2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，我们肩上担负着全县67万人的生命健康安全，做好今年的工作责任重大、意义深远。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府工作部署，落实全国、全省、全市卫生健康工作会议要求，坚持党建引领，持续深化医药卫生体制改革，加快提升公立医院诊疗水平，不断增强基层医疗卫生服务能力，突出强化重点人群健康管理，推动卫生健康事业高质量发展。重点要着力抓好以下十一个方面具体工作：

（一）着力抓好党建工作。坚持以党建引领卫生健康事业高质量发展，巩固拓展主题教育成果，推进党建工作与业务工作任务深度融合，唱响“医心向党•医惠万家”行业特色党建品牌，加强“四强”支部创建，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚决履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，深入推进清廉建设，2024年决定重点新创清廉医院6家：精神病医院、荔溪乡卫生院、二酉乡苗族乡卫生院、盘古乡卫生院、借母溪乡中心卫生院、杜家坪乡卫生院。扎实开展医药领域腐败问题集中整治和医疗行业作风专项整治，大力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

（二）着力抓好医改工作。一是推广福建三明医改经验。建立高效有力的领导和推进机制，持续深化药品耗材降价、医保支付、薪酬分配、医疗监管等综合改革，推进“三医”联动改革。二是推进公立医院薪酬制度改革。按照上级要求，深化公立医院薪酬制度改革，注重医务人员的稳定收入和有效激励，严禁向科室和医务人员下达创收指标，医务人员的薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。三是促进优质资源扩容和区域均衡布局。加快推进县人民医院、县中医医院与乡镇卫生院紧密型医共体建设，搞好二级医院对口支援乡镇卫生院工作，促进优质医疗资源下沉，继续建设官庄、大合坪、二酉、七甲坪四个医疗次中心，满足人民群众就医需求。四是完善分级诊疗体系。加强宣传，在政策层面引导群众分级就医，除急诊患者外，其它患者均应在基层首诊，上级医院凭下级医院转诊证明，开通绿色通道，收住入院。

（三）着力抓好能力建设。一是抓好项目建设。加快推进县人民医院南院项目、县第二人民医院整体迁建项目、麻溪铺镇中心卫生院业务用房项目建设，按照“十四五”规划要求，积极谋划争取项目资金，扩大招商引资，优化营商环境，将新增项目和资金重点投向健康安康建设，积极应对人口老龄化战略、数字卫生发展、智慧医院建设等方面。二是抓好专科能力建设。公立医院要结合自身实际，推动临床重点专科创建工作。基层医疗卫生机构要按照“一院一特色专科”思路，科学梳理分析疾病分布，结合本地实际建设特色科室，满足群众就医需求。三是抓好基层卫生服务能力建设。加强乡镇卫生院业务指导、人才培训和设备投入。

（四）着力抓好疾病预防控制。抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。改革完善疾病预防控制体系，健全紧急医学救援、突发急性传染病控制、卫生监督等卫生应急队伍。完善重大疾病救治网络，落实重点传染病分级诊疗、定点诊疗、全程随访管理，加强预防接种规范化管理和信息化建设。

（五）着力抓好健康服务工作。一是抓好基本公共卫生服务。继续推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，实现应签尽签、继续推进县乡村一体化考核，加强对专业机构履职和乡镇卫生院主体责任的考核力度，开展技术培训，将国家规范三版技术标准进一步执行到位。二是抓好妇幼老龄健康服务。健全以县妇幼保健院为核心，基层医疗卫生机构为基础，综合医院为支撑，实行保健与临床结合，建立覆盖全县的妇幼健康服务体系，推进县妇幼保健院标准化建设，做好优生优育全过程服务，全力保障母婴安全，全面落实三孩生育配套政策，推进3岁以下婴幼儿照护服务。目前我县60岁及以上人口占比21.47%，65岁及以上人口占比16.5%，人口老龄化程度进一步加深，建立完善老年健康服务体系刻不容缓。三是抓好未成年人保护工作。开展未成年人保护工作宣传，开展医疗卫生机构与未成年人接触岗位的入职查询，及时上报侵害未成年人问题和线索。四是抓好人口和计生家庭服务。加大政策解读和宣传力度，提高群众生育意愿，推动新的生育政策落地见效。全面落实计划生育特殊家庭扶助政策，做好计划生育特殊家庭扶助保障。落实好托育服务机构备案、服务和管理工作。

（六）着力抓好重点民生实事项目。今年由卫健牵头实施的省重点民生实事项目有2项，分别为开展新生儿疾病免费筛查与诊断服务，为全省新生儿提供听力障碍、致盲性眼病、遗传代谢病、先天性心脏病免费筛查与诊断服务全覆盖，任务为2300人；开展普惠托育服务“护蕾”行动，新增普惠性托位339个。配合实施的省重点民生实事项目1项，开展农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查8000人。牵头实施的市重点民生实事项目1个，开展中医体质辨识行动，完成全县6000人次的中医体质辨识，按照国家《食养指南》要求，开展慢性病人的食养调理，指导居民按节气膳食养身，提升居民健康素养。

（七）着力抓好人才队伍建设。继续开展基层卫生本土化人才培养工作，2024年计划招录农村订单定向医学本科生10人，其中：临床类6人、中医类4人；基层医疗卫生机构本土化专科层次人才免费培养10人。实施人才公开招聘150名左右，开展卫生专业技术人员继续医学教育，选拔优秀名医成立本土名医工作室，组织开展乡镇卫生院全科医生、骨干人员、乡村医生培训。

（八）着力抓好中医药示范县创建工作。倾力打造中医特色医疗、中医“治未病”和“国医康复养生”三位一体的“区域医疗中心”。推进县级中医院标准化建设，乡镇卫生院中医馆和村级卫生室中医阁建设，提升中医药服务能力，探索中医医防融合服务模式，发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用。

（九）着力抓好安全稳定工作。一是要防范化解安全生产风险。要紧盯医疗质量安全、疫苗接种安全、传染病防控安全、实验室生物安全、危险化学品、消防安全等关键点，持续深入开展安全生产隐患大排查、大整改专项行动，完善责任体系、健全管理制度、落实工作责任，坚决防范遏制各类安全事故发生。二是要防范化解信访等涉稳风险。密切关注和排查卫生健康领域的信访苗头和倾向，重点抓好失独家庭、医疗纠纷等群体的稳控工作，加大信访积案化解力度，落实领导包案责任制，确保不发生大规模集体去省进京上访和群体性事件。三是要防范化解社会舆情风险。严格落实意识形态主体责任，充分发挥宣传工作先行先导作用，不断完善舆情工作处置预案，提高舆情预警预判和应急处置能力。

（十）着力抓好健康沅陵建设。继续抓好国家卫生县城复审和文明卫生创建工作，认真贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《国务院关于实施健康中国行动的意见》，围绕构筑健康促进体系、完善健康政策、打造健康促进场所、改善健康环境、发展健康文化、培育健康人群、优化健康服务的宗旨，以“试点探索、典型示范、项目引领”为路径，创建一批健康村居、健康机关、健康医院、健康家庭、健康企业，提高全县居民健康素养水平，建设“美丽、健康、宜居”新沅陵。

（十一）着力抓好无偿献血工作。2024年，怀化市人民政府下达我县无偿献血预约招募计划1315升，分三次完成。任务数由人数分配转向献血量分配，今年必须全力以赴，确保任务落实。