根据“沅陵县平安建设领导小组办公室《关于进一步加强马路市场整治工作的通知》文件要求”，针对出现的每逢赶集日，摊位随意摆放，人车混行，导致交通堵塞，群众出行不便，且存在重大的安全隐患。同时，市场垃圾随意丢弃，污水横流，卫生状况恶劣，损害了筲箕湾镇的整体形象，为改善这一现状，特制定本整治方案。

一、整治目标

通过专项整治，彻底取缔筲箕湾镇内存在的马路市场，消除交通安全隐患，规范市场经营秩序，营造整洁、有序、安全的赶集环境。引导商户进入指定市场经营，加强市场管理，建立长效监管机制，防止马路市场反弹。

二、整治范围

筲箕湾镇内所有占用交通干道、消防通道、影响交通秩序和市容市貌的马路市场，重点整治位于筲箕湾镇集镇农贸市场和筲箕湾镇用坪集镇农贸市场周边的马路市场。

三、整治时间

2025年3月- 2025年9月

四、组织领导

这次专项整治行动，情况复杂、任务艰巨，涉及的点多、面广、线长、量大，全镇在工作中要把握“分步实施、稳步推进、集中行动、全面整治”的工作原则。为加强此次专项整治工作的领导，决定成立筲箕湾镇马路市场专项整治领导小组。

组  长：张朝晖  镇党委副书记、镇 长

副组长：谭小伟  镇党委副书记、政法委员

杨智清  镇党委挂职副书记

邓伟红  镇党委委员、人大主席

向尚福  镇党委委员、副镇长

章盈诗  镇党委委员、统战委员、武装部长

黄罗樱  镇党委委员、宣传委员

张文韬  副镇长

罗百晟  副镇长

成  员：张  军  派出所所长

曹怀君  交警四中队队长

张  建  市场监管所所长

胡兴华  大坪头村支书

李  伸  龙潭坪村支书

李征国  筲箕湾社区支书

张贻华  交管部门负责人

熊  锦  生态环境办负责人

宋  星  综合行政执法大队负责人

筲箕湾镇人民政府值班干部，筲箕湾社区、大坪头村、龙潭坪村“两站两员”和村辅警。

领导小组负责指导此次马路市场专项整治活动，对专项整治过程中遇到的问题做出决定。每逢“赶集日”由值班领导带领值班干部进行执勤值守，领导小组办公室设在镇武装部办公室，由宋星同志任办公室主任，负责整治工作的日常协调和组织实施。

五、职责分工

1.市场监管所：负责查处马路市场内的无照经营行为，加强对市场内商品质量的监督检查，维护市场经营秩序；督促市场主办方落实管理责任，完善市场管理制度。

2.派出所：负责整治行动的执法保障，依法打击暴力抗法等违法行为；维护整治现场秩序，确保整治工作顺利进行；加强对市场周边治安秩序的管理，保障群众生命财产安全。

3.交警四中队：负责查处马路市场周边的交通违法行为，如车辆乱停乱放、超载超限、农用车辆载人等；加强对交通秩序的疏导，保障道路畅通；在整治期间，根据需要对相关路段实施临时交通管制措施。

4.城管执法队：负责清理马路市场内的违法占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等行为；加强对乡镇环境卫生的管理，督促商户落实“门前三包”责任制，保持周边环境整洁。

5.交通管理站：负责对占用公路摆摊设点、影响公路通行安全的行为进行清理整治；加强对公路设施的维护和管理，确保公路完好畅通。

6.综合行政执法大队：对在马路市场内及周边主次干道上占用消防通道经营、店外经营、流动摊点等行为进行查处，劝导商贩进入指定市场或合法经营区域，对拒不配合的依法采取强制措施。

六、整治步骤

1.宣传动员阶段（3月）：召开筲箕湾镇马路市场整治工作动员大会，部署整治工作任务；通过张贴通告、发放宣传资料、出动宣传车、利用村村响广播等多种形式，广泛宣传马路市场整治的重要意义、目标任务和相关法律法规，争取群众和商户的理解、支持与配合。

2.调查摸底阶段（3月）：由整治工作领导小组组织相关部门，对乡镇内的马路市场进行全面调查摸底，详细掌握马路市场的位置、规模、经营户数量、经营品种、存在的安全隐患等情况，并登记造册，建立台账。

3.集中整治阶段（3月至5月）：各相关部门按照职责分工，依据相关法律法规，对马路市场进行集中整治。依法取缔各类违法占道经营行为，引导经营户进入指定市场经营；拆除违法搭建的建筑物和构筑物，清理乱堆乱放的杂物；加强交通秩序管理，确保道路畅通。对拒不配合整治工作的经营户，依法采取强制措施，并予以严肃处理。

4.巩固提升阶段（6月至8月）：在集中整治的基础上，建立健全长效监管机制，加强对市场的日常巡查和管理，防止马路市场反弹。定期组织“回头看”，对整治效果进行评估，及时发现和解决存在的问题；加强对市场经营户的教育和培训，引导其依法依规经营，共同维护市场秩序。

七、工作要求

1.提高认识，加强领导：各部门要充分认识马路市场整治工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作取得实效。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.密切配合，形成合力：马路市场整治工作涉及多个部门，各部门要树立大局意识和全局观念，密切配合，协同作战，形成强大的工作合力。在整治过程中，要加强信息沟通和协调联动，及时解决整治工作中遇到的困难和问题。

3.严格执法，文明执法：各执法部门要严格按照法律法规和政策规定开展整治工作，做到执法必严、违法必究。同时，要坚持以人为本，文明执法，注重方式方法，避免激化矛盾，确保整治工作平稳有序推进。

4.强化宣传，营造氛围：要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，广泛宣传马路市场整治的重要意义和整治成果，及时曝光违法违规行为，引导广大群众和经营户自觉遵守法律法规，积极支持和参与整治工作，营造良好的舆论氛围。

5.加强督查，严格考核：整治工作领导小组要加强对整治工作的督促检查，定期通报整治工作进展情况。对工作积极主动、成效显著的部门和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、推诿扯皮、影响整治工作的，进行严肃问责。