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沅陵县食品药品工商质量监督管理局2017年度工作总结及2018年度工作计划

作者: 来源:县政府网 发布时间:2018-01-12 15:57:29 浏览次数: 【字体:

    今年来,在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导和指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,深化改革,务实创新,全面强化市场监管,着力提升监管能力和水平,全力推动各项工作扎实有效开展。
    一、2017年主要工作情况
    (一)强化主动服务,着力提升服务能力
    1、深化商事登记制度改革。进一步推进注册登记便利化改革,深入贯彻实施简化住所登记、“先照后证”、“五证合一、一照一码”等举措,降低准入门槛,简化办事流程,从政策指导、行业引导、措施帮扶等方面提供快捷、便利、高效的服务,助推大众创业和万众创新。截至10月30日,新增注册登记的企业189家、注册资本136401万元;新增注册登记个体工商户1381户,注册资本16706万元。
    2、实施品牌战略。一是积极推进商标品牌战略,建立了局―所―企业的联络帮扶服务制度,推行一对一、多对一的联系帮扶服务,指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名、著名商标;二是积极推进质量兴县战略,制定品牌培育、标准化示范区建设,将品牌培育重点放在具有地方特色及影响力的产品上,提升品牌附加值,提升质量竞争力。今年以来,新增注册商标93件,《沅陵五强溪鱼地理标志产品保护规定》和《沅陵五强溪鱼地方标准》已颁布实施。目前全县共有有效注册商标897件(其中被认定为中国驰名商标1件、地理证明商标2件、湖南省著名商标15件),湖南省名牌产品5个,地理标志产品2个,是全市同时拥有驰名、地标、省著名商标三个县之一,商标地标工作居全市前列。
    3、力推经济转型升级。牢牢把握供给侧改革主线,支持实体经济发展,扶持小微企业做大做强,推进规模企业融资,用足用好各项政策扶持措施,促推个体工商户转型升级,增强经济发展后劲。今年以来,促推“个转企”58家,新增农民专业合作社74家、家庭农场12家。
    (二)强化监管执法,着力规范市场秩序
通过不断创新监管方式,优化市场环境,规范市场秩序,对关系稳定的问题,事关民生的投诉,涉及安全的案件,实行严防严控,快查快办、重惩重处,着力解决扰乱市场秩序的突出问题,保安全保秩序。今年以来,共查处各类经济违法违规案件150起,处罚金额140万余元,有效地维护了市场秩序健康有序发展。
    1、加强食品安全监管。一是抓宣传教育,提高群众知晓率与参与率,强化社会共治,营造食品安全治理的浓厚氛围。今年以来,举办食品安全知识培训4期,500余食品经营户参加培训和考试。同时,结合3.15宣传活动,大力宣传食品安全法等法律法规,接受群众咨询,发放宣传资料1000余册,接受咨询500余人次;二是抓专项整治。今年以来先后组织开展了“元旦春节”食品市场、校园周边、农村食品、网络食品、婴幼儿配方乳粉等专项整治和专项执法检查。通过整治加了强监管,打击违法违规经营行为,维护了食品市场消费安全。今年以来,共出动执法人员10980人次,检查食品经营户3058户次,查处食品类案件共42起,罚没金额38.2万元;三是严格行政许可。加强对办理许可证场地及申请材料的审核,加强现场核查和现场日常巡查,严格落实责任制,依法对食品生产企业进行食品生产经营风险等级划分工作。截至日前,已经评估25家企业,其中A级食品生产企业13家,B级7家,C级4家,D级1家;四是开展快检与食用农产品抽检工作。完成抽检任务80个批次,以蔬菜、瓜果、水产品与肉产品为重点品种,抽检结果全部合格。协助省抽抽检了22个批次,其中水11个批次,麻辣食品及肉制品11个批次。
    2、加强餐饮服务监管。按照宣传与培训、专项整治与长效管理相结合的原则,加大餐饮服务食品安全监管工作力度,确保餐饮服务食品安全。一是加大宣传培训力度,提升从业人员法律意识。把宣传培训贯穿于监管工作全过程,认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家及省市关于加强餐饮服务食品安全监管的重要精神,采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动。加强餐饮服务单位负责人和从业人员培训,提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识,提高守法经营的自觉性。今年以来,开展宣传培训活动5次,培训人员520人次,发放宣传资料1300余份;二是全力开展学校食堂食品安全整治。始终把学校食堂食品安全监督管理作为监管工作的重中之重,全面推进食品安全监督量化分级管理。完成对158家学校食堂幼儿园进行了量化分级评定,11家因不符合评定条件,责令整改;三是全力保障重大活动餐饮服务食品安全。严格实施重大活动事前监督检查和事中跟踪检查,顺利完成了“沅陵首届碣滩采茶节”、县人大、政协“两会”、“两考”等重大活动期间餐饮食品安全保障工作,以及旅游景点饭店餐饮服务食品安全“零”事故。四是扎实开展专项整治。今年以来,共出动执法人员1350人次,监督检查餐饮服务单位1150户次,查办案件共11起,罚没金额13.3万元。
    3、加强药品医疗器械监管。按照“抓源头、抓苗头、抓突检”的工作思路,坚持日常监督和专项检查相结合,认真开展药品、医疗器械监管工作。一是严格依法许可。 依法、规范行政许可,把好市场准入关。今年以来,依法对11家二类医疗器械备案企业、2家三类医疗器械经营企业进行了资料审核和现场验收,协助市局完成行政许可7家;二是落实责任。与药品、医疗器械经营企业签订“经营质量承诺责任书”,进一步明确企业第一责任人的意识,落实企业质量责任制度;三是认真开展日常监管和专项检查。今年以来,共检查药品经营企业、医疗器械经营单位120家次、使用单位29家次,查办案件4起,处罚9.7万元。
    4、加强信用监管。严格落实“双随机、一公开”,力争随机抽查事项100%覆盖,严格落实企业信息公示、企业年报、经营异常名录和黑名单等制度,进一步加强信息共享和信用约束,扎实做好年报公示工作。截至6月30日,完成企业年报1525户,年报率为94.6%、个体年报13454户,年报率为97.38%;完成农民专业合作社510户,年报率为96.77%。
    5、加强特种安全监管。一是明确监管职责,落实主体责任。与14家重点特种设备使用单位签订了责任书,明确了企业的主体责任。同时,为细化监管责任,落实监管任务,制定对乡镇所的考核细则,下达乡所监督检查计划,使特种设备监察工作更加细化、有效;二是加强监管人员培训,提升监管能力。今年根据工作需要,组织人员参加《场(厂)内专用激动车辆安全技术监察规程》TSG N0001-2017和《特种设备使用管理规则》TSG 08-2017等新技术规范的学习;三是强化监督检查,积极督促隐患整改。今年以来,检查使用特种设备使用单位20余家,特种设备30余台,发现安全隐患13项,当场整改8项,下达特种设备安全监察指令书5份,检验特种设备102台,查办案件5起,处罚22万余元。
    (三)强化消费维权,着力维护民生权益
    1、加强维权体系建设。加强和完善了“12315”“12331”“12365”网络体系建设整合,完善“12315” 网络体系建设,提升服务功能和水平。今年新增12315维权联络站13个。目前建立了8个消费者分会,100个行政村、32家校园、56家商场、37家企业、4个市场、3个景区建立了“12315”维权联络站和申诉举报站,覆盖全县城乡的消费维权网络基本形成。
    2、加强消费引导。大力开展消费体察、评议、评比和消费维权约谈、调查活动,引导科学消费。深入开展“诚信经营,幸福沅陵”放心消费创建活动,创建一批诚信经营示范店、放心消费示范街。强化消费提示和警示,围绕群众消费需求开展消费宣传,引导消费扩大内需,促进发展。今年以来,约谈企业8家,开展放心消费创建活动3次,发布消费警示和消费提示10期。
    3、加强维权共治。引导行业和经营者牢固树立诚信经营理念,加强消费者组织建设,支持消费者协会、行业协会等社会组织发挥重要作用,组织开展民生服务领域消费评议,及时约谈重点经营者;加强部门协同共治,针对网络消费、教育消费等突出问题,加强与公安、商务、教育、物价等部门联系,联合破解消费维权难题。今年以来,共受理各类投诉59起,调处59起,调处成功率100%,回访率100%,为消费者挽回经济损失30.5万余元,接待消费者咨询服务458人次。
    (四)强化队伍建设,着力提升队伍履职能力
面对体改后诸多问题和困难,局党组一班人高度重视,把队伍建设和维护队伍稳定作为一项日常重要工作来抓。一是加强党的建设。按照全面从严治党的要求,全面加强机关和基层党建,及时调整充实支部班子,确保了支部工作正常开展;二是深入开展“两学一做”学习教育。制定了学习教育方案,规定了学习时间、学习内容,确保了学习教育效果;三是加强能力建设。今年2月组织了全局工作人员进行为期3天的全员培训,邀请市工商局、市质监局、市食药局相关领导及业务骨干授课,分别就工商、质监、食药监业务知识和相关法律法规知识进行了系统培训学习,进一步了增强了队伍的履职能力;四是加强党风廉政建设。认真落实“两个责任”和“一岗双责”,健全和完善内部监督制度,强化干部职工的教育监督管理,促进了队伍作风根本好转,确保了队伍风清气正。
    二、存在的主要困难和问题
    (一)经费不足。“三局合一”后,工作量增加,工作成本增加,办公设备简陋,基层执法检测设备严重不足,严重制约日常监管工作的开展。
    (二)人员缺乏。主要表现在专业知识结构单一。三局合一后,即要求要懂工商业务,又要懂质监、药监业务,日常监管工作需要与人员素质有差距。
    三、2018年工作打算
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,我们要在今后的工作中,不断总结经验,开拓创新,立足本职,把各项工作做得更好。2018年,我们将认真履行职责,不折不扣地贯彻执行县委、县政府的各项工作部署,以党的十九大精神统领全局,进一步振奋精神,坚定信心,克难攻坚,扎实抓好各项工作。为此,2018年将重点要做好以下几个方面的工作:
    (一)强化食品药品监管,维护食品药品安全。一是要围绕“放管服”,严格行政许可。坚持事前审批和事中事后监管并重,严把准入关;二是要围绕“转方式”,强化飞行检查。落实“双随机”机制,提升食品生产、药品流通领域的飞行检查力度和覆盖面。在食品经营领域,重点对食品批发企业、中型以上餐饮企业和学校幼儿园食堂展开飞行检查;三是要围绕“全公开”,惩治市场失信。建立和公开食品药品领域“黑名单”,探索实施食品药品质量追溯体系建设。四是要围绕“网格化”,提升监管效能。扎实推进日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化,定格、定人、定责,完善基层监管责任网。
    (二)扎实推进商事制定改革。深入推进“多证合一、一照一码”改革,实行“一套材料、一表登记、一窗受理、一份证照”机制,大力简化登记流程,做好创业引导、登记指导和窗口辅导,继续在优化发展环境、提供优惠政策、开展重点帮扶等方面主动行政、主动服务,对重点产业、重点园区、重点招商引资项目全面做好对接服务,落实一个项目一套班子全程跟踪服务,积极支持各类市场主体健康发展,促推县域经济发展。
    (三)立足商标质量管理职能,支持企业做大做强。围绕支持企业做大做强这个工作重点,大力推进品牌战略,建立了县局―所―企业的联络制度,确立帮扶对象,推行一对一、多对一的联系帮扶服务,指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名、著名商标、地理标志产品、名牌产品。实施精准扶贫,积极支持现代农业发展,实施商标兴农、合同帮农、经纪富农,推进农业增效、农民增收和农村经济发展。
    (四)强化市场监管,营造良好的市场秩序。围绕影响市场秩序和社会稳定的突出问题,严格监管,严厉打击,严肃查处。深入开展打击假冒伪劣商品、红盾护农、虚假违法广告,打击传销,特种设备安全监管、安全生产等多项整治,全力维护市场秩序稳定。
    (五)强化消费维权,维护民生权益。一是要高水平开展消费维权工作。不断完善“12315” 网络体系建设,提升服务功能和水平,做到案件办结率、调处成功率、回访满意率3个100%,确保消费者诉求事事有着落、件件有回音。二是拓宽维权领域。突出“格式条款规范”和“合同纠纷调解”,着力抓好合同规范管理。着力推进12315“五进”规范化建设,新增消费维权服务站10处,“12315”维权标识实现大型商场、超市全覆盖。
    (六)全面加强队伍建设,提高履职能力。强化业务知识和技能培训,着力提高市场监管能力和依法行政水平;进一步加强党风廉政建设,着力落实党风廉政建设责任制,突出抓好廉政风险点防范管理工作,确保队伍不出问题;进一步抓好机关效能建设,切实转变工作作风,提高履职能力。
    (七)认真完成县委、县政府部署的各项工作。
 

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