现将沅陵县水利局2025年工作总结汇报如下：

一、水利部门2025年工作总结

（一）守牢安全底线，筑牢水旱防御与饮水保障屏障

1.水旱灾害防御精准发力。我们始终坚持“人民至上、生命至上”，以“不死伤一人、不垮一库一坝一塘”为核心目标，全力防范化解灾害风险。一是抓早预警部署，通过省平台、微信、电话等渠道，提前向乡镇水利员、水库巡查责任人等发布雨水情、山洪风险预警，强降雨前严格要求一般水库（电站）水位控制在汛限水位1米以下、病险水库空库运行，一般山塘半库、病险山塘空库运行，为应急处置预留充足空间。二是压实责任链条，强降雨期间电话抽查水库“三个责任人”、山洪危险区责任人履职情况，确保巡查值守无空档；严格落实“631”预警叫应机制，坚持“雨下到哪、通知到哪、防守到哪”，累计转移低洼地带、溪河两岸及山洪危险区群众3286户7850人，实现“应转尽转、应转早转”。三是织密网格防线，构建“乡镇—村居—网格—群众”四级防汛响应网，由乡镇班子成员任网格责任领导，遴选责任心强的人员担任预警叫应责任人，形成群防群治格局。如七甲坪镇今年面对上游流域性洪水，通过网格联动有效转移群众513户1279人，相关案例获评湖南省年度十大典型防汛避险案例并上报国家水利部。四是强化技术支撑，要求县水利局专家组成员24小时待命，及时下沉强降雨乡镇指导防汛抗灾，同时科学调度水工程，对超汛限水位的水库、山塘及时泄洪腾库，确保安全度汛。

2.农村安全饮水提质升级。自2004年实施安全饮水工程以来，累计建成农村供水工程755处（含万人以上工程3处、千人以上65处、千人以下687处），投入资金3.34亿元，解决386个村居、52.21万农村人口饮水问题，实现安全饮水“全覆盖”。在此基础上，进一步推进供水保障高质量发展：一方面，稳步推进“三化”建设，多渠道筹措资金（2022年以来争取专项债2.02亿元、“三化”补助及移民后扶资金7504万元、中远航运集团捐赠1350万元、农发行贷款5500万元，今年获批《沅陵县农村供水提质保障工程（西部片区）》专项债1.65亿元），按“大水源、大水厂、大管网”思路和“四统一”（统一规划、建设、经营、管理）原则，升级改造21个乡镇及2个便民服务中心供水设施，目前已覆盖15个乡镇、2个便民服务中心，受益群众57859户20.28万人。另一方面，深化县域统管，2020年成立沅陵县村镇供水有限责任公司，2022年授予其特许经营权，明确为全县农村供水产权所有人及统管单位；将统管工作纳入乡镇、县水利局及供水公司绩效考核，已成功回收麻溪铺集镇等6处集中供水工程经营权并移交公司运营，破解“小散弱”管护难题。

（二）聚焦提质增效，推动水利高质量发展走深走实

1.科学编制“十五五”水利规划。围绕“防洪减灾、城乡供水、灌溉排水、河库治理及生态保护”主线，以沅水、酉水为骨架，舒溪、荔溪等中小河流为枝叶，水资源配置工程为条目，河库水系连通为脉络，大中型水库及生态湿地为节点，数字化调控为手段，构建“两水七溪，两片五带”现代水网布局。重点谋划一批支撑性项目：一是岩屋潭中型灌区项目，以灌溉为主、兼顾城乡供水，涉及9个乡镇、灌区面积714.1km²、设计灌溉面积14.625万亩，总投资11.428亿元，该项目成功进入国家国家发展改革委和水利部中长期规划项目库，已完成勘察设计招投标工作，目前正在设计阶段；二是沅江沅陵段防洪治理工程，已启动前期可研及初步设计，预计投资3.6亿元；三是6条中小河流治理项目（已上报长江委），估算投资3.45亿元，计划“十五五”期间实施；四是兰溪幸福河湖项目，兰溪为沅水一级支流（集雨面积566km²、河道长69.92km），已建立完善河长制体系（县级河长1人、乡级2人、村级27人，民间河长3人、河小青47人），完成41.3公里流域治理，计划投资8000万元，进一步美化县城周边生态环境。

2.创新水生态产品价值转换及实现。一是夯实权益登记基础，坚持“依法确权、应发尽发”，完成所有工业、农业及公共供水单位取水权确权，发放取水许可证170本（自备水源类54本、河道内生产类26本、基础设施或公共事业类90本）；界定109座小型水库产权，为44座办理不动产权证书。二是强化生态保护监管，今年内完成了河湖健康评价和水普外河道划界工作，编制了《沅陵县水生态环境保护总体方案（2020-2025年）》等规划，明确水资源开发利用“三条红线”；近3年审查项目水资源论证报告12份，否决不符合生态要求项目1个；投入2.2亿元实施河道清淤、生态护坡等工程5处（清淤32万立方米、建生态护坡23公里），建立水利、环保、公安联合执法机制，配备专业设备开展非法取水专项检查38次，震慑违法行为。三是探索价值实现路径，累计通过水生态产品价值转换融资8.64亿元：2022年获长沙银行1.2亿元贷款用于农村水厂及管网改造；2023年以供水收益质押获工行4.2亿元“节水贷”（省内首笔国家认定“节水贷”），用于县城管网及龙泉山水厂提质；2024年获农发行1.54亿元贷款，改造44座水库库区环境及灌溉设施；2025年获北京银行1.7亿元贷款，治理元子溪等7条溪流，为生态保护与工程建设提供资金保障。

3.加快2025年水利项目建设。在省厅，市局支持下，今年我县水利项目推进顺利：一是10座小型病险水库除险加固项目，总投资2600万元（中央预算内1820万元），已全面竣工；二是荔溪沅陵治理工程（总投资1.2898亿元），分两期实施，一期（水利发展资金4224万元）已完工，二期（国债资金3137万元）已全面开工、计划明年3月底完工；三是民生水利项目，利用省厅下达的水利救灾资金520万元、维修养护资金130万元、水库养护资金268万元、农村供水养护资金254万元、险工险段处置资金820万元、民生补助资金450万元，实施24处水毁工程恢复、3座中型水库养护、11个乡镇险工险段处置等项目，有效消除防汛隐患，提升工程抗灾能力。

沅陵县水利局

2026年1月28日