2026年，全县文化旅游广电体育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立、深入践行正确政绩观，认真落实党中央、国务院和省、市、县工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，持续推进文化旅游广电体育行业安全生产治本攻坚三年行动，提升安全生产管理水平和应急处置能力，严查密防各类安全风险隐患，守牢安全底线，坚决防范遏制较大事故，确保全县文化旅游广电体育行业安全生产平稳有序。

一、树牢安全发展理念

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，常态化落实“第一议题”制度，坚决扛起安全生产政治责任。进一步树牢安全发展理念，将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入党委(党组)理论学习中心组学习和业务培训的重要内容，统筹发展和安全。系统梳理安全生产治本攻坚三年行动收官之年的重点任务，深入推进安全隐患集中排查整治，全面防范化解重大安全风险。

二、压实安全生产责任

持续深入推进全县文化旅游广电体育行业安全生产治本攻坚三年行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，细化完善安全生产职责和年度任务清单。严格落实安全生产和消防安全责任制，压实企业主体责任，将责任落实到岗、落实到人、落实到各环节，将各类风险隐患预防在先、发现在早、处置在小。

（一）落实文旅专安委责任。专委会办公室及时调度、分析文化旅游广电体育行业安全生产工作，研究提出解决文化旅游广电体育安全生产重大问题的对策措施和针对性意见建议，向县应安委会、市文旅专安委会报告工作。协调成员单位组织开展文化旅游广电体育安全生产联合执法检查，督促落实重大文化旅游广电体育安全隐患排查整改。

（二）落实部门协同监管责任。文旅专安委成员单位按照工作职责和“三管三必须”要求，以及“谁审批谁负责”“谁发牌谁负责”原则，切实把安全生产工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。强化联合执法检查和协同联动，落实部门监管责任，认真做好安全隐患排查整治行动

（三）压实企业主体责任。持续抓住企业主要负责人这个“关键少数”，督促依法履行法定职责，切实落实安全生产第一责任人责任。指导督促文化旅游广电体育经营单位、公共文化单位健全并严格执行安全生产规章制度，完善应急预案，建立事故隐患内部报告奖励制度，健全企业重大事故隐患自查自改常态化机制。推动文化旅游广电体育经营单位、公共文化单位主要负责人每季度带队对本单位至少开展1次安全隐患排查，完善并落实覆盖从业人员的安全生产岗位责任制。推动等级旅游景区、星级旅游饭店、娱乐场所等人员密集场所经营单位每半年至少组织1次应急演练，其他单位每年至少组织1次应急演练。

三、强化日常安全管理

（一）加强旅行社等旅游企业安全管理。严格要求旅行社、在线旅游企业等遵守相关法律法规，选择符合资质的供应商、合作商，不得将未开发开放区域作为旅游产品进行推介或销售。严格要求旅行社选用合规旅游包车和观光游船，落实旅游包车“五不租”(不得租用未取得相应客运经营许可、未持有效道路运输证、未安装卫星定位装置、未投保承运人责任险、未签订包车合同的车辆)和观光游船“三不租”(不得租用未取得经营许可、未持有有效法定证书、未配备必要救生设备的观光游船)，要求督促旅行社和导游落实相关规定，提醒游客“上车系好安全带、上船穿好救生衣”。督促旅行社和导游注意天气变化，合理安排行程。

（二）加强火灾风险防控工作。指导文化旅游广电体育经营单位、公共文化单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练，开展针对性宣传和警示曝光。配合消防、住房城乡建设等部门持续畅通消防“生命通道”，推进人员密集场所“拆窗破网”，及时纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道等行为。指导文化旅游广电体育经营单位、公共文化单位严格落实人员密集场所动火作业安全管理若干措施，严格执行动火作业内部审批制度，严格涉及动火作业小型工程备案管理和人员持证上岗，严格限制使用、营业期间进行动火作业。推动本行业系统既有高层民用建筑产权所有人对外墙外保温材料开展常态化排查，落实问题整改。坚持预防为主，管紧管住野外火源，做好等级旅游景区森林防灭火工作。

（三）加强设施设备安全管理工作。指导等级旅游景区、旅游度假区等做好设施设备的安全隐患排查，并在质量等级评定和复核中加强安全审查，核实有关项目是否依法依规进行安全评估或检验检测，不符合安全要求的，坚决关停整改。配合有关部门督促等级旅游景区、旅游度假区开展旅游新业态新项目安全评估，制定应急预案，细化处置措施，未经审批、未经安全评估不得新建和运营。做好冰雪旅游、体育旅游安全管理。指导文化旅游广电体育经营单位、公共文化单位做好场所内设施设备(含临时搭建舞台设施)的安全管理，配合市场监管部门对大型游乐设施、客运索道、电梯、非公路用旅游观光车辆等特种设备开展安全治理，严格特种作业人员持证上岗，督促使用单位及时对特种设备进行检验，开展经常性维护和自查。

（四）加强地质灾害防范应对工作。密切关注气象信息，强化与自然资源、气象等部门会商研判，及时发布预警，必要时督促等级旅游景区经营单位坚决停止设施设备运营，关闭旅游景区。指导文化旅游广电体育经营单位，在危险地段设立明显的警示标牌，对地质灾害易发区等关键部位开展细致摸排，设立明显的警示标牌，建立隐患问题清单和台账，加强整改闭环管理。

（五）加强景区内未开发开放区域管理。指导等级旅游景区强化人防、物防、技防措施，对旅游景区内未开发开放区域开展常态化检查巡查，加强客流疏导。设立明显的景区边界标志和安全警示标识。鼓励有条件的旅游景区增设物理围栏、红外监控、远程喊话等设施设备。要求等级旅游景区不得在其未开发开放区域组织或承接探险、野外生存等活动。

（六）加强文化旅游广电体育活动安全管理工作。按照“谁主管谁负责，谁主办谁负责，谁审批谁负责”原则，严格履行活动报批程序，严格落实《大型群众性活动安全管理条例》，加强群众性文化活动、体育赛事活动、大型营业性演出等文化旅游广电体育活动的安全管理，建立健全安全风险评估制度，完善突发事件应急联动处置机制，进一步提升群众性活动安全风险防范和应急处置能力。

（七）加强文物安全防范工作。扎实开展馆藏文物安全管理专项行动，组织国有博物馆、纪念馆等开展盘库清点和安全隐患排查整治工作。深入推进文物安全直接责任人公示公告工作，扎实做好日常文物安全巡查和检查，针对主要问题适时开展专项督察和检查，严格督察督办重大文物安全隐患整改，严肃调查处理文物安全事故。全面推进省级及以上文物保护单位和国有等级博物馆安全防护工程建设。联合公安部门持续开展打击防范文物犯罪活动。

（八）加强广播电视安全管理工作。严守广播电视安全播出底线，完善广播电视安全播出及网络安全、数据安全、设施安全等制度，提高应急信息发布能力，开展预案演练，强化重点部位和重要岗位的人员和物资保障。加强重要保障期的值班值守，强化值班力量，做好应急处置和信息报送工作。督促广电媒体严格落实“三审制”和“重播重审制”，做好广播电视监听监看监评工作，确保内容安全。加强广播电视设施保护工作，筑牢广播电视设施人防、物防、技防防线，加强对持广播电视节目制作经营许可证单位的安全生产管理。

（九）加强体育安全防控工作。围绕赛事组织规范、高风险项目监管、运动安全防范，做好体育赛事活动，体育场馆场地设施、业余体校、训练场所，网络舆情等方面的安全风险防控。深入研究部署重点时段、重点地区重点项目安全生产工作，紧盯重点领域、突出问题、薄弱环节，深入查找和解决本业务领域根源性、系统性矛盾问题，整治各类风险隐患，不断提升安全生产防控治理能力

（十）加强机关和直属单位安全管理工作。加强机关和直属单位安全生产督查和专业化检查，完善隐患清单，督促整改落实提高举一反三自查自改能力。加大安全生产培训和宣传力度，提升干部职工安全意识和应急处置能力。

四、加强安全隐患排查整治

落实“三查一曝光两闭环”(企业自查、行业互查、专家诊查，问题隐患曝光，隐患治理消除闭环、隐患责任追究闭环)工作制度，按照“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”的原则，开展安全隐患排查整治行动，全面提高文化旅游广电体育行业本质安全水平。

（一）开展4次安全隐患综合排查整治行动。在春节(元旦)、五一(端午)、国庆节(中秋)和暑期前，围绕等级旅游景区内高风险项目和特种设备安全、等级旅游景区、文物重点保护单位、人员密集场所消防安全、交通安全等方面，联合相关职能部门，集中开展4次全市文化旅游广电体育行业安全隐患综合排查整治，确保重大节日和暑期文化旅游广电体育行业安全。

（二）开展2次安全隐患专项排查整治行动。针对等级旅游景区、旅游度假区、公共文化单位等文化旅游广电体育重点领域，按各级安委会(应安委)的统一调度，在洪灾风险区等关键部位扎实开展汛期安全隐患专项排查整治，在危险地段设立明显的警示标牌;做好低温雨雪冰冻天气安全防范专项排查整治，全面消除极端天气下各类安全隐患。

五、夯实安全监管基础

（一）强化安全生产保障条件。加强安全管理人员力量，加强安全生产制度建设。强化等级评定工作引导作用，推动有关主体严格遵守安全生产相关法律法规，加大安全投入，增强安全生产基础保障能力。

（二）强化安全生产培训和演练。组织参加国家、省、市、县安全生产线上线下培训和应急演练，提升文化旅游广电体育安全生产管理水平和应急处置能力。

（三）强化安全宣传提示。开展“安全生产月”“消防安全宣传月”等安全生产主题宣传活动，持续提升公众认知度和参与度。通过门户网站、新媒体、微信公众号、应急广播等载体，多渠道多形式发布安全提示提醒，规范使用安全带、救生衣，关注消防、交通等安全风险，谨慎参与高风险项目，不进入未开发开放区域。