2024年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的第4年，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，聚焦中央一号文件“两个确保、三个提升、一个加强”，按照中央、省委、市委、县委决策部署，坚持“守底线、增动力、促振兴”协同推进，增强脱贫群众内生发展动力，加强防止返贫监测帮扶，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，集中更多资源力量支持脱贫群众增收。

一、深化监测帮扶机制落实。深入推进“一户一画像、一户一套餐”防贫监测和精准帮扶，健全严把“五关六将"防返贫监测帮扶工作机制。常态化开展农户自主申报、干部走访排查和部门筛查预警，做到及时纳；针对性开展产业就业、金融帮扶、综合保障等帮扶措施，做到全面帮；严格规范风险消除标准和风险消除程序，做到有序退。推动防止返贫和农村低收入人口帮扶两个政策衔接并轨。年内开展2轮全县防返贫监测帮扶集中排查行动。

二、促进脱贫人口持续增收。大力实施百万农户共富工程，继续落实产业和就业等帮扶政策总体稳定，全面激活六种模式的增收潜力，大力发展庭院经济，强化联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，加强农民工技能培训，推广以工代赈，盘活利用农村资源资产，进一步优化收入结构，实现脱贫群众持续稳定增收。确保“233”底线任务和实现“三个高于”目标。

三、抓好农村人居环境整治提升。学习运用“千万工程”经验，继续推动“百村万户”示范创建工程，鼓励在中心村、文旅融合发展村、乡村治理示范村、庭院经济示范村申报创建。有省市工作队驻点的村要创建省市“美丽村寨”。全面推动1200口农村户厕改（新）建和10座公共厕所建设。每个乡镇完成1个卫生厕所整村推进村试点工作。分类推进农村户厕问题整改，确保粪污达标排放。建立健全农村户用厕所长效管护机制。推动分类减量与资源化处理利用，继续开展“户投放、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置和农村人居环境整治受益农户合理付费试点工作。继续开展农村闲置危房整治、健康、卫生乡（镇）、卫生村（居）创建工作。

四、强化产业发展。继续做大做强“一主两特”产业发展，积极培育茶酒、道地中药材等临港产业融入全省农业优势特色产业发展。强化市场主体培育、延链补链和优势农特品牌创建，以国家级农业产业强镇为抓手、以农业产业园区创建为突破口，力争建成3、4个农业产业园区。推进省、市级龙头企业和现代农业产业园创建，着力打造道地中药材黄柏“怀五味”“沅陵黄柏”知名品牌。分类推进帮扶产业发展，按照“巩固、升级、盘活、调整”的要求，完善联农带农机制，促进产业提质增效。进一步提高脱贫人口生产经营性收入比重。继续用好小额信贷和产业奖补政策，组织实施好到户类产业帮扶项目。

五、强化稳岗就业。积极调动政策和市场因素，着力将脱贫人口务工规模稳定在5．36万人以上。全面开展就业岗位推送服务，加大劳务输出力度，完善省内劳务协作，促进就地就近就业。落实就业帮扶各类补助政策，延续支持开发乡村公益性岗位和就业帮扶车间发展优惠政策，确保乡村公益性岗位、就业帮扶车间的个数和吸纳脱贫人口就业的数量稳中有增。

六、发展庭院经济。立足资源条件和市场需求，加强财政奖补、金融扶持、创业就业、消费帮扶等支持政策，鼓励脱贫户、监测户等大力发展小种植、小养殖、小加工、小文旅、小服务等＂五小＂庭院生产经营，持续拓展庭院经济增值增效空间，多渠道增加农民收入。今年，力争全县有10%的脱贫户和监测户通过参与发展高质量庭院经济实现人均年增收增长10%以上。与“美丽村寨”示范创建融合发展，全县着力打造10个庭院经济示范村。

七、抓好乡村治理示范片创建。抓好乡村治理示范创建。巩固提升乡村治理成果，总结推广沅陵“党建引领、群众主体、产业融合、数字赋能、协会管理”的“一约三会”乡村治理模式。结合数字乡村建设行动，继续由各乡镇主导推动开展一个村的乡村治理试点工作，县级在官庄镇、凉水井镇、麻溪铺镇（沅陵镇）、五强溪镇等乡镇开展乡村治理示范片试点工作。巩固成果，提升经验，推广应用＂乡村智理＂小程序，用好用活“幸福资金”，发挥群众参与乡村治理的主体作用，激发乡贤等社会各界的引领带动作用。

八、深化定点帮扶。加强沟通对接，搞好衔接服务，全力配合中远海运集团在产业就业、教育培训、乡村建设等方面的帮扶成效。拓展帮扶领域，争取更大支持，发挥中远海运集团在航运、港口、物流等方面的行业优势，助力沅陵港口和物流园区建设，推动怀化国际陆港新通道建设走深走实。利用优势资源，搞好宣传推介，助力沅陵“载着山民去远航"取得更好成效。

九、深化对口帮扶。健全常德市对口帮扶沅陵的协作机制，推进对口帮扶工作向深层次、宽领域、全方位发展。用好常德市的资源、人才、技术和市场优势，开展干部培训、支教、支医、技术援助和消费帮扶活动。完善帮扶措施，深化帮扶领域，推进常德企业进园区、游客进景区、帮扶进山区等工作。推动形成＂沅陵所需、常德所能＂工作机制良性互动。

十、深化消费帮扶。持续扩大农产品和服务消费，强化定向采购帮扶，积极完成全国832消费帮扶平台和县级指定的专柜、专区、专馆消费帮扶任务，继续开展“年货节”促销活动，打通线上线下消费渠道，鼓励社会力量参与消费帮扶。