借母溪乡2007年财政执行情况和

2008年财政预算报告

借母溪乡财政所

 

我借母溪乡2007年度财政执行情况暨2008年度财政预算报告如下：

一、2007年财政执行情况汇报

2007年度，我乡财政按照县委、县政府部署，在乡党委、政府及主管局的统一领导下，深化财政改革，强化财政管理，全面推行第二轮县乡分税制财政体制，保持财政运行良好势头，圆满地完成了各项财政工作任务。

1、财政收入稳步增长。2007年度全乡实现税收收入91万元，较2006年51万增加40万，同比增长78.4%。其中国税、地税、农税分别完成60万元、30万元、1万元，分别占计划数200%、156%、100%，均超额完成全年任务，实现了县乡两级财政收入同步增长的目标。2007年度乡本级财政收入为543.48万元，较2006年增加38.85万元，增加8%，主要是协税分成和惠农补贴的增加，乡财政收入的稳步增长为加强政府宏观调控，保障政府正常运转，维护社会稳定发挥了重要作用。

2、财政支出上监控有力。2007年度我乡财政在支出上严格预算约束，积极调整和优化支出结构，压缩一般性支出，保障刚性支出，保证了重点支出需要，实现了财政收支平衡，确保了财政供养人员工资按月发放和政府工作的正常运转，同时加大对专项资金的控管和使用力度，对涉农资金实行信息化管理，以一卡通形式直接到农户手中。保证了财政围绕政府工作的良性循环，为各项经济发展打下了坚实基础，财政一般预算支出较年初预算方案基本平衡。

2007年我乡财政安排一般预算支出543.48万元。实现一般预算支出545.29万元，为预算数的101%。其中用于工资支出67万元，为预算数100%；用于村级管理费及转移支付支出29.4万元，为预算数100%，主要是加大了工作目标考核力度；用于计生专项支出19万元，为预算数181%，用于民政救济、优抚、低保支出15万元，为预算数的103%；用于社会治安综合治理投入3万元，为预算数的100%；用于人大工作经费投入2万元为预算数的100%；用于教育两基及教育鼓励经费0.5万元；用于各项公务费开支37万元，为预算数的100%；用于专项资金支出334.89万元（其中退耕还林229.6万元、良种补贴资金26.1万元、直补资金24万元、综合补贴资金54.79万元、能繁母猪资金0.4万元），三农资金及退耕还林资金作到公平，公开，及时发放到农户；用于机关建设12.5万元，用于政府采购10万元，用于归还历年债务资金15万元，债务减负率达25%。

总之，2007年度我乡财政工作严格执行预算收支，量入而出，量力而行，财政运转呈良性循环。回顾一年来我们主要抓了以下三个方面工作：

（一）发挥地域优势，着力培植财源

增加税收是目的，财源建设是先导。2007年，我乡紧紧围绕

县委、县政府确定的“四个加快”发展思路，以打造 “旅游乡镇”为目标，以突出发展为第一要务，坚持“开发带动，工业拉动，城镇驱动”战略，发挥优势，开拓创新，积极培植新财源。

（二）狠抓税收征管，促进财政收入稳定增长

财源建设是基础，税收征管是重点。我们协同国税、地税工作人员对乡内各纳税对象逐店、逐户进行了详细的税源登记，全面掌握了第一手资料，定期或不定期的对纳税户进行走访，了解他们的生产、经营情况，从而基本堵住了税收的跑、冒、滴、漏现象。

（三）规范管理，着力节支增效

加强征收是保障，节约支出是关键。2006年，我乡在财政管理上，强化制度建设，严格预算约束，确保正常运转。一是严格实行财务管理制度。乡政府制定了规范的、科学的财务管理制度，既通过“一支笔”审批，防止政出多门、钱出多笔的现象，又通过部分费用包干使用调动了干部、职工的节支增效积极性。二是严格实行政府采购制。乡政府所有办公用品、物资和烟酒等财政性支出均由办公室申请，经分管领导审定后，由办公室统一采购，统一管理，财政所依据相关部门负责人签字进行物品发放，通过政府采购和规范运作程序，全年节约和压缩各项支出4多万元。三是严格执行会计集中核算制。我们将全乡的村（居）、乡直机关单位全部纳入了乡会计核算中心，实行会计集中核算，有力加强了各村（居）、各单位资金收缴、支出的管理和监督，杜绝了账外账和私设“小金库”的现象。确保了资金专款专用和跟踪监督管理。四是严格专项资金管理。对“三项补贴”和退耕还林涉农资金实行信息化管理，直接进入农户银行个人帐户，确保了惠农资金及时、直接、足额发放到农户手中。

2008年财政预算

根据乡党委、乡政府对2008年及后五年工作的总体部署，结合面临的新形势。2008年乡财政工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大一中全会和县委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，着力促进经济又好又快发展，以人为本，突出重点，调整优化财政支出结构，着力支持社会发展和解决民生问题。加大力度健全制度，进一步规范我乡财政管理制度，勇于探索，勇于创新，着力完善财政体制，更好地让全体人民享受改革发展成果和公共财政阳光。按照上述指导思想，结合我乡经济发展计划及目前财政收支情况，2008年收支预算草案编列如下：

1、2008年预算收入515.67万元，具体计划是：①上级补助收入160万元，②全乡本级税收分成10万元，③涉农资金334.49万元，④其他收入11.18万元。

2、2008年预算支出515.67万元具体安排是：①全额人员工资支出19.8万元，②计生事业费专项投入60万元（其中计生协会经费2.92万元,乡镇计生服务所基本建设、设备装配B超0.7万元，手术床4架0.3万元，）,③办事处经费3万元，④政法工作经费2万元，⑤人大工作经费2万元，⑥用于五防工作经费5万元，⑦村级运转经费29.4万元（其中村主要干部工资11万元，，村老干、军属、五保户、优抚经费5万元，其他工作经费6.2万元，工作目标考核经费7.2万元），⑧会议费10万元，⑨公务费10万元，⑩办公经费20万元，⑾归还债务15万元，⑿用于鼓励教育发展和“两基”教育全年安排1万元，⒀涉农专项支出334.49万元，⒁机关建设5万元，⒂消赤减债3.98万元。财政预算收支平衡。

为完成2008年的财政收支预算任务繁重而艰巨，我们必须认真按照县委、县政府经济工作的各项部署，在乡党委、政府的领导下，化压力为动力，以务实的工作作风和开拓的工作精神，充分发挥地方资源优势和地域优势，艰苦奋斗，勤俭兴镇，真抓实干，重点做好以下四个方面的工作。

一、作好税收协管工作，加强税收征管。努力超额完成当年税收任务，增加政府可用财力，为政府各项工作作坚强后盾。

随着县第三轮财政体制改革，我乡财政属“乡财县管乡用”的财政管理模式，乡镇财政的支配权和主动权相应消弱，但激励机制仍然存在，我们必须适应形势快速成立协税、护税领导小组，常年累月实地征管，同时建立好税收登记台帐，做到应受尽收。

二、狠抓财源建设，积极支持经济发展。充分发挥财政资金的引导，围绕山区工业化、农村城镇化、农业产业化积极培植新的骨干财源，同时支持政府对农村农业产业化结构的调整，壮大工业，加大农业的投入，合理安排好文化、教育、计划生育及卫生等专项资金。

三、进一步加强对专项资金管理和使用力度。全面推行“一卡通”，将补贴资金直接发放到农民的银行卡或存折中，并启动了中国农民补贴网建设，加强补贴管理，做到专款专用。

四、狠抓勤俭节约，反对铺张浪费。严格按预算控制支出，改革完善公务活动接待制度，严格差旅费和会议费的管理，严肃财经纪律，加大监管力度，厉行节约，勤俭办实事。坚决反对铺张浪费，真正把钱用在刀刃上，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

五、坚持理财为民，全力维护群众根本利益。税收取之于民用之于民，我们必须加强为民服务意识，站好一份岗，敬好一份业，让干部满意，群众放心。

各位代表， 2007年虽然我乡的财税工作取得了一定的成绩，但较党委政府的工作要求和人民群众的需求还有很大的距离，在今后的工作中，我们将在乡党委政府的正确领导下，锐意改革，开拓进取，进一步加强财源建设，进一步加强财政财务管理，进一步加大协税护税力度，努力做好各项财政工作，为借母溪乡经济又好又快发展做出更大的贡献。