渔仙洞旅游景区开发

第一章：概述

<一>项目提出的背景、投资的必要性和经济意义：据筒车坪集镇的几位个体户提供录相和口述资料，位居沅陵县借母溪乡境内的渔仙洞景观奇特，洞身座落于筒车坪村桥边组至觅水溪村下觅组，跨度3.5公里，从洞尾的两处“天窗”口到洞门共有十三层，每层平均容量400立方米，其中最大的容量约为900立方米，洞内有巨型钟乳石、壮观的地下天桥、涓流飞泻的瀑布等自然景观，其中最长的乳石约为70米，天桥两座，约30米长，瀑布9条，最大的约有50米高。洞内溶洞繁多、纵横交错、胜似蜂窝，洞下阴河尚有幸存的娃娃鱼，实属国内罕见。历史上有过两次开发史（一是84年由原筒车坪乡政府出资2万元进行了抽水开发；二是88年政府出资3万元抽水开发），但都因资金有限，技术落后，加上当时的电力、通讯设施跟不上而被迫终止。目前借母溪乡用电、通讯设施已建设就绪，沅—张（沅陵至张家界）高等级公路三年内有望拉通，直接顺洞口经过，完全具备开发条件，加之借母溪乡北临张家界市，地形呈丘陵向山地转移的走势，境内又有原始次森林——借母溪乡自然保护区做依托，极具旅游开发的价值。

<二>项目可行性依据：一是洞内的十二层地质地壳溶洞结构、天桥、娃娃鱼实属国内仅有；二是洞口所处为位置在筒车坪村桥边组，紧临沅—张高等级公路，可以满足所需的交通、电力、通讯条件；三是关于渔仙洞的传说和典故等历史、人文资料可以在乡内全面收集和查阅；四是乡内有大批的闲散劳力，随时可以加入开发队伍。

<三>项目组织管理及机构设置：该项目由景区所在地政府即借母溪乡人民政府组织并实施管理，或者以政府的名义设立景区开发领导小组和以村委会名义设立景区开发有限公司。

<四 >承办单位概况：借母溪乡地处沅陵县西北部。东与火场、大合坪、落坪乡接界，西与明溪口镇、高彻头乡接壤，南与北溶、深溪口乡相连，北与永顺县和张家界市毗邻（其前身为军大坪区，2004年5月行政区划调整始建借母溪乡），有“沅陵县北大门”之称。总面积288.77平方公里，其中稻田面积18000亩，辖33个行政村，252个村名小组，22000多人口。沅—张公路贯穿全境，交通、通讯、电力等基础设施相对较好。境内山清水秀、沟谷纵横，珍稀动植物种类繁多，享有“湖南九寨沟”的原始次森林——借母溪自然保护区位居其内，自然旅游风光宜人、资源丰富、旅游景区开发潜力大、市场前景好、开发价值大。

<五>合作方式：该项目可采取两种合作方式：一是外商独资共同开发的方式，即由投资方出资金、技术和设备，当地政府出劳力和资源，合伙经营、利益共享；二是项目整体转让，即由投资方一次性买断独自经营。

第二章：需求预算和拟建规模（即市场分析）

<一>市场需求情况预测：随着旅游事业在21世纪的兴起，假日休闲、探险、旅游已成为人们很时尚的消费活动，加之溶洞所处的位置紧临张家界市。沅陵和张家界山水相连，旅游互补性强，又同处在大湘西旅游圈内，若按1%的吸引量计算，张家界年接待游客100万人次，渔仙洞可从张家界方向流来游人10万人次。预测2010年可达100万人次。因此，开发渔仙洞，市场潜力巨大。

<二>拟建项目规模、实施方案和发展方向的技术经济比较分析：该项目由于工程量大，工程实施必须分步骤计划开发。鉴于渔仙洞从上到下的十二层溶洞结构，工程前期开发应该从打开洞门，开凿十二层的行人马头等基础工程开始，洞内的通明电路设施可同步进行。随着一些基本的基础工作开发好了，再去就洞中的各类景观一一装点开发。

第三章：总体设计方案

<一>项目构成范围、技术来源和生产方法，引进技术、设备的来源：该项目主要由洞口景区和洞内景区两部分构成，总体规划面积3.5平方公里，拟建集旅游观光、漂流探险于一体的，年接待能力达到100万人次以上大型、综合性溶洞旅游观光风景区。主要技术依托县旅游局，采取从外到内的推进挖掘式的模式开发，引进技术和设备由投资商自行决定。

<二>建厂布置方案的初步选择和土建工程量估算：建成一家旅游景区开发公司首先是引进资金、技术和设备，然后由当地政府组织群众选择公司建设地址、建设公司办公用楼、安装设备、组织工人、最后投入生产。初步估算土建工程需1000个工日。

<三>环境保护：由于该项目地处借母溪乡自然保护区内，周边人文和自然环境都比较好，故项目在开发过程中机器设备所排放的废气可以被周围的植被吸收净化，不会造成大的影响。

第四章：投资估算和资金筹措

<一>投资估算：项目总投资2000万元，其中：（1）溶洞基础开发工程500万元；（2）景点包装美化工程800万元；（3）其它工程200万元；（4）流动资金500万元。

< 二>资金来源和筹措方式：自筹200万元；需引进800万元。

第五章：项目实施进度计划

该项目实施期为5年，分两期进行。前期为2005年—2007年，项目总投资500万元，完成基础建设工程、景区规划工程、基础开发工程。二期投资800万元，分步实施景点开发、溶洞包装以及其它旅游休闲服务等配套工程。

第六章：经济效益分析

景区效益分析，门票以20万人次/年，40元/人的估算标准，洞内漂流以10万人次/年，30元/人次测算，项目建成后，年可实现营业收入1100万元。