2025年，在县委的坚强领导和县人大及其常委会的监督支持下，在市委、市政府的精心指导下，沅陵县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省委、市委及县委关于法治建设的决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，将依法行政要求贯穿政府工作全过程，着力提升治理效能，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、2025年度法治政府建设主要工作与成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任

县政府高度重视法治政府建设，坚持将其摆在全局工作的重要位置。严格落实县政府常务会议学法制度，年内组织专题法治学习8次，重点学习习近平法治思想及新施行、新修订法律法规。认真执行《沅陵县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》年度任务，定期召开专题会议研究部署。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，县政府主要负责人带头述职述法，推动各乡镇、各部门主要负责人切实履行法治建设职责。充分发挥县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局的协调作用，强化对全县法治政府建设工作的统筹、协调与督促。

（二）优化营商环境，强化法治服务保障

以法治化为核心持续优化营商环境。制定出台《关于进一步规范涉企行政执法检查行为的意见》，明确19项检查规范。全面推行涉企执法检查“扫码入企”制度，实现检查全过程线上留痕、可追溯，清理确认并公布52个行政检查主体，梳理20个涉企执法单位，共294条检查事项和57条检查计划；行政执法“八清单”全部公示完成。截至年底，全县已有20个涉企行政执法单位积极开展扫码入企工作，共申请检查码数1387次，实际开展检查总数1379条，其中有计划检查1114条、触发式检查265条，扫码入企工作完成情况在全市排名靠前。因优化营商环境表现突出，《湖南省人民政府关于对实施“七大攻坚”表现优异单位予以表扬的通报》中环境优化提升攻坚获得省政府通报表扬。推动各执法部门制定并公开年度涉企检查计划及包容审慎监管“四张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚）。大力推行跨部门联合执法，在市场监管、生态环境等领域实施“综合查一次”，有效减少重复检查，涉企检查频次同比下降40%以上。

（三）严格依法决策，提升依法行政水平

健全依法决策机制，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，实行重大行政决策事项目录化管理并对外公开。加强行政规范性文件监督管理，全年完成各类文件、合同协议合法性审核208件，依法制定发布规范性文件6件，报备率、及时率、规范率均达100%。依法履行行政复议职责，全年受理行政复议申请109件，审结94件，其中直接纠错14件，综合纠错率14.9%（含调解、和解）保持合理区间，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。县人民政府作为被告的行政诉讼案件24件，审结18件，败诉1件，尊重并执行人民法院生效裁判，支持检察院开展法律监督。

（四）规范行政执法，促进社会公平正义

深化行政执法体制改革，推动执法力量下沉。加强行政执法规范化建设，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。集中开展行政执法案卷评查，针对发现的问题督促整改。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，深化“三源共治”模式，全年排查矛盾纠纷隐患18263次，人民调解案件1572件，调解成功1557件（涉及金额1449.7万元），调解成功率达99%以上，大量矛盾化解在基层和萌芽状态。依法加强社区矫正、安置帮教等特殊人群管理服务，引入专业力量开展心理疏导，维护社会安全稳定。

（五）细化信息公开，加强权力运行监督

坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。优化县政府门户网站栏目设置，及时发布政府信息，回应社会关切发布基层政务公开信息2658篇，政务信息6488篇、完成领导信箱办件170件、政府信息公开办件38件，办结率达100%。规范政务新媒体动态管理，由原来的7个减少至3个，并按规定更新。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案。将法治政府建设相关内容纳入政府督查和绩效考核体系。积极配合市级法治督察，对反馈问题建立台账、限期整改、对账销号。年内组织对部分乡镇和县直执法部门开展法治建设专项督察，现场反馈问题并督促整改，压紧压实各部门法治建设责任。

（六）实化政务服务，构筑便民利企生态

“放管服”改革稳步有序。全年发布政务服务事项10309条，网上可办占比99.52%，即办事项占比48.97%，全程网办率87.14%，累计接待办事群众约14.49万人次。“高效办成一件事”改革见质见量。全力推进37项改革任务有序落地见效。涉及18个牵头部门、27个配合单位，已产生办件6894个。探索推行惠企政策全程网办、免申即享。32家单位梳理政策文件158个，办事指南364个，现均已在“湘易办”平台上发布，政策兑现21144条。行政审批制度改革对标对表。在库中介服务机构61家，委托人618家。通过平台发布中介服务项目336个，发布资金1293万元，节约169万元，主动评价率97%，五星满分率96.1%，已作“揭榜竞优”典型案例向省级推送。启动打造“低成本沅陵”（中介超市）工作，持续优化营商政务环境亮点工作。

（七）夯实基层基础，推进全民普法守法

严格落实“谁执法谁普法”责任制，发布年度普法责任清单并开展履职评议。创新普法形式，运用“短视频普法”等新媒体平台，开展“法律八进”活动100余场次。实施乡村“法律明白人”培养工程，年内新培养400名，认定农村学法用法示范户234户。完善公共法律服务体系，优化县、乡、村三级实体平台，推广运用“湘易办”、12348热线提供线上服务，全年提供线上和线下法律咨询1000余人次。办理法律援助案件261件，做到应援尽援。深化“一村（居）一法律顾问”工作，提升基层法律服务质效。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照新时代法治政府建设的高标准和高要求，我县工作仍存在一些短板：

一是部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升，法治建设责任压力传导存在“上热中温下冷”现象。

二是行政执法规范化水平仍需提高，个别领域执法程序不够严谨、文书不规范、信息公开不及时不完整等问题依然存在，重大执法决定法制审核的实质性作用发挥有待加强。

三是基层法治力量相对薄弱，特别是乡镇执法队伍专业能力、保障机制与繁重的执法任务不相匹配，农村地区专业法律服务人才短缺。

四是执法监督合力尚未完全形成，行政执法监督与纪检监察等监督方式的贯通协调机制需进一步健全，跨部门联合监管的广度和深度有待拓展。

五是普法宣传的针对性和实效性有待增强，与群众的实际法治需求结合不够紧密，形式创新不足。

三、2026年度法治政府建设工作思路

2026年，沅陵县人民政府将坚持问题导向，聚焦重点环节，努力推动法治政府建设再上新台阶：

（一）持续强化法治能力建设。深入实施领导干部法治素养提升计划，围绕优化营商环境、规范行政执法等主题开展专题培训和研讨。完善法治政府建设考核评价机制，突出依法行政实绩和群众满意度导向。

（二）全面推进严格规范公正文明执法。深化“综合查一次”改革，扩大跨部门联合抽查覆盖面。编制重点领域执法工作指引和标准化案卷范本，组织全县执法人员轮训考核。严格执行《行政执法监督条例》。

（三）健全依法行政制度体系与决策机制。加强行政规范性文件全生命周期管理。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，配强法制审核力量。

（四）强化对行政权力的制约和监督。深化政务公开，集中规范公示行政执法信息。建立健全行政执法监督与纪检监察监督协作配合机制，畅通问题线索移送渠道。自觉接受各类监督，强化督察考核结果运用。

（五）夯实法治政府建设基层基础。加强乡镇行政执法队伍建设，落实编制和经费保障。实施“法律明白人”培养提质工程，创新精准普法模式。优化公共法律服务供给，提升基层依法治理水平。

下一步，沅陵县人民政府将以更高的标准、更实的举措，全面履行法治政府建设主体职责，不断将法治政府建设向纵深推进，为建设更高水平的法治沅陵、谱写中国式现代化沅陵新篇章作出新的更大贡献。