为深入学习贯彻习近平总书记关于长江十年禁渔指示批示精神，落实《国务院办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见》（国办发〔2024〕12号），《湖南省人民政府办公厅关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的实施意见》（湘政办发〔2025〕14号），《2025年沅陵县禁捕执法专项行动方案》（沅农组发〔2025〕15号）等文件要求，以开展禁捕执法行动为抓手，坚定不移推进长江十年禁渔，结合我乡实际，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深入开展中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片等各类监督检查信访反馈问题的排查整治，进一步持续巩固禁捕退捕工作成果，加快促进长江流域水生生物多样性和水域生态修复。确保长江流域沅水北溶段非法捕捞、违规垂钓行为常态化管理和执法进一步强化，水生生物资源得到有效恢复。

二、组织领导

1、组织保障。为确保此次专项行动统一指挥和协调有序，成立清浪乡禁捕执法专项行动工作专班，具体成员名单如下：

总指挥：全定满   党委书记

组  长：印仕宏   党委副书记、乡长

副组长：曾令平   党委专职副书记

        舒  兴   四级调研员

        钟  程   挂职副书记

        全嫦慧   党委委员、人大主席、政法委员

        丁建华   党委委员、统战委员

        慕守平   党委委员、纪委书记

        张  敏   党委委员、组织委员

        李  伟   党委委员、宣传委员

        苏  振   党委委员、武装部长

        蒲婉勤   副乡长

领导小组下设办公室在农业综合服务中心，由王伟负责日常禁捕专项行动资料整理归档。

2、责任分工

党政办公室：负责禁捕执法专项行动期间车船统筹协调、后勤保障等工作。

社会治安和应急管理办公室：负责对“三无”船舶（无船名船号、无船舶证书、无船籍港）的清理整治力度，联合相关部门打击涉渔运输船舶、船舶夜航等非法行为。

农业综合服务中心：负责配合执法大队落实禁捕执法各项措施，配合派出所办理电鱼、毒鱼、炸鱼等刑事案件。严格规范休闲垂钓行为，同时严格执行“河长制”管理，做好政策宣传，保护渔业水域生态安全。

综合行政执法大队：负责落实禁捕执法各项措施，严厉打击各种非法捕捞行为，联合派出所办理电鱼、毒鱼、炸鱼等刑事案件。

派出所：及时有效处置禁捕退捕工作中突发事件和违法犯罪行为；统筹推进打击非法捕捞犯罪专项行动；严查涉渔犯罪领域黑恶势力和保护伞，打击渔霸、河霸、市霸等黑恶势力；严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等犯罪行为，严厉打击制造和销售禁用网具犯罪行为。

市场监督管理所：负责加强水产品销售商贩的监管，加强对农贸市场涉非法水生动物水产品广告监管，严厉打击非法渔获物上市交易行为，依法查处收购、加工以及非法制造、销售禁用渔具和发布相关非法信息等行为。

各村委会：按照属地管理原则，负责对本辖区内禁捕执法专项行动工作的统一指挥、组织协调、综合调度工作。

三、行动时间

即日起至2025年10月31日

1、第一阶段：宣传发动（即日起至6月15日）

联合发布沅水流域沅陵段禁捕专项行动公告，组织召开乡镇干部、村支“两委”、党员组长等会议，张贴专项行动公告，发布告知书、制作宣传栏、出动宣传车和“村村响”广播等方式，广泛宣传禁捕、规范性垂钓政策，让禁捕政策和法律法规家喻户晓，从而夯实专项行动工作群众基础。

2、第二阶段：集中整治（6月15日至10月20日）

一是要摸底调查，各村要积极开展摸底排查工作，认真梳理各自辖区涉及非法捕捞的重点部位（溪河）和重点人群，做到巡护管控和执法打击有的放矢、心中有数；二是要加大执法办案力度，进一步强化禁捕水域执法监管，严厉打击电、毒、炸等各类违法捕捞行为，加强市场监管执法，严厉查处市场销售、食用长江流域非法捕捞渔获物行为，打击销售网络，斩断违法链条。（摸排表和执法任务表附后）

3、第三阶段：建章立制（10月20日至10月31日）

集中整治专项行动结束后，要及时收集归纳宣传、执法行动等资料，并形成一整套台账资料；同时总结本次专项行动的工作成果，进一步形成常态化规范化的联合执法制度，从而进一步确保我乡长江十年禁渔执法工作取得实际效果。

四、工作要求

(一)明确责任,合力推进。各村、各部门必须切实加强组织领导、提高政治站位,要密切配合,明确时间表、路线图、责任人,按照各自职责,细化执法行动工作任务,落实工作举措,既各司其职又协同配合,合力完成本次执法专项行动目标任务。

(二)及时调度,强化督导。执法专项行动工作专班要建立例会制度，建立定期不定期调度和信息收集制度,及时报送联合执法行动工作进度情况,存在的具体问题及解决方法；工作专班要加强各村、各部门专项执法行动的推进和督查,第一时间发现问题、跟进指导、督导整改。

(三)严明纪律、强化问责。执法专项行动工作专班按要求开展专项执法指导督导工作，同时工作专班对此次专项行动中行动迟缓、推进不力、成效不明显的部门、村组予以通报，对于专项行动中敷衍塞责、拖延扯皮及违规违纪的相关责任人，乡纪委启动约谈问责程序。