下养鸡、蔬菜、板栗、苗木、优质米等优势产业。同时加大农业投入，完善农田水利基础设施建设，稳步推进农村各项改革，加快调整农业结构，大力发展休闲农业、创意农业，激发农村农业发展活力。

（三）大力发展第三产业。一是努力搞活消费市场。积极引进、大力扶持大中型批零住餐企业，为其健康发展提供政策支持，促使其上规模、增效益，带动全县商业发展。大力开拓农村消费品市场，充分释放农村消费潜力。同时加强市场监管力度，营造良好市场环境，切实保障消费者利益，提升消费信心。二是大力发展旅游产业。抢抓省市把我县纳入张吉怀精品生态文化旅游经济带、省委秘书长全力支持借母溪创建国家4A级旅游景区、省旅游局积极开发张家界南线旅游“三大机遇”，努力把沅陵打造成为“全域旅游名县”。三是大力发展商贸物流。着力完善商贸物流基础设施，把电子商务作为重要突破口，探索“电商+农业+旅游+扶贫”模式。着力培育一批专业化物流企业，把沅陵打造成为怀化市商贸物流次中心。

（四）突出抓好项目建设。一是加快建设进度。抓紧推进在建项目，争取早日投产达效；抓紧落实已经审批的项目，尽快开工建设；加大上报待批项目的衔接力度，争取尽快审批立项。二是解决资金困难。进一步激活信贷和民间资金，着力破解项目融资难题。三是加大招商引资力度。力争成功引进几个大的战略性投资项目。

（五）加快扶贫攻坚步伐。打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫。按照“六个精准”、“五个一批”、“十项到村到户行动”要求，切实把帮扶工作落实到村、到户、到人、到指标、到时间节点。积极探索金融支持产业扶贫、易地搬迁扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、劳务扶贫等行之有效地扶贫模式，切实提高贫困人口收入水平。