一、肖家桥乡基本情况

肖家桥乡位于沅陵中部，东临陈家滩乡、楠木铺乡，南接马底驿乡、凉水井镇，西、北分别与深溪口乡、北溶乡相连，距县城64.8公里，总人口3901户11563人，辖7个行政村、89个村民小组。其中6个移民村，52个移民小组，1923户6885人。乡域总面积143.78平方公里，其中耕地面积1.3万亩，林地面积14.6万亩，水域面积3万亩。

二、工作开展情况

（一）突出党建引领，紧抓党的建设。一是深入加强思想建设。始终把意识形态工作摆在党委工作中的重要位置，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，落实习近平总书记来湘考察指示精神，按照县委宣传部每月工作提示和学习参考，坚持每月一主题每月一学习，持续开展党委中心组集中学习，已开展12次学习。切实增强做好新时代意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，组织召开11次主题党日活动，按要求召开“三会一课”，各党支部书记均完成讲党课7次。二是夯实基层党建基础。党支部依托“一月一课一片一实践”主题党日开展55次专题学习，党员领导干部在“七一”前后到分管领域、单位或所在党支部讲专题党课8次。严格党员发展程序，加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员力度，党员队伍不断壮大。肖家桥乡各党（总）支部入党积极分子共27人。今年共发展党员6名,已完成发展党员任务，没有2年及以上未发展党员村。开展软弱涣散党组织集中整顿行动1次。三是作风建设严抓严管。加强对全面从严治党工作的统筹谋划，党支部书记严格履行第一责任人职责，班子成员认真落实好“一岗双责”，领导班子定期研究党风廉政建设工作。认真落实监督责任，发挥党支部战斗堡垒作用，带领党员干部织密监督网络，筑牢廉政防线，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。大力开展群众身边不正之风和腐败问题整治，对会风、干部职工到岗情况开展6次督查，观看警示教育片2次。“群腐”案件立案1件，给予党内警告处分1人次，提醒谈话8人次。

（二）突出守牢底线思维，巩固拓展脱贫攻坚成果。集中优势力量，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。一是健全动态监测帮扶体系。严构建“县统筹、乡主责、村落实”的三级责任体系，确保指挥顺畅、责任到人。通过“入户走访+数据比对+群众反映”等多种方式，按月排查、定期调度，对脱贫户、监测对象和重点人群进行精准识别。2025年下发预警信息80条，新识别6户17人，消除风险28户92人，对监测对象实施“三色”管理，橙码对象15户，黄码对象15户，绿码对象76户。创新帮扶机制，针对性地落实“一户一策”。创新推出了防返贫保险机制，为28户提供帮扶资金6万元，有效兜住了返贫底线。二是精准推进巩固成效。围绕“一超过、两不愁、三保障”开展工作，扎实做好“五个一”行动。深化教育帮扶。实施“一单式”系统线上监控，“三帮一”机制劝返复学，资助资金发放无遗漏、全覆盖，无一例困难家庭学生失学辍学。2025年春季教育资助发放305人178950元，2025年秋季教育资助发放259人166837.5元，规范因病休学1，上门送教2人。推进健康帮扶。健全基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度，发放参保补助资金15.5225万元，2025年对脱贫人口和监测对象共2648人进行家庭医生签约，其中四类慢病患者家庭医生签约服务1548人次。落实危改政策。2025实施农村危房改造5户，其中新建4，维修1，发放危改补助资金共计16万元。累计拆除空心房141栋，实施危房改造37户，确保人不住危房、危房不住人。保障饮水安全。安全饮水普及率达100%，7个村均已完成安全饮水管护机制建设，实现对所有群众的安全饮水管护全覆盖。实施城乡供水一体化建设，惠及5个村7000多群众。累计新增水源点15处、打海拔井13处，修复农村饮水工程8处，维修供水管道12处6200米，解决季节性缺水问题，保障全乡人民安全饮水。强化两业帮扶。鼓励脱贫人口外出就业，2025年发放外出务工交通补贴1062人39.72万元；针对符合条件用于产业发展增收的脱贫户及监测户发放小额信贷116笔，金额552.45万元，贴息141826.89元；对535户脱贫户、监测户实施产业奖补发放资金373305元；开发乡村公益性岗位63个，选聘护林员33人，脱贫群众和监测对象有劳动能力愿意就业的全部实现就业，乡村公共就业服务平台实现全覆盖。深入开展“五个一”行动。通过乡村屋场会收集198个问题，发放5.23万元临时救助资金和6万元“微心愿”专项资金实现109户农户微心愿；帮扶人用心用情帮扶，帮扶人通过自身解决农户微心愿100户，县税务局为双坪村、清福村、甘溪村的58户农户每户送去书包、文具和400元慰问金，后盾单位和乡里自筹资金为张生贤户房屋进行维修。

（三）突出产业融合带动作用，推动特色产业发展。一是守住粮食安全底线。利用翻新改土方式整治815亩受污染耕地，完成大坪村、双坪村和花桥村共243.14亩抛荒耕地治理；修建大坪村独子尖组、花桥村邓家组、清福村大汉组等灌溉渠道3.4公里，修建大坪村坪头院组、独子尖组、舒家组、花桥村邓家组等4条机耕道共4.33公里，促进农业机械的使用，提高耕种效率，有效缓解耕地抛荒问题；顺利完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，全乡拥有土地承包权的2395户农户网签成功；2025年我乡粮食播种面积8000亩，其中水稻播种7000亩，大豆播种500亩，玉米播种面积500亩，粮食产量0.06亿斤，油料播种面积0.35万亩。发放耕地地力补贴569663.6元。二是发展中药材产业。建成乡级千亩黄柏基地1处，目前我乡已有中药材种植面积1408.8亩，积极鼓励宣传农户种植中药材，其中屋边种植黄柏深受广大农户喜爱。三是推动三产业融合。2025年青山茶场出产茶叶800斤，并对400亩茶园进行培管；500亩脐橙园经品种改良后产量达200万斤，脐橙冷藏仓库2024年建成，实现从洗果、烘干、分果、装箱全自动化操作，一小时可装箱3000斤脐橙，冷藏仓库可存放4万斤脐橙；鼓励大规模种植油茶，目前新造油茶120亩；旺顺猪场完成二期扩建，金颀猪场运营顺利，2025年两个猪场共有母猪820头、仔猪2875头、肥猪653头，一年出栏数15252头，营业额超300万元。⠼/span>

（四）突出人居环境整治提升，努力建设和美乡村。一是

加强基础设施建设改善人居环境。2025年投资125万元硬化沿江村小酉溪组至垭头组公路，投资20万元硬化清福村湾竹溪组人行便道；累计新增8台变压器，确保全乡用电高峰期的电压稳定，新增供源点一个保障全乡用电需求；累计新建通讯基站4个满足全乡89个村民小组通讯需求。二是多措并举抓农村人居环境整治。以“一拆二改三清四化”为抓手，围绕“五治五美”（即治水、治厕、治房、治垃圾、治乡风，庭院美、村庄美、田园美、乡风美、生活美）标准，紧抓乡村公共区域、农户两大治理重点，以农户“八整洁”为基础，扎实推进全乡农村人居环境整治提升工作。完善保洁员考核、管护机制，强化保洁队伍；更新基础设施，修建垃圾中转站1个，修建公厕2座，购置垃圾车1辆、洒水车1辆；完成农村厕所改造1317户，修建集中处理池8座，解决污水直排问题；共创建市级美丽庭院2户，县级美丽庭院300余户，和美乡村5个，县级示范村2个。

（五）突出社会事务管理，持续优化乡村治理。一是严格落实基本社会保障。坚持抓好低保、特困、高龄老人、临时救助等工作，加强动态管理，应保尽保，应救尽救，实现社会救助扩围增效，切实兜住、兜准、兜牢困难群众基本生活底线。现有低保202户374人，其中2025年新增低保20户26人，发放低保资金143.13万元，发放特困基本生活费和护理费114人105.26万元，发放重度残疾人护理补贴144人、困难残疾人生活补贴140人共34.08万元，发放高龄补贴470人22.128万元，发放临时救助资金265人次20.94万元。二是严抓综治维稳工作。严格落实党政班子成员坐班接访制度，对接访排班表每月进行公示，坚持党政主要领导接访每月不少于2次。坚持每月召开一次党委研究信访工作会议。每季度至少召开一次信访工作联席会议。加强矛盾纠纷排查工作，落实村一周一摸排，乡一周一汇总制度。2025年全乡共排查调处各类矛盾纠纷25件，成功23件，调处成功房屋宅基地纠纷3件；调处成功邻里纠纷10件；调处成功赔偿纠纷10件。开展“利剑护蕾·雷霆行动”防性侵安全教育宣讲活动3次。全面落实平安创建创新试点工作，建立建成创新试点村6个。三是借助社会力量发展教育。2025年肖家桥乡大兴教育公益基金会通过肖家桥乡九校“幸福校园”项目“薪火奖学金”奖励小升初、初升高61人5.6万元，奖励优秀高中毕业生14人3.2万元；2025年大坪村幸福协会奖励优秀学生9人9500元；2025年双坪村幸福协会奖励优秀毕业生5人4600元；2025年共青团通过“山海相助·关心关爱困难青少年”公益活动资助青少年8人3400元。四是其他工作齐头并进。2025年我乡共向部队输送新兵5名，圆满完成了征兵任务；受理育儿补贴申请221人，2025年计划生育家庭特别扶助21人17.64万元，农村部分计划生育奖励扶助375人36万元；2025年水库农村移民中、高职业教育补助发放45人18万元；2025年11月4日全家坪村养老助餐点正式开业，有效缓解农村独居、高龄老人“做饭难、吃饭贵”的生活难题；2025年妇联通过“点亮微心愿·党群圆梦行”五溪先锋公益活动资助困难妇女3人1300元，“两癌”救助1人10000元 。

（六）突出安全责任落实，稳抓安全生产工作。一是加强应急队伍建设。2025年组织乡村两级干部职工开展了2次培训，学习应急自救学习视频6个和防汛知识，提高了干部队伍的应急处理能力和自我保护能力。同时，加强队伍的管理和调度，坚持组织乡消防队等队伍日常训练和演练，森林防火期每月进行一次业务训练或演练，确保在关键时刻能够迅速响应。在沅陵县2025年的“以水灭火”技能大比武暨森林防灭火实战演练中荣获第一名，荣获怀化市2025年“以水灭火”技能比武暨森林防灭火应急演练半专业组二等奖。二是加强应急物资储备。认真落实物资储备相关规定，定期排查应急物资储备场所安全隐患，确保物资充足、质量可靠。同时，进一步完善了应急物资管理制度，规范了物资的采购、储备、调配和使用。2024年至2025年乡政府添置消防车2辆。三是利用“数字乡村”平台预警。投入20多万元建设肖家桥乡“数字乡村”平台，利用40个点位探头对全乡辖区内的重点企业、重点路段、重点码头、重点场所、重点区域、重点人员实施24小时监控，织密全乡安全防护网，实现人防、物防、技防有机统一。四是道路（水上）交通安全常抓不懈。对全乡659辆车进行管控，对全乡413艘农用船和25艘客渡船建立一船一档管控并配足救生衣，对车船驾驶员开展安全培训2次。每个赶集日乡村两级干部联合开展交通劝导，乡交管站、应急办、派出所联合定期开展巡查工作，查处交通违规违法行为40余起，查获无证驾驶机动车的违法行为2起。积极消除道路隐患，在道路交通重点路段增设交通警示标志26个、凸透镜22个，路面及安防工程维修5处，清理公路塌方30余处。五是加大重点领域、重点行业常态化管理。加大隐患排查力度，深入学校、卫生院、宾馆、学屋开展消防安全检查8次，发现隐患问题立即整改，确保消防设施配备齐全、疏散通道畅通。并对全乡10家烟花爆竹经营户和2家燃气销售点进行全面排查，严格落实安全管理制度；加强防汛工作力度，2025年在全乡15个山洪危险区、4个小（2）型水库开展了26场268人次的防汛演练，通过利用村村响、横幅、海报等方式向村民宣传灾害转移等知识，完成两处山塘淤泥清理工程；压实森林防灭火责任，严格落实地方行政首长负责制，健全“林长制”体系，充分发挥各级林长和护林员的前哨作用，加强林业、应急、执法大队、派出所等部门的协作，形成工作合力，利用村村响、微信、悬挂标语等多种形式深化宣传教育，增强防火意识，密切监测天气变化，及时发布高火险天气预警信息，完善应急预案，组织开展实战演练2次，严格审批野外用火，各村做好特殊人群重点监管，加强进山人员管理，全面落实森林防火安全管控措施。

三、下一步工作打算

（一）稳步推动乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防止返贫、低收入人口动态监测，守牢不发生规模性返贫底线；持续加大帮扶保障力度，确保全793户脱贫户、100户监测户稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全目标。二是发展壮大农业产业。持续深化党建引领，促进党建工作与中心工作高度融合，因村施策，主动谋划产业项目。力争年内村集体经济经营性收入突破10万元实现全覆盖。三是深入实施乡村建设行动。扎实推进管护平台建设，全面清理整治村庄存量垃圾和卫生死角，基本实现生活垃圾“日产日清”，抓好农村户厕整改提升。

（二）持续推动民生福祉。一是不断繁荣社会事业。加快补齐农村道路、电网改造等基础设施短板，完善教育文化、医疗卫生、养老护幼等乡村公共服务设施，提高城乡均等化水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好低保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障全乡困难群众生产生活。积极推动农村文化发展，改造提升一批村新时代文明实践所。二是持续推进污染防治。坚决贯彻中央、省市县决策部署，保护好蓝天、碧水、净土。全面落实河长制和林长制工作要求，深入开展农田面源污染综合防控、畜禽养殖污染治理、水产养殖污染防治行动和水库水质污染整治。深化大气治理。三是坚持党建引领基层治理。逐步形成党建引领服务群众的长效机制。持续开展安全生产排查整治，抓好新一轮全覆盖安全生产专项检查，确保不发生重特大安全生产事故，切实保障人民群众安居乐业、社会大局安定有序。

（三）坚持转变作风，推动政府工作有力有效。一是始终践行忠诚。深学笃行党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神，紧紧锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，加快实现我县“建设四个区，打造次中心，挺进三十强”发展目标。抓好基层党组织书记能力提升工作。二是严格遵规守纪。扎实开展党纪学习教育，把纪律和规矩挺在前面，坚决落实全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化巩固党纪学习教育活动成果，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动。三是提高落实力。要以“不折不扣抓落实”、“雷厉风行抓落实”、“求真务实抓落实”、“敢作善为抓落实”的精神，在具体工作中运用好“一线工作法、超前工作法、穿透式工作法、壁虎式工作法、绣花工作法”，抓住问题本质和关键，切实解决好问题，把握好工作的主动权。