2025年上半年，在县委、县政府的坚强领导和上级林业部门的有力指导下，沅陵县林业局深入践行习近平生态文明思想，围绕“生态强县”战略目标，扎实推进林业高质量发展，各项工作取得一定成效。现将主要工作情况总结如下：

     一、上半年工作开展情况

    （一）聚力从严强基固本，锻造高素质林业铁军队伍

 坚持党建引领业务深度融合，持续深化作风能力建设，着力打造政治过硬、业务精湛、作风优良的林业干部队伍。

 1.抓实思想政治与党风廉政建设。常态化开展专题理论学习、廉政警示教育，不断筑牢干部职工纪律规矩底线；压紧压实党建、意识形态工作责任，严格规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，依托局党组理论学习中心组集中学习，持续提升领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，科学统筹谋划林业重点工作。

 2.精准开展业务能力赋能培训。围绕林业法律法规、资源调查、林政审批、林业执法、碳汇开发、有害生物防治等核心业务开展系列专题培训，全方位补齐干部专业短板，提升全员依法履职、科学治林能力。

 3.扎实推进乡村振兴驻村帮扶。立足帮扶村资源禀赋精准施策，培育特色富民产业，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，以林业帮扶助力乡村全面振兴。

    （二）聚焦全域精细管控，推动森林资源管护提质增效

 坚持全链条、网格化、数字化闭环管理，从严从细抓实森林资源保护、规划核查、林长制落地、生态修复、政务执法、林权纠纷化解等工作，实现森林资源常态化、规范化、法治化管护。

 1.生态补偿与资源调查落地见效。足额兑付2025年度森林生态效益补偿资金7406.5万元，政策红利惠及全县105858户林农；高质量完成1367亩天然林起源纠错调查并顺利通过省林业局批复，稳妥处置公益林、天保林地相关信访矛盾6件。高标准完成全县72个森林蓄积量监测样点外业调查上报工作，获评省级验收优秀等次；有序开展板栗、黄柏、厚朴、杜仲等经济林产品质量抽样监测，筑牢林产品质量安全防线。

 2.空间规划与图斑核查有序推进。联合自然资源部门完成耕地保护与国土绿化空间专项规划编制上报；全力开展林草湿执法图斑核查，承接任务图斑430个，完成现场核实149个，完成96个图斑外业举证、82处天保林调出补进地块核查。同步完成采伐迹地更新、2025年度油茶项目、二酉山森林景观提升项目验收；出具林木采伐规划设计46.87公顷，提供林业技术鉴定28起，为涉林案件查办提供专业支撑。

 3.林长制基层管护体系常态长效。健全生态护林员选聘、培训、考核、薪酬发放全周期管理制度，按时足额拨付护林员劳务报酬，顺利完成2026年度全县生态护林员统一选聘及分片业务专题培训，及时回应、妥善化解护林员履职过程中的各类诉求。常态化开展采伐地块跟踪巡查、森林火灾与林地违法隐患排查，严格落实涉林违法线索举报奖励机制，充分调动群众护林积极性。创新生态产品价值实现路径，成功落地全省首单油茶林碳票；规范林长制数字化信息平台运维管理，加快基层标准化林业服务站提质升级，目前沅陵、凉水井、二酉3个片区林业服务站已建成投用，剩余5个正在加快施工建设。

 4.国土绿化与生态修复持续发力。完成2022—2024年度武陵山－雪峰山生物多样性保护、石漠化综合治理项目整改验收，修正2021—2023年造林图斑数据，实施麻溪铺镇裸露山地复绿工程。扎实开展全民义务植树，组织县级领导示范植树，打造龙兴讲寺科普植树基地；编制古树名木普查、中央财政古树保护项目实施方案，稳步提升全域生态景观品质。

 5.林业执法与政务服务规范优化。推行林业执法片区网格化管理，划分2个执法责任小组分片包干监管，严格执行“四要四不准”执法工作规范，全面落实一案一卷标准化案卷管理要求。常态化开展以案释法、执法业务培训，上半年共立案查处各类涉林违法案件21起，收缴罚没款40余万元并全额上缴国库，移送司法机关案件3起，对乱砍滥伐、非法侵占林地、违规野外用火等违法行为形成强力震慑。持续深化“放管服”改革，线上线下全面公开林业政务服务事项，不断压缩审批时限、优化办事流程；上半年核发林木采伐许可证212件、植物检疫证书67件、林地审核同意书9件，依法公示行政许可事项288件、行政处罚案件11件；起草《沅陵县林木采伐管理实施办法（征求意见稿）》，严格落实“双随机、一公开”监管，规范行政复议、行政诉讼全流程处置，分层分类开展林业普法进乡镇、进村组、进企业宣传，全县林业依法行政、依法治理水平稳步提升。

 6.林权纠纷与林地管理稳妥有序。集中化解历史遗留山林权属矛盾，完成多起镇村林地纠纷调解裁决；高效办结审计督办件、信访及涉法涉诉案件。规范建设项目林地使用审批，上半年办理林地许可21宗，占地59.2402公顷，征缴森林植被恢复费458.87万元；完成8个临时占地项目验收，打通林业与不动产登记数据壁垒，推进林权外业核查与林地流转试点。

    （三）底线工作严防死守，生态安全屏障持续加固

 始终坚持底线思维、极限思维，抓实森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防控、林业改革配套保障四大重点，织密织牢全域森林生态安全防护网。

 1.森林防火工作抓细抓严。完善森林防火组织体系，建立层级责任清单，定期调度防火重点工作。多渠道开展防火宣传“五进”活动，发放宣传资料2万余份，依托屋场会开展面对面宣讲；紧盯春节、清明、春耕等关键时段增派巡查力量，清明组建4支专班巡查29个重点区域，劝导、制止违规用火26起，清理林区可燃物150余吨。修订火灾应急预案，常态化组织扑火队伍实操演练，配齐检修防火物资机具，提升火情快速处置能力。同步完成47条省级自然保护地线索核查，积极申报防火基础设施项目。

 2.野生动植物保护力度持续加大。依托世界湿地日、爱鸟周、生物多样性日开展科普宣传，发放宣传资料850余份；建立中华秋沙鸭专属巡护机制，对五强溪、凤滩大坝越冬水域每日值守，累计巡护23车次、96人次。开展“清风行动”候鸟保护联合执法，检查市场、餐饮、物流主体百余家，出动执法人员212人次，救护放归野生动物7只；健全疫源疫病监测网络，疫情信息上报率超95%。

 3.林业有害生物系统防控。聚焦松材线虫病、马尾松毛虫、黄脊竹蝗三大灾害精准施策，投入189万元实施松材线虫病综合除治，清理枯死松木22万余株，完成松林改培2650亩；投放5吨白僵菌防控松毛虫，对五强溪镇竹蝗开展无人机应急防治。常态化开展木材加工企业检疫检查，监管加工厂23家，严格疫木无害化处置，严防病虫害跨区域扩散。

 4.林改配套保障规范运行。稳步推进林业改革，完善一站式便民服务窗口，培育经营主体（省级龙头企业3家、专业合作社184家等），推进集体林地“三权”分置，落实2026年度森林保险投保、理赔查勘工作。创新生态资源转化路径，完成1258.78公顷油茶林碳票资料归集；推广“银行+合作社+林农”林权抵押贷款模式，全县林权抵押贷款面积12.3327万亩、贷款4.857亿元；在13个乡镇30个村试点森林生态银行，盘活整合碎片化林地35万亩。

    （四）林业产业多元发展，绿色富民成效凸显

 立足全县林业资源禀赋，以油茶为主导、竹木、林下经济多点协同发力，推动生态优势加速转化为经济发展优势，实现生态保护与富民增收双向共赢。

 1.油茶产业提质升级。全面完成2023—2025油茶三年行动2025年度新造、低改任务外业验收，同步提前谋划五强溪林场、二酉乡等10个乡镇近8000亩油茶规划地块。高标准落地油茶示范项目，完成50亩良种繁育基地、2510亩新造油茶、多片低产林改造、幼林管护、复合经营、水肥一体化、山地轨道运输等配套工程建设。建成麻溪铺四方头、二酉灰溪、五强溪林场多处千亩高标准油茶示范园，打造油茶+野菊花、油茶+蓖麻复合经营基地，完成低效茶园改种油茶试点。落实50公里林电共建生物防火油茶林带规划，依托麻溪铺洪源油茶公司建成400余万元精深加工生产线，打造本土茶油品牌。

 2.特色林业产业多点开花。推进竹林路网奖补项目验收，扶持竹加工基地建设；完成板栗、锥栗低产林科技示范项目建设，布局林下经济、油茶复合种植基地，完善花卉苗木产业统计。成功举办林草科普、“怀化竹王”评选活动，推广林业实用技术，打通科技助农渠道。依托森林生态银行、碳票、林权抵押贷款等模式，建成特色产业园100余个，培育产业大户1300余户，带动3.5万户农户增收致富。

     二、当前存在的问题

    （一）底线工作压力过大。沅陵县山多林广，森林覆盖率高，森林防火形势严峻。多样的森林生态系统为各类有害生物提供了适宜的生存环境，加之部分地区监测手段有限、防治力量不足，使得有害生物的扩散难以得到及时有效的遏制，严重威胁着森林生态系统的健康与稳定。

    （二）基层人员力量不足。局机关工作人员年龄结构偏大，专业技术人才匮乏，难以适应林业现代化发展需求，导致部分工作推进滞后。

    （三）政务法治服务精细化程度有待提升。林业普法宣传形式较为传统，针对性、实效性不足；涉企、涉林审批流程仍有压缩优化空间；行政执法全过程数字化监管不够完善，少数案卷规范化水平有待提升。