一、制定背景及意义

为深入贯彻落实《住房城乡建设部 应急管理部 自然资源部 农业农村部 市场监管总局关于加强农村房屋建设管理的指导意见》（2024年4月12日印发）精神，着力纠治当前我县居民自建房建设过程中存在的政策宣传不到位、审批服务不规范、个别人员索拿卡要、质量安全监管不到位等问题，根据县委刘向阳书记在2025年3月10日全县住房安全调度会上提出的“要建立健全相关制度，强化部门配合，形成工作合力，严守房屋安全底线”的明确要求，我局牵头起草了《进一步规范我县居民自建房报建审批和安全监管的通知（征求意见稿）》。

二、制定依据

1.《湖南省农村住房建设管理办法》

2.《沅陵县农村“空心房”专项整治行动实施方案》

3.湖南省自然资源厅关于印发《贯彻落实〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉的实施措施》的通知

4.《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》

5.《湖南省传统村落保护传承利用条例》

6.《湖南省工程建设项目审批工作指南（第五版）》

7.关于印发《怀化市高效办成农村建房“一件事”实施方案》的通知

8.《湖南省居民自建房安全管理若干规定》

9.《湖南省住房和城乡建设厅关于加强限额以上居民自建房施工质量安全监管工作的通知》

10.《湖南省限额以下居民自建房工程竣工验收管理办法（试行）》

11.湖南省住房和城乡建设厅关于印发《全省住房城乡建设系统集中化解房地产办证信访突出问题专项行动和“交房即交证”工作方案》的通知

12.湖南省自然资源厅关于印发《关于做好房地产办证信访突出问题化解的补充指导意见》的通知

13.住房和城乡建设部等 15 部门关于加强经营性自建房安全管理的通知

14.《湖南省限额以上居民自建房审批管理指南》

15.湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建设工程施工图审查管理办法》的通知

16.《湖南省财政厅关于明确城市基础设施配套费收费标准有关问题的通知》

17.《沅陵县财政局关于明确我县城区及建制镇城市基础设施配套费收费标准的函》

18.《不动产登记暂行条例实施细则》

19.《建筑工程施工许可管理办法》

三、主要内容

结合我县实际，经县人民政府同意，由住房和城乡建设局起草《进一步规范我县居民自建房报建审批和安全监管的通知》，内容包括宅基地审批和国土空间规划管控、不动产权登记、施工安全监管和竣工验收、统一相关管理措施等。