一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，坚决落实国务院安委会“15条硬措施”和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府关于加强当前安全生产工作的各项部署，牢牢守住安全生产红线底线，严格履行安全生产监管责任，督促经营主体压实主体责任，健全并落实风险识别管控和隐患排查治理双重预防工作机制，细化实化安全管控举措，强化监管执法力度，全力维护社会大局和谐稳定，保障文旅广体市场繁荣有序，为推动我县文旅广体产业高质量发展提供坚实安全保障。

二、检查时间与对象

（一）检查时间

2026年4月22日至4月28日，分阶段统筹推进，同步做好“五一”假期期间（4月30日-5月5日）动态安全管控与应急值守工作。具体分四个阶段：

1.自查自纠阶段：4月22日-4月24日，各经营主体开展全覆盖自查自改，各乡镇文旅服务站同步开展属地初步排查；

2.集中检查阶段：4月25日-4月27日，县局各检查组开展拉网式检查检查、明查暗访；

3.整改闭环阶段：4月28日前，完成检查问题汇总、整改交办、台账建立，形成检查工作总结上报市局；

4.假期值守阶段：4月30日-5月5日，落实24小时值班值守，开展假期动态巡查，及时处置各类安全隐患和突发情况。

（二）检查对象

全县文旅广体行业所有经营企业与单位，重点覆盖A级旅游景区、旅行社、星级旅游饭店、等级旅游民宿、网吧、KTV、游戏游艺场所、电竞酒店、文保单位、公共体育与文博场馆、广播电视安全播出责任单位和节目制作经营单位、高风险体育项目经营场所等全行业全要素主体。

三、检查重点内容

严格对标市局检查要求，结合我县行业实际，聚焦八大核心重点开展检查：

1.安全生产基础制度落实情况：重点检查文旅广体经营企业全员安全生产责任制、生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度、隐患排查治理工作制度、安全生产培训制度、一线岗位安全操作规程“四制一规程”建立与落地执行情况。

2.旅游景区重点领域安全管控情况：重点检查A级旅游景区内大型游乐设施等特种设施设备定期检测、安全运行情况；景区最大承载量管控、防拥挤踩踏应急预案制定与演练情况；高危险性旅游项目（涉水、高空、浮桥、吊桥等）安全评估与管控情况；景区游客流量控制预案制定与落实情况；医务室设置、医护人员及救护设备配备情况。

3.防汛备汛与地质灾害防范情况：重点检查A级旅游景区、等级旅游民宿度汛风险隐患排查整治情况；景区地质灾害点（塌方、落石、坠物等）日常巡查、管控措施落实情况；防汛备汛应急预案制定、应急物资储备、应急演练开展情况。

4.文旅经营场所安全生产情况：重点检查星级旅游饭店、等级旅游民宿及网吧、游戏游艺、KTV、电竞酒店等文化娱乐场所消防安全、食品燃气安全、电气线路安全、应急疏散管理、安防视频监控运行情况；从业人员安全生产教育培训、消防应急处置能力掌握情况；禁毒宣传、防恐防暴措施落实情况。

5.旅游交通安全专项整治情况：重点检查旅游包车、景区接驳车等旅游交通安全责任落实情况；旅行社租车合同签订、旅游团队档案管理情况，严厉整治租用无资质车辆承接旅游团队业务的违法违规行为；导游协助落实游客乘车安全提醒、安全带佩戴督促等工作情况。

6.文旅市场秩序专项整治情况：重点检查“导游乱象、强制消费”专项整治工作推进情况；打击取缔未经许可经营旅行社业务、娱乐场所等无证无照经营行为；旅行社责任保险投保、质保金缴存情况；旅游投诉处理机制建立与落实情况。

7.文保单位与体育领域安全管理情况：重点检查文保单位、高风险体育经营主体安全管理体系建设、安全管理人员配备情况；公共体育场馆、文博场馆安全生产制度落实、大跨度建筑安全管理情况；文博场馆、文保单位电气、用火、危险品、防雷安全隐患排查治理情况；消防控制室工作人员持证上岗情况。

8.广播电视安全播出与应急广播管理情况：重点检查电视台、融媒体中心、高山台站、有线网络公司等广播电视安全播出责任单位电力保障、安全传输、网络安全、重点部位防护、制度建设情况；节目播出三审制、重播重审制落实情况；安全播出应急预案制定与演练情况；应急广播安全播出百日行动各项要求落实情况。

四、组织领导

成立沅陵县文旅广体行业“五一”假期暨汛期安全生产专项检查工作领导小组，统筹推进全县专项检查工作。

组  长：局党组书记、局长

副组长：局党组副书记、副局长，各党组成员、副局长

成  员：局机关各股室、局属各二级机构主要负责人

领导小组下设办公室于局市场管理股，负责专项检查工作的统筹协调、信息汇总、材料上报、迎检对接等日常工作。

五、工作要求

1.坚持问题导向，压实各方责任。各检查组要采取明查暗访、查阅资料、现场访谈、实操查验等方式开展检查，重点聚焦重大隐患问题线索排查，坚决杜绝形式主义、走过场。严格落实“三管三必须”要求，主动联合县市场监管、消防救援、公安、住建等部门开展联合检查，形成监管合力，切实筑牢文旅广体领域安全防线。各乡镇文旅服务站要扛牢属地管理责任，同步开展辖区内全覆盖排查整治。

2.坚持全面覆盖，突出检查重点。各检查组检查范围必须覆盖文旅广体全要素，检查对象随机抽取，不得提前打招呼、定路线，确保检查真实有效。要聚焦人员密集场所、高风险业态、汛期安全、特种设备等关键领域，紧盯薄弱环节，做到不留死角、不漏盲区。

3.严守工作纪律，规范检查行为。全体检查人员要严格遵守中央八项规定精神及其实施细则，严守廉洁纪律、工作纪律，客观公正开展检查检查，精准判定隐患等级，规范填写检查检查表，全程留存影像资料，确保检查工作规范有序。

4.强化闭环管理，及时报送信息。各检查组对检查中发现的问题隐患，要当场向属地责任单位和经营主体负责人反馈，下达整改通知书，明确整改责任、整改措施和整改时限，建立“一问题一台账”，全程跟踪整改落实，形成闭环管理。各检查组须于2026年4月28日12:00前，将检查综合情况小结（含问题台账、现场检查照片）报送至局市场管理股，由局办公室统一汇总后上报市局市场管理科。

5.严格值守备勤，做好应急处置。“五一”假期期间，严格落实24小时值班和领导带班制度，畅通信息报送渠道，各经营主体、各股室要完善应急预案，备足应急物资，一旦发生突发情况，第一时间响应、第一时间处置、第一时间上报，全力保障假期行业安全平稳运行。

附件：1.2026年沅陵县文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项检查工作分工安排

      2.沅陵县2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项检查表(公共文化、体育场馆、文博场所、文保单位)

      3.2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项督导表(网吧、娱乐场所、密室逃脱等)

      4.2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项督导表(旅行社)

      5.2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项督导表(星级旅游饭店、等级旅游民宿)

      6.2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项督导表(等级旅游景区)

      7.2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期安全生产专项督导表(广播电视安全播出责任单位、节目制作经营许可持证单位)

附件1：

2026年沅陵县文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期

安全生产专项检查工作分工安排

总 负 责： 张绍华

第 一 组： 公共文化服务场所（图书馆、文化馆）

牵头领导： 欧阳芳

检查人员： 李鸿、严春芳、丁兴慧

第 二 组： 文化娱乐行业

牵头领导： 胡业云

检查人员： 杨凌云、刘芝香、赖彦君、文化市场综合执法大

队2人

第 三 组： 旅游行业

牵头领导： 郭丽娟

检查人员： 谢中建、彭碧、欧阳嘉明、李双

第 四 组： 体育行业

牵头领导： 胡大启

检查人员： 张民、梁刚、郑全、黄月春  

第 五 组： 广电行业

牵头领导： 张良旺

检查人员： 谢绍友、扎西、眭馨

第 六 组： 文保行业

牵头领导： 胡大启

检查人员： 张华、丁洁、非遗中心（博物馆）2人

附件2：

2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期

安全生产专项督导表

(公共文化、体育场馆、文博场所、文保单位)

单位名称：               地址：                时间：

督导人员(签名)：

附件3：

2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期

安全生产专项督导表

(网吧、娱乐场所、密室逃脱等)

单位名称：                 地址 ：               时间：

督导人员(签名):

附件4：

2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期

安全生产专项督导表

(旅行社)

单位名称：             地址 ：              时间：

督导人员(签名):

附件5：

2026年文旅广体行业领域“五一”假期暨汛期

安全生产专项督导表

(星级旅游饭店、等级旅游民宿)

单位名称：               地 址 ：             时间：

督导人员(签名):