陈政发〔2025〕16号

陈家滩乡人民政府

关于印发《陈家滩乡农村道路交通安全综合整治工作方案》的通知

各村村委会、乡直机关各单位：

《陈家滩乡农村道路交通安全综合整治工作方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

陈家滩乡人民政府

2025年4月16日

陈家滩乡农村道路交通安全综合整治工作方案

为认真贯彻落实全省、全市、全县安全生产工作会议精神，深刻汲取沅陵县“2·25”重大水上交通事故和“3.20”较大道路交通事故教训，坚决遏制较大及以上道路交通事故发生，全力确保广大人民群众生命财产安全，按照全县农村道路交通安全综合整治工作会议部署及《沅陵县农村道路交通安全综合整治工作方案》沅应安委发〔2025〕8号要求，自即日起至7月底，为期100天，在全乡范围内开展农村道路交通安全综合整治行动，特制定本工作方案。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照县委、县人民政府的要求，结合当前正在开展安全强基固本攻坚行动工作部署和我乡的实际情况，紧盯农村道路交通安全突出隐患问题，强化源头治理和综合整治，筑牢农村道路交通安全防线。通过综合整治，确保实现“广大群众交通安全意识明显提高，农村道路交通违法明显减少，农村道路交通事故零发生”的工作目标。

二、组织领导

为加强我乡农村道路交通整治工作，现成立全乡农村道路交通安全综合整治工作领导小组。领导小组成员名单如下：

总指挥：符  蓉   党委书记

组  长：向贵勇   党委副书记、乡长

常务副组长：陈定攀   党委委员、人大主席

副组长：肖  鹏   党委副书记、宣传委员

张林可   党委委员、组织委员、统战委员、人大副主席

冉长青   党委委员、纪委书记

张  忍   党委委员、武装部长、副乡长

覃晓黎   副乡长

杨  金   副乡长

成  员：陈明今   平安法治和应急管理办公室主任

瞿书浩   交通工作负责人

邓拥军   综合行政执法大队队长

舒  攀   农业综合服务中心主任

颜无名   派出所所长

谢  浩   楠木铺交警中队中队长

张  会   马底驿交通执法中队中队长

张灵波   陈家滩乡九校校长

办公室下设平安法治和应急管理办公室，由陈定攀兼任办公室主任，瞿书浩为副主任，负责组织协调、调度，唐祎骏为专干，负责资料汇总，进度通报日常工作。

三、整治重点

（一）重点车辆：班线客车、九座以下非营运载客汽车、面包车、校车、低速货车、两三轮摩电车、拖拉机。

（二）重点违法：①九座以下非营运载客汽车、面包车非法营运：②面包车非法改拼装和加装座位、超员、超载、客货混装；③低速货车、拖拉机、三轮摩托车违法载人、违法运输危险货物；④驾乘两三轮摩电车辆未按规定佩戴安全头盔、违法载人；⑤报废车辆上路行驶。

（三）重点道路：校车、客运班线；临水临崖、急弯陡坡、平交路口安防设施、警示标牌缺失；马路市场反弹问题。

（四）重点企业：客运、货运、校车企业及驾驶人；砂石、木材加工、物流货运源头企业及驾驶人；机关单位、重点项目、烟花、危爆油气等工作用车单位及驾驶人。

四、整治措施

第一阶段：强化信息摸排，重视宣传教育（4月14日-4月20日）。

1.摸清信息。一是各村要逐门逐户开展九座以下非营运载客汽车、面包车、低速货车、两三轮摩电车、拖拉机等重点车辆信息，包含车辆年检、保险、核载人数、车主信息及联系方式车辆非法改拼装，及驾驶人是否有影响驾驶的疾病等情况，切实做到底数清、情况明，并建立台账。二是要摸清道路隐患信息，制定应急软措施，并建立健全源头管理台账。三要摸清重点企业信息。对客运、货运、校车、砂石、木材加工、物流货运源头、重点工程项目等企业建立摸底台账，对企业法人、股东、地址、车辆数、运行线路等情况进行明确登记。

2.强化宣传攻势，营造浓厚氛围。一是各村要采取张贴标语、走访座谈、屋场会、村村响大喇叭、微信便民服务群群发消息等多种形式，大力宣传农村交通安全综合整治的目标要求和整治重点，让群众真正认识到违规违法驾驶行为的危害性，营造良好的舆论氛围。二是“两站两员”和村辅警走村入户，对辖区重点车辆车主及驾驶人开展一次面对面宣讲，签订安全守法承诺书，引导其自觉遵守道路交通法律法规。

第二阶段：加强路面管控，开展集中整治（4月21日-7月31日）。

3.治理道路隐患，打牢安全基础。各村对前期摸排出来的道路隐患要做好前期软措施处置工作，包括值班值守，设置警示牌，进行物理隔断等多种方式。

4.强化企业监督，夯实主体责任。督促道路运输、货物源头、校车运营等企业落实安全管理主体责任。

5.严查交通违法，净化交通环境。赶集日、学生上放学等重要时段由派出所牵头平安法治和应急管理办公室、乡综合行政执法大队、农业综合服务中心配合，协调楠木铺交警中队、马底驿交通执法中队力量开展道路交通整治，严查超员、超载、超速，面包车客货混装、非法改拼装和加装座位；低速货车、拖拉机、两三轮摩电车辆违法载人，驾乘摩电车辆未按规定佩戴安全头盔，非标车辆、报废车上路行驶及酒驾醉驾等交通违法行为，坚持以打促防、打防结合，确保“打出声势、打出秩序、打出安全”。要强化“戴帽”行动。要不定期开展摩、电车辆不戴头盔整治行动，重点对集镇开展“戴帽”管控。要落实农村班线客车和面包车“逢车必查”的要求，对超员、超速、非法改装和加装座位的，发现一起查处一起，严格依法顶格处理，形成严查严管的高压态势。

第三阶段：加强协同共治，落实常效管理。

6.各村要加强村级“安全员、交通劝导员”的劝导力度，明确工作职责，严格落实“七必上”（重要节假日、学生上放学、赶集日、群众出行高峰、红白喜事、大型民俗活动、恶劣天气）工作措施。

五、工作要求

（一）思想上再重视。开展农村道路交通安全综合整治，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和全省、全市、全县安全生产工作会议精神的具体实践，是防范农村道路交通事故和建设新农村的重要举措。各村一定要提高重视，按照乡人民政府工作安排，将工作落实落细，做到有反馈有结果有记录。

（二）行动上再落实。按照县工作专班提出的“九个一律整治措施，相关站所要抓好工作落实，各村要大力广泛宣传。“九个一律”即：客车严重超员涉嫌危险驾驶罪的，一律追究刑事责任；无证驾驶的，一律行政拘留；非法营运的，一律顶格处罚；车辆逾期未报废的，一律强制报废；车辆逾期未检验未上牌的，一律予以暂扣；车辆维修企业非法改装、门店销售非标车的，一律责令停业整顿；设置乘客站立区的城乡公交车未经审批的，一律先行停运；客运、校运道路安防不齐全的，一律不得运营；存在精神病、心脏病、癫痫等重大疾病的，一律注销驾驶证。

（三）强化督导检查。乡人民政府将不定期派专人下到各村开展督查工作，对整治工作情况进行综合督导检查，督查过程中发现的安全隐患将由平安法治和应急管理办公室进行交办，交办隐患按一单四制要求进行整改。如发现对工作不重视、措施不到位、责任不落实、成效不明显的，将由乡纪委进行问责。

（四）强化信息报送。各相关站所、各村要及时认真开展工作并报送信息，“七必上”开展情况要及时反馈到陈家滩乡应急管理工作群中，相关摸排表格要严格按照要求进行摸排，不得以应付心态进行填报上报，上报表格由村支部书记签字盖章确认后再进行上报。