一、2022年工作简要回顾

2022年，是中国共产党成立101周年，是“十四五”规划的关键之年，也是本届政府任期的夯基固本之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大依法监督和广大干部群众的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全乡广大干部群众，以乡村振兴统揽经济社会全局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动各项重点工作落实落细，取得了一定成绩。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）倾力抓民生、保稳定，各项事业蓬勃发展。我乡始终坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，把握机遇、主动作为，使人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。一是基础设施持续改善。黄狮垭黑潭至天井村11.3公里通村公路提质改造，总投入1100万，于11月底全线贯通，8000群众17年的诉求终得解决。新家洲大桥维修通车，总投入260万。集镇污水集中治理项目总投入达200万元，为大合坪乡天星坪生态宜居园建设打下了坚实基础。6座5G通信基站完成勘测，陆续进场施工，12月底可实现信号测试，信号覆盖将超800户。二是各类惠农政策得到较好落实。通过多渠道、多形式，为农村富余劳动力提供培训信息和就业服务，推动农村富余劳动力转移就业，实现农村劳动力转移就业1885人。全乡农村公益性岗位195个全部落实到位；我乡不断加强政策宣传和组织动员，全面落实城乡居民养老保险和城乡医保工作部署，2022年实际参加城乡居民养老保险人数14884人，60周岁以上符合领取待遇人员4526人，实际发放待遇4526人，待遇如期按时发放，发放率100%；2022年城乡居民基本医疗保险应参保人数15581人，已参保人数14960人，参保率96%。惠民政策一卡通系统，按要求及时把耕地地力补贴、退耕还林等惠农资金发放到农户手中。三是民政职能充分发挥。我乡严格落实低保、特困救助政策，严格审批程序，对符合低保政策的做到了应保尽保、应纳尽纳，同时避免了“错保”“漏保”情况；退役军人服务、工会、共青团、妇联、关心下一代等单位积极发挥作用，全面落实社会救助、社会救济、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，严格按政策按程序落实低保评审，强化动态管理，切实维护人民群众利益。2022年新增农村低保人员55人，新增特困人员11人，新增困难残疾人60人（其中重度残疾人42人）。四是教育事业稳步发展。“控辍保学”机制更加完善，九年义务教育巩固率为100%，全乡办学条件明显改善。大合坪九校花费共93万新建塑胶跑道一条，完成了学生寝室改造，并新修卫生厕所一座。五是医疗卫生服务更加优化。通过整合两家卫生院的医疗资源，群众就医和疫情防控条件明显改善，在疫情防控战役中成效显著，切实保障了人民群众的生命安全。

（二）奋力抓帮扶、固成果，乡村振兴全面推进。一是抓防止返贫监测，巩固拓展脱贫攻坚成果。切实对我乡1450户4812名脱贫户进行排查，通过评议确定30户83人为返贫监测对象，对符合帮扶条件的对象，制定“一户一策”，采取产业帮扶、就业帮扶、医疗救助、临时救济、政策兜底等多种方式进行帮扶，成功通过了本年度国家、省、市、县的实地考核检查并取得了好的成效。二是用好帮扶力量，压实工作责任。坚持帮扶队伍不散，帮扶力量不减，工作力度不软的帮扶需求，常态化开展防止返贫监测和帮扶，提前采取针对性帮扶措施，坚持脱贫不脱政策，摘帽不摘责任，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管，把防止返贫放在重要位置，进一步提高政治站位，压实工作责任，切实抓好查漏补缺、补齐短板弱项。

（三）合力抓农业产业、突成效，促进农民稳步增收。我乡农业服务坚持以发展为主线，农民增收为核心，加强农业基础设施建设和生态环境建设，调动了农民发展生产的积极性和依靠科技增产增收的主动性。一年来，通过全乡人民的共同努力，完成了全年预定的全部工作目标任务。一是粮食生产方面，巩固保障粮食生产。根据上级部门的文件精神及统一调度，先后采取村干部会议、农民科技培训等方式方法，大力推广病虫草害综合防治等实用先进技术。今年完成粮食作物播种面积2.8万亩，其中水稻1.716万亩，旱粮1.084万亩，全年粮食产量1万多吨。以廖家坪村、大合坪村、七甲溪村为核心，通过扶持种植大户，发展了541亩生态有机稻，提高了附加值，种植220亩红薯，助力我乡红薯粉厂生产加工。二是惠农政策落实粮食直补，良种补贴落到实处。今年全乡发放耕地地力补贴4257户，11724.03亩，共计1231023.15元；发放一次性种粮补贴178852.71元。周永雄、余进坤两户种植大户发放油菜规模化生产补贴75000元，有效助力巩固拓展脱贫攻坚成果。三是中药材产业发展初具规模。利用我县发展中药材百亿产业机遇，以黄狮垭村、万池潭村、荆竹溪村、团坪村为主，今年新增中药材种植面积1215亩，其中黄柏1007.8亩、黄精100亩、半夏30亩、石菖蒲180亩。四是农业现代化水平有所提高。加大了购机补贴政策的宣传，今年我乡新购置农机具125台，已发放补贴9.212万元，农业机械化水平大幅提高。在乡党委政府的支持下成立了金合农机服务专业合作社，投入产业发展资金30余万元，配备办公楼一栋，购置农机具7台，其中大型农机2台。我乡农业服务中心全体工作人员全力开展各项农业工作，确保了今年全年农业生产取得圆满完成和粮食稳产增产、农户增收的目标。

（四）聚力提品质、强基础，人居环境全面提升。从整洁有序到美丽宜居，从全面推进到整体提升，从建立机制到长效深化，我乡农村农民生活品质有极大提升，精神面貌明显改善。一是集镇整治取得实效。今年我乡共投资200多万开展大合坪集镇整治工作，7月底全面完成整治并通过验收。经整治，大合坪集镇街道井然有序，私搭乱建两违建筑全部拆除，硬化、绿色、亮化先后完成，尤其是集镇老街整治成效明显。二是美丽村寨创建完成。今年大合坪乡有5个村参与美丽村寨创建，分别是大合坪村天星坪组、曹家坪村上曹家坪组、茶溪村大湾组、廖家坪村廖家坪组、马鞍潭村泥塘坡组。截至10月底，5个村的美丽村寨创建全面完成。三是厕所革命完美收官。大合坪乡从今年8月启动的1100户改厕任务，截至目前，已全面完工并通过验收，交付老百姓使用。

（五）全力守底线、化矛盾，社会稳定平安有序。一是深入开展基层治理。2022年以来，我乡到县以上信访量大幅下降，治安、刑事案件零发生，涉诉案件零信访。2022年全乡实现无黑恶、无毒害、无邪教、无命案、无群体性事件等目标。全年排查处理各类信访案件25件，受理率100%、满意率100%。开展专项信访维稳工作4次，劝返信访人10余人次；二是守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，紧盯事故易发的重点时段、重点行业、重点区域，开展各类安全生产大排查100余次，查处纠违50人，查处违规销售烟花爆竹4起，没收过期食品药品60余件80余公斤，有效遏制了安全事故发生。常态化开展防洪度汛、森林防灭火、食品药品、防灾减灾等应急演练，以及交通安全进校园等活动，今年全年未发生一起重大安全生产事故,在森林防灭火工作中，全乡未发生一起森林火灾，得到上级的高度肯定。  

（六）着力抓作风、提效能，政府职能持续增强。落实全面从严治党主体责任，始终把规矩挺在前面，不断推进“清廉大合坪”建设。一是强化作风督查。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作为统揽，全面开展乡村振兴、疫情防控、安全生产、人居环境、综治维稳等专项工作督导，印发《通报》13期。二是坚持良好导向。以开展“三整顿两提升”专项活动为契机，干部使用“强者上、庸者让、乱者换”，一年来，劝退干部1名、调离干部1名，推荐优秀干部任用2人。三是坚持严管与厚爱。2022年1月以来，办结各类违纪案件8件，开除党籍1人、党内警告2人、诫勉谈话10人、批评教育3人，追回涉案金额2.2万余元。

二、2023年我乡的工作思路及目标

各位代表，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是奋力“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”的关键之年，我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，着力打造绿色大合坪、宜居大合坪、平安大合坪、幸福大合坪，实现高质量发展与高品质生活相互促进，提升全民满意度和幸福感，保持社会大局稳定。

2023年全乡经济社会发展的总体目标是：2023年全乡经济发展的目标，农业总产值实现突破1000万元，农民人均纯收入达到15000元，招商引资实现3000万元；严守耕地红线，强化耕地保护，耕地面积稳定在17024亩，粮食播种面积保有在12540亩。

2023年主要抓好以下几方面的工作：

（一）聚焦产业发展，助力乡村振兴。按照“全面推进、重点突破、科学创新”的产业发展思路，打造大合坪乡特色品牌，提升产品竞争力和生命力。一是擦亮“狮子头”黑猪品牌。引入外部资金及企业，将黑猪养殖规模化、规范化、产业化，坚持“公司+合作社+产业基地+农户”的现代农业发展模式，计划用2年时间在茶溪、马鞍潭、团坪等村打造1-2个黑猪养殖产业示范片。二是大力发展中药材种植。加大黄狮垭黄柏基地扶持力度，争取在万池潭村祖师庵林场持续开发200亩黄柏基地，力争到2024年，全乡中药材种植面积达到2500亩，产值突破500万元。三是加快开发林业资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，学习“浙江丽水”的林业改革经验，做好万池潭村祖师庵片区3000亩林地文章，让林业资源助力乡村振兴。

（二）聚焦红色文化传承，助力乡村振兴。传承红色精神，标新文明乡风。一是传承红色文化。打造“红军村”—天井村，建好红色文化教育基地，尤其是七甲溪红军学校的建设。二是保护红色遗址。对黄狮垭村“红军标语”、茶溪村苏维埃政府旧址等地进行科学修缮。三是讲好红色故事。以建设红色主题公园为载体，讲好大合坪红色故事。

（三）聚焦人居环境治理，实现生态宜居。按照乡统筹、村实施行动指南，把乡域生态宜居建设推向一个新高度。一是持续植入新农村建设理念。加大美丽村寨创建项目实施，以马鞍潭村、大合坪村、黄狮坪村、七甲溪村为主轴，打造公路沿线示范创建点。二是加强农村人居环境整治。坚持全员参与、以点带面、示范引领，采取微治理、微改造、微服务、微分类、微网格等措施，开展农村人居环境整治，打造“五美”乡村格局。三是要加强生态环境保护。将“河长制”“林长制”工作推向纵深，巩固禁捕退捕成果；开展生活垃圾集中投放、转运、处理的模式。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，不断完善耕地抛荒严控机制，防止耕地抛荒反弹。

（四）聚焦民生福祉，坚持完善民生服务设施建设。一是积极推进三级公路改造。2023年，争取万符双公路部分路段提质改立项、施工；积极推进深溪口-北溶-大合坪-火场-七甲坪线纳入三级公路提质改造。二是提升乡域村组通讯覆盖面。完成团坪、茶溪、荆竹溪、双溪、万池潭5个村6座5G通信基站建设，同时继续申请增设曹家坪、大合坪、阳山坪、符家山、天井、马鞍潭等9个村12座5G通讯基站建设。三是加快农业基础设施建设力度。万池潭村祖师庵1600亩林场产业路成功纳入县级交通规划序列，在解决产业发展瓶颈的同时，也化解了4个自然组89户群众出行难的问题。荆竹溪天然饮用水供水规划已完成前期调研及水质评估，该供水网络将覆盖大合坪全域，可彻底解决季节性缺水问题。

（五）聚焦政府职能转变，不断加强自身建设。坚持把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全力推进法治政府建设，持续改进干部作风，坚持严管就是厚爱，从《大合坪乡内务管理规定》着力，把“治庸治懒治散，激励创闯干”“三整顿两提升”专项活动取得的成果进一步深化，提升思想境界破解发展难题，狠抓队伍建设培养新时代“好干部”，牢固树立纪律意识和规矩意识。以实际行动带动形成风清气正、团结向上的政治生态。

各位代表，我们务必以更加扎实的行动去贯彻落实党的二十大精神，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风，团结和依靠全乡人民，坚定不移推进全乡经济社会事业高质量发展，为全面实现沅陵县“建设四个区、打造次中心、挺进三十强”贡献大合坪力量！