经济发展步入新常态后，审计机关在如何在新形势下发挥审计监督职责，实现审计在国家治理中的基石作用是审计机关面临的重大战略性任务，审计署适时出台的《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》为当前乃至今后一个时期审计工作指明了方向，沅陵县审计局深刻领会意见精神，用实际行动适应新常态，践行审计新理念。

1、立足新起点，筑牢审计理论基础。一是早计划早落实，沅陵县审计局在3月初就在全市率先开展学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员的“两学一做”学习教育，组织全局干部职工认真学习《意见》精神，按照要求认真有计划有步骤地学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习李克强总理对审计工作的重要指示。二是形式多样，真学实学，设立每月集中学习日，由局领导带头学习讲课;设立“道德讲堂”由股室长带头学习讲课;设立“专家讲堂”聘请外部专家或老师上课;开通审计微信平台让全体干部职工参与，开展“适应新常态、践行新理念”大讨论学习;制着“审计纪律工作卡片”，宣传审计纪律，主动接受被审计单位和社会各界对审计组和审计人员的监督等多种形式的学习宣传。

2、把握新要求，深刻领会新时期审计工作内涵。《意见》明确要求，要正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。要求我们必须深刻领会新时期审计工作的内涵。

严查4种现象：一是以“打酱油的钱不能买醋”等为借口拒不整合财政资金提高财政资金使用效益的现象;二是以监督过严或以现有制度尚未修改完善为由不作为、慢作为的现象;三是为了地方、部门利益不积极主动推进简政放权和推动深化改革的现象;四是为了个人利益化公为私侵害国家和人民群众利益的现象。

领会5大精神：一是深刻领会经济发展新常态是基于我国发展阶段的科学判断;二是深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路和发展方向;三是深刻领会供给侧结构性改革是经济发展新常态下解决我国调结构、转方式进程中的主要矛盾、根本问题和发展短板的着力点;四是深刻领会宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底这五大政策支柱是供给侧结构性改革顺利推进的重要条件;五是深刻领会去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大重点任务是针对当前经济形势和发展需要的重要举措。

重视3个区分：一是把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;二是把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;三是把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，审慎作出结论和处理。

鼓励8个有利面：对突破原有制度或规定，但有利于维护人民利益，有利于调结构、补短板、化解产能过剩，有利于降低企业成本、提质增效，有利于化解房地产库存，有利于扩大有效供给，有利于防范化解金融风险，有利于资源节约利用和保护生态环境，有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措，坚决支持鼓励，积极促进规范和完善，大力推动形成新的制度规范。

防止5个制约：关注影响改革发展的深层次问题，对制约和阻碍中央重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，要及时反映，大力推动完善制度和深化改革。

3、适应新常态，完善审计机关内部建设。要适应新常态，不仅要更新审计工作理念，强化理论学习，而且要调整并完善与之相适应的组织管理机制，强化工作实效。成立作风建设检查领导小组，对局机关干部作风实行不定期检查，严格上班纪律和工作纪行;局长与分管领导、分管领导与各股室长分别签订党风廉政建设责任书和审计质量考核责任书，履行好“一岗双责”的责任，形成上下一致，层层抓落实的工作机制，确保业务工作与廉政建设同步提升。进一步完善财务管理制度、公务活动接待制度、车辆管理制度等，真正做到用制度管人，用制度管事。审计局成立监察室，一方面受理对审计人员违纪问题的检举、控告和申诉，查处违纪案件。协助局党组加强党风廉政建设，进行党风廉政教育和考核工作。另一方面配合县纪律对损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题进行联合办案调查，对以权谋私、假公济私、权钱交易、骗取财政资金、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违法犯罪问题，始终坚持“零容忍”，坚决查处。

4、践行新理念，围绕审计重点落实审计工作。审计局牢牢把握《意见》精神，围绕审计工作重点落实审计项目，审计覆盖面大幅度扩宽，今年审计项目比2015年增加20多个，其中财政预算执行审计项目4个，领导干部经济责任审计项目35个，专项审计3个，投资审计6个，财政财务收支审计2个，这些审计项目涉及到国家重大政策措施落实情况、公共资金绩效管理情况、经济运行中风险隐患情况、扶贫、卫生、教育、就业、社会保障等民生资金和项目情况、资源环境审计情况、权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计情况。