第五期

沅陵县政协办公室编                      2008年9月25日

目  录

□县政协召开民主评议部门工作会议
□连民心  为民忙
     ——县政协常委、县城乡社会救助站站长刘斌关注民生记事
□誓让荒山披绿衣
——记县政协委员、造林大户刘  辉
□筲箕湾集镇、麻溪铺集镇以路为市亟待整治

□政协要闻

县政协召开民主评议部门工作会议

2008年9月9日下午，县政协主席张大新在沅陵会堂主持召开县政协十一届四次常委会议暨民主评议部门工作会议。
会上，听取了三个评议工作小组（县政协民主评议教育局工作小组、县政协民主评议林业局工作小组、县政协民主评议林业局工作小组）评议报告，与会人员对三个被评议单位的情况进行了集中评议，县教育局局长向卫国、县林业局局长蒋晖军、县环保局副局长张蓝作了表态发言，随后对三个民主评议部门进行了测评。参加本次民主测评人员应到51人（其中政协常委35人，委员16人），实际到会35人（其中政协常委28人，委员7人）。发放测评票35张，收回35张。测评结果为：县教育局工作满意率为46%，基本满意率为49%，不满意率为5%；县林业局工作满意率为60 %，基本满意率40%；县环保局工作满意率46%，基本满意率54%。
县委副书记罗建章在会上作了重要讲话，充分肯定了县政协民主评议部门工作所取得的成绩，要求县政协及时总结民主评议工作的经验和做法，更好地帮助和支持部门工作。

□委员风采

连民心  为民忙
——县政协常委、县城乡社会救助站站长刘斌关注民生记事

    2007年下半年，省民政厅主管“低保”工作的刘金生副厅长来我县检查工作时，听了县城乡社会救助站站长刘斌同志的工作汇报后，对陪同的市民政局局长张克义说：“沅陵的社会救助工作很不错，思路清晰，问题分析得很透彻，是我本次来怀化调研感慨最深的一次。”上级领导的评价，高度赞扬了刘斌同志十分真挚的民生情怀。
广大“低保”户说：“他为我们老百姓办事，公平公正，我们十分信得过，发自内心地感谢他。”
    城乡“低保”工作成效的好坏，直接影响到党和政府在老百姓心目中的形象。为了让真正贫困的人得到“低保”，为了让低保金丝毫不差地发到“低保”户手中，刘斌和同事们冒严寒顶酷暑，下乡或进入社区，随时抽查“低保”户，开展“低保”排查，核对基层上报的基础资料是否真实，撤消不符合条件的人员低保，把真正生活贫困群众纳入“低保”对象。
    2004年5月，他把乡镇民政干部集中到县城，分成四组，下到“低保”户家中，逐户进行查对。他自己经常深入沅陵煤矿、渔业队及沅陵镇、五强溪镇、清浪乡等问题矛盾集中单位，指导和协调处理工作中出现的问题和矛盾。沅陵煤矿的“低保”工作群众意见很大，曾多次上访，并准备聚集堵国道。他五次深入到矿区入户调查、集体座谈，和当地党委政府、县工业局的领导共同研究整改方案，并对相关责任人进行了处理，平息了事态发展。
    他原则性很强。在审批低保过程中，时常遇到个别居民刁钻恐吓。曾有一户明显不够低保条件的对象，被取消后，连续两夜到他家窗外辱骂到通宵；一些未达到个人意愿的，直接到单位威胁他；下基层调研也曾遇到过不明真相的居民围攻等，这些都没有动摇他严格依照政策办事的决心，总是不厌其烦地耐心解释，终于换来了广大群众的理解和支持。
    为了把社会救助工作做到实处，让被救助户享受到国家政策。他积极向省市对口部门汇报情况，争取资金。2007年全县农村低保实现了扩面和提标。有农村“低保”对象17950人，月人均补差达到45元，与2006年度相比，新增农村“低保”对象12000人，增长203%，人均补差提高了两倍。城市“低保”对象整体保障水平达到96元，与2006年同期相比，人均补差提高35％。城乡医疗救助工作取得了新成效。2007年,发放医疗救助资金115万元，直接救助困难居民医疗治病 671人。资助5400名农村五保户、低保户直接参加新型农村合作医疗。2007年全县发放低保资金1150万元，累计依法保障了15.6万人次基本生活。今年城乡低保、医疗救助两项资金投入已达2800万元，是1999年起始时期的200余倍。
    本单位同事说：“他业务熟练，思路开阔，注重在实践中加强社会救助工作的制度化建设。”
    刘 斌，40出头，工作20多年，多次被评为“优秀公务员”，曾受到省民政厅的表彰。现为县十一届政协常委。他爱岗敬业，白天忙工作，晚上忙自学，钻研业务知识，撰写了《建立社会救助体系，努力构建和谐沅陵》、《沅陵“低保”补差标准偏低的成因》及《建立实施城乡社会救助体系实施意见》等多篇调研论文被市县政研部门和国家移民总局领导采用。
    面对政策性强、业务量大、工作对象千差万别的社会救助工作，他创新思维，深入基层调查研究，制定了《沅陵县最低生活保障管理十条》等一系列社会救助制度。他的同事认为，我县城乡社会救助体系，从制度的设计、论证、发布到人员培训、工作试点、全面实施等各个环节，都凝聚着刘斌同志的心血。他在工作实践中建立了“低保”对象“应保尽保、应出尽出”动态管理长效机制。2007年，清退低保对象43户、122人，新增审批低保对象61户、157人。他主动与部门协调关系，在全市率先推行了社会救助资金独立核算、专户管理、专人负责、封闭运作、银行直接发放到户的运行机制，确保专项资金专款专用，快捷安全，加快推进我县社会救助工作制度化建设。我县社会救助站年年获怀化市民政部门的先进单位，两名基层“低保”工作者受到了省民政厅、省财政厅联合表彰。
  刘斌自己说：“为老百姓做些事情，只要不谋私，心里就踏实。”
在日常工作中，无论是上门办事的工作人员，还是上访群众，刘斌同志总是热情接待，能办的及时办理，不能办的进行耐心解释，要求协助办理的事情从不推诿，主动配合。他心中随时想着困难群众，每年春节来临，他坚持走访特殊困难低保户，带上一份礼，捎上一句舒心话。
    他工作上严格要求自己，任低保中心主任五个年头，从来没有暗示基层低保经办机构为自己和亲属谋私利。某基层低保经办机构考虑到与他的工作关系，曾三次给他双双下岗失业的弟弟、弟媳一家申报政府低保待遇，都被他挡了回去。曾经资助他读书的嫂子一家，生活在农村，全家五口人，三个子女读书，仅靠嫂子一人种田为生，生活极为困难，他至今未给他们办理社会救济和低保，靠自己节省接济他们。他对领导安排的工作，从不讲条件，尽职尽责地去完成。刘斌同志就是这样一个忙于为老百姓办事而乐此不疲的人。                                                      （县政协办）

誓让荒山披绿衣
——记县政协委员、造林大户刘  辉

    官庄镇太平铺村刘辉今年38岁。别看他个子不高，皮肤黝黑，却是一位头脑灵活、有着一股子使不完劲的山里汉子。
    从上个世纪90年代起，他做过一些生意，家里的经济状况逐渐丰殷起来。他并不满足于现状， 2006年，我县工业原料林如火如荼的开展，点亮了他的心。“谁造林谁受益”、“支持个人连片承包荒山荒地”的林业政策深深地吸引了他，卖掉经营火红的广线车和一些贵重的家产，筹积资金租赁本地大片荒山用来植树造林，承包期70年。此举一出，众人哗然，都说刘辉傻，是不是疯了。他心里自有一本帐：我今天植下1000亩树，10年后村子里就会添荫，有了一片林，就是拥有一座绿色银行，何愁不能富？2006年，他与农户签定60多份合同，租赁本村坝冲、牛角冲近千余亩荒山。2007年春季顺利造下了近1000林，经林业部门验收，幼林成活率超过95%。随后，他又承包邻村荆竹山村古佛山1700亩荒山。今年，他成立了辉煌林木开发专业合作社。合作社计划在2010年前把造林规模扩展到5000亩以上。近两年来，他投入资金250多万元， 植树造林2500多亩。
    他有一颗感恩的心，几年来投资40万元，修通了荆竹山村谢家组、周家组组级公路。得知四川汶川县发生强烈地震后，向灾区捐赠善款1万元。
    2008年，他被县委、县政府评为“工业原料林建设先进个人”、“五一劳动模范”，国家有关部门授予的“全国绿色家庭”荣誉称号。刘辉坚信，付出了辛勤和智慧，一定会创造辉煌的事业。                                        （周剑红）

□建言献策

         筲箕湾集镇、麻溪铺集镇以路为市亟待整治

    每逢赶集时，筲箕湾镇、麻溪铺镇以路为市现象比较突出，既影响镇容镇貌，又堵塞交通，尤其是存在着安全事故隐患。为确保319国道筲箕湾、麻溪铺段交通畅通，营造良好的市场经营秩序。建议：
    1、要整顿规范市场行为。筲箕湾镇和麻溪铺镇都要组建一支由公安、工商、城管、综治等部门人员组成的市场交通秩序工作组，具体负责市场秩序整顿和交通秩序维护。采取措施，规范集镇上的车辆停靠行为，坚决取缔赶集时以路为市、以路为场的经营行为。    
    2、要及时疏通赶集时堵塞的车辆。发生堵车时，两镇的市场交通秩序工作组要在岗尽职，及时开展疏通工作。县公安交警大队在两镇赶集时，要关注和指导车辆的疏通。
    3、麻溪铺镇要尽快建起农贸市场，为农民赶集提供经营场所。                                         （县政协办)