今年以来，在县委、县政府和乡党委、政府的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，我乡坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进，创新发展理念，强力推进脱贫攻坚，强化基层党组织建设，着力抓好产业转型升级，经济社会及各项事业协调发展。

一、2019年工作开展情况

（一）完善基础设施补短板，发展基础不断夯实。

1、交通方面。今年5月份启动了肖家桥乡大坪至陈家滩乡通乡主公路大修项目，目前该公路前期的路基及垫层已基本完成，进入道路硬化阶段，计划明年5月份通车；麻伊溪七水沟至清浪乡高坪、砚石溪胡家庄至北溶乡水田、驮子口至楠木铺乡两河口、麻伊溪至官庄镇杨武溪、金塔村印家至肖家桥甘溪5条通组并跨乡的公路建设项目已经完成。

2、水利方面。今年以来，实施了集镇饮水改造工程，新增100米以上深水井3口，驮子口、金塔、大庄坪新增水源点1处，水源点提升改造1处；争取资金20余万元，对麻伊溪、砚石溪、陈家滩等村部分水利设施进行了维修改造，进一步解决了群众饮水困难问题。

3、公共设施方面。完成了6个村村级综合服务平台改扩建项目，7月份已全部入驻办公；完成了驮子口、砚石溪、金塔、陈家滩、大庄坪5个村文化广场建设，在为村民提供娱乐、健身场所的同时，丰富了村民的文化生活，改善了村风，提高了乡风文明程度；启动了金塔村、陈家滩村、大庄坪村农网改造项目，多年以来低电压及供电不稳定的问题将得到有效解决；完成了驮子口村5个组亮化工程，金塔村龚家、上下印、杨坪湾、湾里组亮化工程；启动了金塔村沙湾综合码头、大庄坪村唐山冲码头、金塔村梅茂人行道建设项目，完成了印黄公路及印黄码头停车坪建设项目。

（二）紧抓实事办理惠民生，脱贫攻坚成效明显。

全乡建档立卡贫困户633户2051人，累计脱贫609户1986人；贫困村2个，目前两个贫困村已脱贫出列；2019年脱贫113户333人。2020年兜底24户65人。

1、产业扶贫方面。两个贫困村村集体收入稳定达到5万元以上；碣滩皇妃有机茶专业合作社实现效益分红，今年所有贫困户按人均294元/人如期分红601818元，同时每年茶叶的采摘、抚育工作，有效解决了砚石溪村板常垭片区留守老人的就业问题，在家部分老人人均年增收2000元以上；争取长沙县对口支援资金100余万元，为在家有意愿的贫困户发放蜂箱1380桶，实现了在家并且有意愿的贫困人口养蜂产业全覆盖，养蜂户每年户均增收500元以上；驮子口村200亩冬桃今年已经挂果，利益联结贫困户，年人均增收100元；全乡种养殖业产业奖补425户977人，发放资金389488万元；开展面点师、家政服务、养蜂等培训5次，参训人员达300余人次。

2、住房保障方面。完成危房改造24户，发放补助资金37.9万元；完成了驮子口、大庄坪2个村安置点及配套基础设施建设，41户149人全部入住。

3、教育扶贫方面。兑现教育扶贫政策，发放教育助学资金30余万元；落实雨露计划52人，兑现资金16.9万元；紧抓控辍保学、送教上门等工作，全乡义务教育阶段入学率达100%；今年以来，陈家滩乡九校先后获得“全国教育系统先进集体”、省劳动基地合格学校、市思政示范学校、县先进基层党组织、县校车船先进单位等全国、省、市、县多项荣誉。

4、健康扶贫方面。完成了6个村卫生室建设，为全乡农户建立了健康档案，贫困户签约服务全覆盖，慢性病签约服务649人。

5、社会保障方面。今年以来，严格对照标准，逐户上门认真审查核查，清退社会兜底保障户61户140人，新纳入8户18人，目前我乡共有社会兜底保障户84户191人，兜底保障进一步精细精准；今年以来，临时救助182人，发放救助资金25.4万元；低保户85户190人，发放低保资金31.4万元；五保户65人，发放资金26.55万元；困难残疾人38人，发放补助资金2.59万元；重度残疾人65人，发放资金4.68万元。

6、微小服务、暖心工程见成效。2019年，积极推进微小工程、暖心工程，陈家滩、大庄坪、麻伊溪、金塔4个非贫困村，每个村按10万元标准，实施了一大批进村入户的微小工程，群众认可度满意度得到了较大提高，取得了较好的社会反响。

7、落实各类惠民政策方面。截至2019年10月底，兑现耕地里补贴34万元、生态林补贴144万元、退耕还林补贴5.4万元、封山育林补贴56.7万元、移民后补252万元；缴纳社保3108人、完成率96.8%。

8、人口和计划生育方面。全乡计生率97%，落实绩效产筛49例、完成率100%，完成孕前优生参检任务数50人、完成率100%，完成两癌筛查140人、完成率127%。

9、落实专人负责处理“12345”公共服务热线平台系统案件，截至12月已处理办结案件12件，完成率100%。

10、金融扶贫、生态扶贫、就业扶贫、电力通信保障等工作按照有关要求全部落实到位。

（三）强化宣传勤巡查，社会治安和谐稳定。

强抓安全生产不放松。一是强化执法检查。今年以来，开展烟花爆竹专项检查21次，下达隐患整改4次，罚款2次；联合五强溪质监所开展食品药品安全专项执法检查3次，下达隐患整改通知3起，没收伪劣不合格食品产品价值折合人民币2000元；捣毁了驮子口村野猪岩非法开采1处；开展校园周边环境专项治理行动2次。强力推进成品油市场整治。取缔了非法销售散装汽油4家，下达隐患整改4次。二是强化宣传教育。今年以来，我乡累计投入安全生产宣传经费近10万元，印发了宣传单1000余份、宣传手册300本、张贴了宣传标语100余条，悬挂宣传横幅50多条，制作户外不锈钢宣传牌10余块。今年来，全乡未发生一起重大安全事故。

强抓综治维稳不松懈。一是强化队伍建设。由乡综治办、派出所、司法所以及各村村干部组成了20人的综治工作领导小组，进一步夯实了综治基层基础。二是狠抓信访维稳工作。我乡共受理各类信访投诉15件，已办结15件。办结率为100%。三是狠抓矛盾纠纷调处。大力开展矛盾纠纷的排查与调处活动，切实抓好日常地毯式排查与调处，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡”。今年来，全乡未发生一起重大信访舆情事件。

（四）着眼长远推进绿色发展，环境整治强力推进。

全乡共有网箱养殖户数 563户，网箱口数 21074 口，网箱面积540848平方米，全县共有7个乡镇有网箱上岸任务，我乡占全县总任务104万平方米的51%。截至2019年12月，累计拆除网箱482754平方米，完成进度为89%；拆除养殖棚9823平方米，完成进度为73%；撤除垂钓房21765.6平方米，完成率为100%，拆除垂钓平台20092.54平方米，完成进度为100%；累计销售商品鱼890万斤，完成率为89%。

加大环境整治力度。针对城乡环境卫生管理中的薄弱环节，重点解决集镇、村民集中居住点、农贸市场、施工现场、村乡结合部、公路沿线、码头周边、库汊以及村庄等部位的卫生问题，乡容乡貌、村容村貌进一步美化。对农户卫生实行按月评比制，对卫生清洁户给予一定奖励。完成卫生厕所改革50户。

（五）增强自身建设促民生，社会民生事业稳步发展。

严格落实全面从严治党要求，着力提升政府服务能力，加大对党员干部过错行为追究和惩治违纪违规行为力度，形成监督合力，推进作风建设，打造务实、高效、廉洁政府。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力开展群众文化活动，组织“庆七一”篮球赛、魅力水乡踏歌行--陈家滩乡“最美人物”暨文化扶贫会演等系列文艺活动，丰富群众精神生活。一年来，社会民生各项事业稳步发展，社会大局和谐稳定。

二、2020年工作计划

（一）抓好脱贫攻坚，夯实发展质量。

走好精准、特色、可持续发展的脱贫路子。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，对标对表，坚决打赢脱贫攻坚战，按照省市县工作要求，明确下一步工作任务：一是严格对照“一超过、两不愁三保障”总目标，认真核实贫困户收入达标、“两不愁”住房保障、教育保障、医疗保障、产业就业、惠农政策落实情况；二是大力抓好人居环境卫生整洁及公共环境清爽工作；三是逐项逐人考核乡村干部对脱贫攻坚有关政策及数据掌握情况；四是完善各类资料台账及佐证资料，强化向导培训，随时做好迎检准备；五是强化信访舆情稳控及化解工作，做实做细微小服务工程，努力提高群众满意度。

（二）推进生态优先绿色发展，拓展发展空间。

1、狠抓网箱上岸。一是明确目标任务，按照县委、县政府的统一部署12月底全面完成网箱上岸任务，网箱未上岸之前严禁私自接待钓客垂钓，否则依法处理。二是乡村两级干部上门动员，加快成品鱼销售，统筹协调通乡公路建设和成品鱼的销售运输，规划好运输路线，确保按时完成所有鱼的销售；三是加快现有垂钓棚、空网箱拆除力度，完成所有网箱、垂钓棚全面清场；四是加快奖补资金的上报、审核、公示、兑付工作。

2、全力以赴做好产业结构调整。一是坚持以县委、县政府打造“百里七乡四十万亩渔旅融合经济走廊”的布局为契机，以脱贫攻坚为统揽，加快产业转型，加快推进网箱上岸任务的全面完成，努力构建陈家滩乡“一园两带三区四中心”产业发展布局。即：一园：打造中国湖南陈家滩国际垂钓公园。两带：环“千岛湖”库汊风光带；沿公路“银杏”风光带。三区：渔文化体验区；影视娱乐区；风情花海观赏区。四中心：渔旅中心；休闲垂钓中心；水上游乐中心；生态康养中心。二是积极向县委、县政府汇报，尽快出台总体规划方案，积极推进休闲垂钓专项规划的提前设计，加快推动休闲垂钓平台及标准化垂钓赛台建设项目的落地实施。三是探索循环水养殖，水库、山塘养殖等新型养殖方式。四是积极向上争取产业技能培训，加大转产转型就业。

（三）狠抓项目建设，打牢发展基础。

1、加快协调督促肖—五公路大修工程，确保12月底完成通车；2、加快对接落实集镇整体提升改造项目；3、加快金塔村“整村推进”项目的启动和大庄坪村“整村推进”项目规划申报；4、进一步实施好冬桃、蜂蜜等产业发展项目，稳定脱贫成效；5、努力争取启动砚石溪、驮子口、麻伊溪农业综合开发项目。6、加快沙湾、七水沟、砚石溪赵家公路硬化项目。7、积极规划申报2020年项目建设，争取将群众反映强烈的一些民生项目，尽可能纳入2020年项目笼子。

（四）坚持党对一切工作的领导，建设人民满意的服务型政府。

把“五个过硬”要求贯穿于政府自身建设各方面，打造忠诚干净担当、为民务实清廉的公务员队伍，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。不断提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保令行禁止、政令畅通。全面完成政府机构改革。加快推进政府职能转变，提高行政效能，整肃庸政懒政怠政，着力解决不负责任、不敢作为、不会作为、不愿作为、碌碌无为的问题。守住廉洁从政底线。严格执行廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加强廉政教育和道德修养，明大德、守公德、严私德，筑牢拒腐防变的思想防线。

陈家滩乡人民政府

2020年2月18日