2026年上半年，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的大力支持下，我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，以“2·25”事故整改为主线，坚持“人民至上、生命至上”，统筹安全与发展，全力推进水上交通安全治理、交通基础设施建设和行业服务提升，各项工作取得阶段性成效。

一、上半年工作开展情况及成效

（一）铁腕推进“2·25”事故整改，水上安全形势根本好转。

水运企业国有化整合全面完成。县委、县政府多次专题研究，统筹专项资金，完成双亿、祥祥两家私营客运企业收购整合。辰安水上客运公司成为全县唯一合法水上客运经营主体，实现实质性接管。创新“四个一批”分类处置机制（留用合规船、封存报废船、划转应急船、拓展文旅船），全县水上交通安全实现零险情、零责任事故。

标准化客船批量投运。定制标准化内河客船，配备双层抗沉舱、北斗定位、视频监控对讲系统，首批客船已交付投运，剩余船舶正加快建造，从硬件源头筑牢安全屏障。

全域隐患排查整治闭环。实行“企业自查、乡镇排查、部门核查、专家督查”四级联动，对排查隐患全部建立台账、销号管理。邀请中国船级社完成营运客船全覆盖检测，完成老旧客渡船拆解、“三无”船舶清理取缔，为农用船配备救生衣，实现“一船不漏、一件不少”。

智慧监管平台建成运行。建成全市首个县级交通运输信息中心，搭建“1+8+N”监管架构，覆盖营运船舶、重点车辆、渡口停靠点，搭载AI智能预警和四级实时叫应机制，平台累计推送预警信息、自动捕捉风险，提前化解重大险情，隐患处置响应时长大幅压缩。

应急救援体系本土化构建。建成县、乡、村三级救援队伍，创新“以奖代补”机制，完成客运码头视频监控补点、语音广播叫应系统及签单员岗亭建设，全年开展实战演练多次，“风险预警实时叫应消除”机制获上级肯定。

船员队伍规范管理。完成船员全员体检和资格审核，清退超龄老龄驾驶员并妥善安置，组织安全培训，落实航前谈心谈话、健康检测双重把关。

（二）持续推进项目建设，交通基础设施不断完善

重点交通项目有序推进。 张沅高速公路完成工可编制并通过省厅中间检查，正待出具行业审查意见，框架协议签订有序推进。沅陵内陆港口项目复工复产，场平建设稳步推进，进港大道完成工可及立项手续。319国道浪子口大桥已封闭施工，正加快推进加固改造。

农村公路建设加速实施。 年度农村公路项目计划已获省厅批复，续建项目全面复工，新建项目完成施工图设计。五七公路已开工建设，正倒排工期确保年内通车。

公路养护与应急抢险有力有效。 入汛以来，各列养线路清理塌方、疏通边沟。强降雨启动防汛响应后，全员取消休假投入抗汛，清理公路边坡垮塌多处，全力保障国省干线和农村公路安全畅通。

（三）严格行业监管，安全生产形势稳中向好

压实安全生产责任。 深刻汲取事故教训，局领导带队开展全系统安全隐患大排查，排查一般隐患已全部整改完成，重大隐患正在全力推进。强化“三客一危”、旅游客运、农村客运等重点领域监管，严格执行领导带班和24小时值班制度。

持续开展打非治违。 查处各类违法违规行为，强化“两客一危”重点营运车辆动态监测，对违规行为实行“发现—交办—整改—验收—销号”闭环管理。

提升行业服务水平。 深入推进“企业服务年”活动，落实“柔性执法、审慎监管”，走访企业解决诉求，落实惠企政策，企业满意率保持在较高水平。

（四）统筹各项工作，行业治理水平持续提升

党建引领不断加强。 深入学习贯彻中央八项规定精神，深化“清廉机关”和“模范机关”创建，严格执行“三会一课”制度，扎实抓好意识形态和新闻宣传工作。

信访维稳有力有效。 妥善处置“三车”群体稳定诉求，坚持柔性与审慎包容执法，最大限度降低对从业者生计影响，未发生因行业管理引发的群体性事件。

二、存在问题

重大隐患整改压力较大。 部分重大隐患整改涉及资金、技术等多方面因素，推进进度有待加快，汛期安全风险叠加。

项目建设资金缺口突出。 农村公路、五七公路等项目资金拨付滞后，影响工程进度；港口土地划拨资金压力较大。

专业人才队伍短缺。 水运事务中心年龄结构偏大，船检、水运专业技术人员储备不足，应急救援装备老旧，影响工作效能。

部分整改任务持续推进中。 “三无”船舶整治尚未全面铺开，停靠点新建改造、库区交通提质等中长期任务正按序时推进。

三、下半年工作计划

（一）全力冲刺“2·25”事故整改收官

对标事故调查报告，逐项销号闭环，确保以“高分”通过省级整改验收。加快完成水运企业收购整合全面收尾，加快印发《沅陵县“三无”船舶整治工作方案》，启动集中整治行动。持续迭代升级智慧监管平台，优化AI识别算法，深化跨部门数据共享。

（二）加快重点项目建设进度

全力推进农村公路项目，推动新建项目及早开工。五七公路倒排工期、挂图作战，保障年内完工通车。密切跟踪张沅高速工可行业审查意见，积极配合做好框架协议签订和工可报批准备。加快沅陵内陆港口场平建设，推进进港大道立项后续工作。

（三）持续抓好安全生产和防汛度汛

继续保持防汛战时状态，严格执行领导带班和24小时值班制度。加大汛期公路巡查频次，及时清理塌方、排除积水，保障国省干线和农村公路安全畅通。持续推进重大隐患整改销号，保持打非治违高压态势。

（四）深化行业治理能力提升

常态化开展隐患排查治理，严格落实闭环管理机制。加强“两客一危”智能监管平台应用，提升隐患早发现、快处置能力。深入推进“企业服务年”活动，持续优化营商环境，落实惠企政策，提升运输服务保障水平。

（五）积极争取项目和政策支持

主动赴省交通运输厅汇报对接，争取“十五五”建设项目清单尽早明确，力争山区县差异化政策支持和专项资金倾斜。加快推进水路应急救援站点建设，争取船检、水运专业人才编制政策支持。